Het vraagstuk van autonomie en verantwoordelijkheid in het staatsbestuur verduidelijken.
Het wetsontwerp voor hoger onderwijs (gewijzigd) bevat veel nieuwe punten, die een baanbrekende geest weerspiegelen met betrekking tot autonomie, digitale transformatie en internationale integratie. In de context van integratie en ontwikkeling moet de wet instellingen voor hoger onderwijs optimaliseren en faciliteren, terwijl tegelijkertijd de kwaliteit van de opleidingen wordt gewaarborgd. Met name het beleid van universitaire autonomie heeft universiteiten in de loop der jaren aanzienlijke mogelijkheden geboden bij het ontwikkelen van opleidingsprogramma's, het organiseren van onderwijs, het werven van studenten en het opzetten van samenwerkingsverbanden op het gebied van onderwijs.
Volgens het ontwerp van de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) keurt de Minister van Onderwijs en Opleiding bachelor-, master- en doctoraatsprogramma's goed op het gebied van lerarenopleiding en gezondheidszorg, in samenwerking met het Ministerie van Volksgezondheid, en op het gebied van rechten in samenwerking met het Ministerie van Justitie. De Minister van Volksgezondheid keurt postdoctorale vervolgopleidingen in de gezondheidszorg goed en organiseert de uitvoering ervan, die leiden tot een specialisatie of een doctoraat.
Volgens bestuurders en docenten verduidelijkt het ontwerp de grens tussen autonomie en verantwoordelijkheid van de staat. Hogeronderwijsinstellingen zullen dus nog steeds proactief opleidingsprogramma's ontwikkelen, maar de goedkeuring ervan zal worden bepaald op basis van de aard en de omvang van de maatschappelijke impact van elk vakgebied.
Associate Professor Phan Trung Hien, hoofd van de Faculteit Rechtsgeleerdheid (Universiteit van Can Tho), is van mening dat sommige bepalingen in het wetsontwerp voor hoger onderwijs (gewijzigd) niet zozeer gericht zijn op het "verbeteren van de autonomie", maar eerder op het creëren van een kwaliteitsborgingskader.
"Als elke school zelf volledig mag beslissen over specialisaties, kan dat leiden tot afwijkingen in de opleidingsnormen, met gevolgen op lange termijn voor de samenleving, van de kwaliteit van het algemeen onderwijs en de competentie van de medische beroepsgroep tot de normen in de juridische sector."
"In werkelijkheid vertonen opleidingsprogramma's aan verschillende scholen, zelfs binnen hetzelfde onderwijsberoep, aanzienlijke verschillen in structuur, praktische werkdruk en pedagogische inhoud. Hetzelfde geldt voor medische of juridische opleidingen. Wanneer de resultaten ongelijk verdeeld zijn, blijven de gevolgen niet beperkt tot individuele opleidingsinstellingen, maar verspreiden ze zich over de hele samenleving," benadrukte universitair hoofddocent Phan Trung Hien.
Programmacontrole, studentenbescherming.
Een nieuw aandachtspunt voor veel universiteiten in het ontwerp van de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) is de duidelijke definitie van de goedkeuringsautoriteit, waardoor de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de outputnormen bij de overheidsinstanties komt te liggen.
Volgens onderwijsdeskundigen betekent de goedkeuring van opleidingsprogramma's door de minister niet dat het ministerie "het curriculum voor de scholen schrijft", maar eerder dat het ministerie controle uitoefent op het niveau van beleid en normen. De opleidingsinstellingen blijven verantwoordelijk voor de ontwikkeling van het curriculum, maar moeten dit baseren op gevalideerde kernnormen.
Het belangrijkste is de bescherming van de studenten. Een student die gezondheidszorg of rechten studeert, is naast zijn of haar eigen inspanningen sterk afhankelijk van het programma en de docenten van de school…
Volgens de heer Nguyen Thanh Sang, vicedecaan van de faculteit Onderwijs en Sociale Wetenschappen aan de Kien Giang Universiteit: De afgelopen jaren was voor de start van lerarenopleidingen (Vroegtijdige Kindereducatie in 2024, Engels als Taal in 2025) goedkeuring van het Ministerie van Onderwijs en Training vereist, terwijl andere programma's werden besloten door de Universiteitsraad, die ook verantwoordelijk is voor de uitvoering ervan.
Om door het Ministerie van Onderwijs en Training te worden goedgekeurd, moet de school een volledig projectvoorstel, een opleidingsprogramma (inclusief een externe evaluatiecommissie bestaande uit professoren en doctoren) en een contract met de werkgever indienen om de arbeidsbemiddeling voor studenten te garanderen.
Volgens masterstudent Nguyen Thanh Sang zal de goedkeuring van de opleidingsprogramma's door het ministerie in belangrijke sectoren zoals de lerarenopleiding bijdragen aan een meer omvattende beoordeling van de basisvaardigheden. Dit draagt bij aan kwaliteitscontrole, voorkomt massaproductie en waarborgt de kwaliteit van de afgestudeerden.
“Met name voor de lerarenopleiding voert de Kien Giang Universiteit beleid dat studenten ten goede komt. Alle studenten zijn vrijgesteld van collegegeld en ontvangen een maandelijkse toelage van meer dan 3 miljoen VND. Studenten van de lerarenopleiding krijgen bovendien een toelatingsquotum toegewezen door het ministerie, en na hun afstuderen moeten ze zich inzetten voor de onderwijssector. Het is daarom van groot belang om het opleidingsproces aan te scherpen om de kwaliteit van de afgestudeerden te waarborgen”, aldus rector Nguyen Thanh Sang.
Advocaat Tran Cong Tu van de advocatenorde van Can Tho voegde eraan toe dat de beoordeling door het Ministerie van Onderwijs en Training niet bedoeld is om scholen "de handen te binden", maar eerder om opleidingsinstellingen te dwingen serieus te investeren in programma's, personeel en faciliteiten, in plaats van laks te zijn met het openen van nieuwe studierichtingen om de inschrijvingen te verhogen.
“De kern van het ontwerp van de wet op het hoger onderwijs (gewijzigd) is het concept van gecontroleerde autonomie. Autonomie is niet langer een absoluut recht, maar een verantwoordelijkheid die gekoppeld is aan normen en kwaliteitsverplichtingen. Voor veel universiteiten draagt het behoud van het recht van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om gespecialiseerde opleidingen goed te keuren bij aan de vorming van de ‘ruggengraat’ van het systeem; terwijl andere disciplines nog steeds flexibiliteit en creativiteit stimuleren om nauw aan te sluiten op de behoeften van de arbeidsmarkt”, aldus advocaat Tú.
Naast de problemen met de goedkeuring van programma's, stellen universiteiten het ook zeer op prijs dat het wetsontwerp voor hoger onderwijs (gewijzigd) de regelgeving met betrekking tot kwaliteitsaccreditatie, openbaarmaking van opleidingsinformatie en verscherpte verantwoording verder verbetert. Dit zijn de pijlers voor het opbouwen van een transparant, effectief en duurzaam hoger onderwijssysteem.
Associate Professor Phan Trung Hien steunt het wetsontwerp voor het hoger onderwijs (gewijzigd). Hij is echter van mening dat het hier niet om gaat dat multidisciplinaire universiteiten afdelingen voor onderwijs, gezondheid, recht, enzovoort, moeten opheffen.
"Het is van essentieel belang te begrijpen dat deze trainingsprogramma's moeten voldoen aan de voorgeschreven kwaliteitsnormen en -criteria. Alleen dan kunnen we opleidingsinstituten die niet aan deze criteria en normen voldoen, uitsluiten. Inhoud bepaalt vorm, niet andersom," aldus universitair hoofddocent Phan Trung Hien.
Bron: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Reactie (0)