Te veel problemen, in 3 jaar tijd heeft Hanoi slechts 4 sociale woningbouwprojecten voltooid

Volgens een rapport van het Volkscomité van Hanoi waren er van begin 2021 tot eind april 2023 in de stad 4 volledig voltooide sociale woningbouwprojecten en 1 gedeeltelijk voltooid project, met in totaal ongeveer 4.168 appartementen.

Daarnaast zijn er momenteel 40 projecten in uitvoering, waaronder 18 projecten die naar verwachting tussen 2021 en 2025 zullen worden voltooid met ongeveer 2.137 appartementen. Naar verwachting zullen 22 projecten na 2025 worden afgerond met ongeveer 22.400 appartementen. Hiervan betreffen 6 projecten de bouw van huisvesting voor werknemers met bijna 8.000 appartementen.

Vanwege talrijke obstakels in de afgelopen drie jaar heeft Hanoi slechts vier sociale woningbouwprojecten voltooid (Figuur 1). — Het Volkscomité van Hanoi heeft verklaard dat de huidige woningbouw op veel obstakels en moeilijkheden stuit, met name op het gebied van regelgeving en juridische kwesties. (Foto: ECH)

Volgens het Volkscomité van Hanoi zijn er momenteel vier belangrijke obstakels en moeilijkheden bij de woningbouw.

Ten eerste zijn er planningsbelemmeringen. Het Volkscomité van Hanoi heeft verklaard dat de regelgeving inzake de toewijzing van grond voor sociale woningbouw in decreet 100 veel tekortkomingen vertoont en dat veel commerciële woningbouwprojecten in de buitenwijken niet geschikt zijn voor sociale woningbouw, bijvoorbeeld Ba Vi, Ung Hoa, My Duc, enz.

Bovendien zijn commerciële woningbouwprojecten van meer dan 2 hectare, maar met een klein deel van de grond bestemd voor woningbouw, volgens de regelgeving nog steeds verplicht om 20% van de totale grondoppervlakte met reeds aangelegde infrastructuur te reserveren voor sociale woningbouw. De toewijzing van grond voor sociale woningbouw binnen deze projecten is daarom onevenwichtig en gefragmenteerd.

Ten tweede is het gebruik van middelen uit grondgebruiksrechten om 20% van de grond in commerciële woningbouwprojecten te vervangen door de ontwikkeling van sociale woningbouw met een grondgebruiksgrootte van minder dan 10 hectare nog niet wettelijk geregeld, terwijl de financiële middelen van de stad voor investeringen in de bouw van sociale woningen vanuit de begroting beperkt zijn.

Ten derde, wat betreft investeringsprocedures, is het, om de voortgang van de sociale woningbouw te versnellen, nodig dat er regelgeving komt die de tijd verkort die nodig is voor de selectie van investeerders voor woningbouwprojecten in het algemeen, en voor sociale woningbouwprojecten in het bijzonder.

In gevallen waarin de selectie van investeerders via een biedingsproces verloopt, dienen aparte biedingsprocedures te worden vastgelegd, bijvoorbeeld door de volgorde en de tijdsplanning voor sociale woningbouwprojecten te vereenvoudigen en te verkorten.

Ten vierde, met betrekking tot de mechanismen en stimulansen voor investeringen in sociale woningbouwprojecten, verklaarde het Volkscomité van Hanoi dat de Woningwet van 2014 en decreet 49/2021/ND-CP bepalen dat investeerders in sociale woningbouwprojecten door het provinciale Volkscomité geheel of gedeeltelijk worden ondersteund met financiering voor de aanleg van de technische infrastructuur binnen het sociale woningbouwproject.

Er bestaan echter geen specifieke voorschriften die een lijst schetsen van de technische infrastructuuronderdelen en werkzaamheden die vereist zijn bij investeringen in sociale woningbouwprojecten die door de staat worden gefinancierd. Dergelijke voorschriften zouden een basis kunnen vormen voor overheidsinstanties om te investeren en investeringen te stimuleren, teneinde investeerders aan te trekken voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Op basis hiervan stelt het Volkscomité van Hanoi voor dat het Ministerie van Bouwzaken aan de regering rapporteert om Hanoi te machtigen proactief alternatieve grond te regelen voor de bouw van sociale woningbouwprojecten in onafhankelijke (geconcentreerde) sociale woningbouwgebieden binnen de stad.

Tegelijkertijd heeft de stad de bevoegdheid om de planning van industrieterreinen en exportverwerkingszones aan te passen om het grondfonds voor de bouw van sociale huurwoningen aan te vullen.

Hanoi verzocht de centrale ministeries en agentschappen tevens om spoedig richtlijnen uit te vaardigen voor het beheer en gebruik van de grondgebruiksrechten die verschuldigd zijn voor de 20% grondtoewijzing in commerciële woningbouw- en stadsontwikkelingsprojecten, zoals vastgelegd in de regelgeving.

Met betrekking tot de moeilijkheden en obstakels in verband met investeringsprocedures, beveelt het Volkscomité van Hanoi het Ministerie van Bouw aan om de bevoegde autoriteiten te verzoeken regelgeving uit te vaardigen die de tijd verkort voor de selectie van investeerders voor woningbouwprojecten in het algemeen, en sociale woningbouwprojecten in het bijzonder.

Bron