Concurrerend marktbeheer en toezicht: lessen uit Chili

Volgens de Nationale Mededingingscommissie is de strengere controle door Chili op overlappende raden van bestuur een les voor Vietnam op het gebied van concurrentiebeheer.

Pionier in concurrerend marktbeheer en toezicht

Volgens informatie van de Nationale Mededingingscommissie ( Ministerie van Industrie en Handel ) heeft Chili op 27 december 2024 zijn voortrekkersrol in het beheer en de monitoring van transparante concurrentiemarkten verder bevestigd door de aanpak van het fenomeen van overlappende raden van bestuur (onderling verbonden directies) te versterken. Dit is een fenomeen waarbij één persoon een management- of leiderschapsrol op zich neemt in meerdere concurrerende bedrijven, wat het risico op belangenconflicten en informatiemanipulatie met zich meebrengt, wat de eerlijke concurrentie op de markt negatief beïnvloedt.

Het land heeft sinds 2017 de Mededingingswet (Decreet nr. 211) gewijzigd, die een strikt verbod oplegt aan personen die een leidinggevende of bestuursfunctie bekleden bij twee of meer concurrerende ondernemingen als de totale omzet van deze ondernemingen meer dan 100.000 fomento-eenheden (UF) bedraagt ​​- wat overeenkomt met ongeveer 3,5 miljoen USD.

"Deze regelgeving is van toepassing op basis van het beginsel van kennelijke schending (per se), wat betekent dat het gedrag als een schending wordt beschouwd, ongeacht of de specifieke impact op de markt al dan niet bewezen is. Indirect overlappende gevallen - zoals dezelfde bron van benoeming of gemeenschappelijke controle - worden geanalyseerd volgens het beginsel van de "rule of reason", gebaseerd op de mate van impact op de markt om conclusies te trekken" , aldus het Vietnamese mededingingsonderzoeksbureau.

In Chili is het Nationaal Economisch Openbaar Ministerie (FNE) verantwoordelijk voor het toezicht op en de vervolging van zaken met overlappende raden van bestuur. De afgelopen jaren heeft het FNE zijn onderzoeks- en vervolgingsactiviteiten geïntensiveerd, met name in gevoelige sectoren zoals financiën en energie, waar overlappende relaties een groot risico op marktverstoring vormen.

Verschillende spraakmakende zaken die bij de Competition Tribunal (TDLC) zijn aangespannen, hebben geconcludeerd dat deze overlappende relaties niet alleen de concurrentie beperken, maar ook prijs- en informatiemanipulatie in de hand werken. Bedrijven die in overtreding zijn, worden gedwongen hun raden van bestuur te herstructureren om aan de wet te voldoen.

"Chili heeft aangetoond dat strikte controle op overlappende raden van bestuur niet alleen bijdraagt ​​aan de transparantie van de binnenlandse markt, maar ook het vertrouwen van internationale investeerders versterkt. Met een sterk wettelijk kader en effectieve handhaving heeft Chili het risico op marktmanipulatie geminimaliseerd en eerlijke concurrentie in belangrijke economische sectoren bevorderd", benadrukte het Vietnamese mededingingsonderzoeksbureau.

Chili blijft zijn voortrekkersrol spelen in het beheren en monitoren van concurrerende markten. Illustratieve foto

Lessen voor Vietnam

Een vertegenwoordiger van de Nationale Mededingingscommissie gaf een toelichting op de praktische situatie van dit probleem in Vietnam en zei dat de Ondernemingswet en de Mededingingswet van 2018 weliswaar bepalingen bevatten over corporate governance en concurrentie, maar dat er geen duidelijke bepalingen zijn om het fenomeen van overlappende raden van bestuur aan te pakken.

"Dit creëert een grote juridische leemte, die mogelijk een risico op manipulatie en beperking van de concurrentie in belangrijke economische sectoren met zich meebrengt", aldus de Nationale Mededingingscommissie.

Vooral in sectoren zoals de banksector, de vastgoedsector en de telecommunicatiesector bestaat de zorg dat grote individuele of collectieve aandeelhouders meerdere concurrerende bedrijven controleren. Dit zou kunnen leiden tot het delen van gevoelige informatie, het manipuleren van prijzen of het opwerpen van barrières voor nieuwe concurrenten die de markt betreden.

Het Vietnamese mededingingsonderzoeksbureau analyseerde dat in de banksector personen die posities bekleden bij meerdere concurrerende banken de transparantie en concurrentie-efficiëntie beïnvloeden. In de vastgoedsector kunnen overlappende relaties ertoe leiden dat vastgoedprijzen worden gemanipuleerd, wat schadelijk is voor consumenten.

De Nationale Mededingingscommissie erkende dat de Chileense aanpak van het fenomeen van overlappende raden van bestuur veel waardevolle lessen biedt voor Vietnam, met name in de context van sterk ontwikkelende strategische sectoren. Daarom stelde zij dat Vietnam een ​​aantal maatregelen moet implementeren om een ​​transparante en gezonde concurrentieomgeving te garanderen:

Ten eerste moeten volgens het Bureau voor Mededingingsonderzoek de Mededingingswet en de Ondernemingswet worden aangevuld met wettelijke regelingen die overlappende verhoudingen in de raad van bestuur tussen concurrerende ondernemingen verbieden.

Ten tweede moet de Nationale Mededingingscommissie, om het toezicht te versterken, proactief toezicht houden op risicovolle sectoren zoals financiën, energie, telecommunicatie en vastgoed. "De inzet van technologie en big data kan de vroegtijdige opsporing van illegale overlappende relaties ondersteunen" , aldus het Competition Investigation Agency.

Ten derde moeten bedrijven bewust worden gemaakt van transparant bestuur, verantwoording en naleving van de mededingingswetgeving. Dit draagt ​​bij aan het opbouwen van vertrouwen bij partners en klanten.

Ten vierde, internationale samenwerking: Vietnam kan leren van de ervaringen van landen zoals Chili bij het opzetten van een effectief juridisch kader en toezichtsmechanisme. Tegelijkertijd zal samenwerking met internationale organisaties de beheerscapaciteit versterken en schendingen aanpakken.

Onderzoeksbureau voor mededinging: Chili heeft aangetoond dat strikte controle op overlappende raden van bestuur een belangrijke factor is bij het beschermen van de concurrentiekracht en transparantie van de markt. Een sterk wettelijk kader en effectieve handhavingsmaatregelen helpen niet alleen het risico op marktmanipulatie te minimaliseren, maar creëren ook een eerlijk ondernemingsklimaat, trekken investeringen aan en bevorderen duurzame economische ontwikkeling. Voor Vietnam is dit een kans om het wettelijk kader te verbeteren en het toezicht te versterken om oneerlijke concurrentie te voorkomen. Het waarborgen van transparantie in corporate governance beschermt niet alleen de consumentenrechten, maar draagt ​​ook bij aan het versterken van de positie van de Vietnamese economie in de context van wereldwijde integratie. Een eerlijke, concurrerende markt vormt de basis voor het bevorderen van innovatie, duurzame ontwikkeling en welvaart op de lange termijn.

Bron: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html