Nieuwe regelgeving voor humane beloningen en discipline voor de vooruitgang van studenten

Reageer op dringende schoolbehoeften

Deze circulaire is van toepassing op onderwijsinstellingen met leerlingen die algemene vormingsprogramma's, permanente educatieprogramma's op de middelbare school en op de middelbare school volgen.

In de circulaire worden de specifieke verantwoordelijkheden van scholen, directeuren, leraren, leerlingen, hun families en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding vastgelegd bij de uitvoering en het toezicht op de regelgeving inzake beloningen en disciplinaire maatregelen voor leerlingen.

De publicatie van Circulaire nr. 19/2025/TT-BGD&DT (Circulaire nr. 19) beoogt het systeem van documenten voor de implementatie van de Onderwijswet, de Wet op Navolging en Aanbevelingen te completeren en consistent te maken met de Wet op Kinderen en het huidige rechtssysteem. Het systeem van juridische documenten te uniformeren en te stroomlijnen, en tegelijkertijd de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te versterken om te voldoen aan de dringende behoeften van scholen op het gebied van navolging en aanbevelingen voor leerlingen.

Circulaire nr. 19 is in lijn met de geest en principes van de Onderwijswet van 2019 en de Kinderwet van 2016, en verschilt aanzienlijk van de oude regelgeving in Circulaire 08/TT van 21 maart 1988 van het Ministerie van Onderwijs, die de lof en discipline van leerlingen in het algemeen onderwijs regelt. Tegelijkertijd is het een erfgenaam van en een voortzetting van de regelgeving inzake lof en discipline die in het recente verleden effectief is geïmplementeerd, en waarborgt het de implementatie van de doelen, aard, principes en ontwikkeling van het onderwijs.

Aanvulling van humanistische principes voor de vooruitgang van studenten

Circulaire 19 is van toepassing op meer soorten onderwijsinstellingen, waaronder centra voor permanente educatie (GDTX), centra voor beroepsonderwijs (GDTX) en middelbare scholen en hogescholen waar leerlingen algemene vorming/GDTX-programma's volgen in de onderbouw van de middelbare school en de bovenbouw van de middelbare school. Voorheen richtte circulaire 08 uit 1988 zich voornamelijk op algemene scholen.

De circulaire versterkt de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan scholen met betrekking tot het belonen en disciplineren van leerlingen. Dit is een geschikte richtlijn om het initiatief, de flexibiliteit en de efficiëntie van het onderwijsmanagement te verbeteren en het principe van autonomie te combineren met verantwoordingsplicht. Deze regeling is bedoeld om de druk op hogere managementinstanties te verminderen en de verwerkingsprocedure te verkorten.

Circulaire nr. 1 vult bovendien humanistische principes voor de vooruitgang van leerlingen aan, versterkt de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van managers en leraren, zorgt voor coördinatie tussen scholen, gezinnen en de maatschappij en benadrukt de rol van onderwijs en de algehele ontwikkeling van leerlingen.

Een 'aanbevelingsbrief' is een nieuwe vorm van beloning.

Circulaire nr. 19 stipuleert vijf vormen van lofbetuiging. Vergeleken met de oude regelgeving heeft circulaire 19 specifieke titels en eretitels geschrapt van de officiële lijst met vormen; de formele procedures zijn vereenvoudigd, gericht op de implementatie van de principes van lofbetuiging en de bepalingen van de Wet op Navolging en Lofbetuiging.

"Aanbevelingsbrief" is een nieuwe vorm van lofbetuiging, zoals vermeld in circulaire nr. 19; deze wordt uitgereikt aan leerlingen die hun leer- en trainingsresultaten hebben verbeterd, zichzelf hebben overtroffen of uitzonderlijke prestaties hebben geleverd. Deze vorm kan worden uitgereikt door leraren, schooldirecteuren of hogere managementniveaus, afhankelijk van de aard en het niveau van de prestatie.

Circulaire nr. 19 stipuleert duidelijk dat instanties, organisaties en individuen andere passende vormen van lof en beloning kunnen hanteren om tijdig aanmoediging te bieden. Dit toont de uitbreiding en flexibiliteit van de lofbetuiging aan.

Lesuren op Trung Vuong Secondary and High School (Long Chau, Vinh Long ).

Disciplinaire maatregelen die de fysieke en mentale gezondheid van studenten beïnvloeden, zijn ten strengste verboden.

Wat betreft de beginselen van discipline, voegt circulaire nr. 19 principes toe zoals respect, tolerantie, non-discriminatie en het waarborgen van de rechten en belangen van studenten. In het bijzonder verbiedt de circulaire ten strengste het gebruik van disciplinaire maatregelen die gewelddadig zijn, de waardigheid aantasten en de fysieke en mentale gezondheid van studenten aantasten. Dit toont een sterke verschuiving aan naar een humane benadering van disciplinair onderwijs die studenten respecteert.

Circulaire nr. 19 vult verboden handelingen op grond van de Wet op het Onderwijs aan en biedt een specifieke indeling van de niveaus van overtredingen: Niveau 1 (schade aan zichzelf), Niveau 2 (negatieve impact binnen de groep, klas), Niveau 3 (negatieve impact binnen de school).

Wat het systeem van disciplinaire maatregelen betreft, verdeelt de circulaire de disciplinaire maatregelen per schoolniveau. Voor leerlingen in het basisonderwijs zijn er dus slechts twee maatregelen: een waarschuwing (van toepassing op niveau 1) en een verzoek om excuses (van toepassing bij recidive op niveau 1 na een waarschuwing of niveau 2 of hoger).

Voor leerlingen buiten de basisschool zijn er slechts 3 maatregelen: Waarschuwing (toegepast op niveau 1), Kritiek (toegepast bij recidive op niveau 1 na waarschuwing of niveau 2), Verplichting tot het schrijven van zelfkritiek (toegepast bij recidive op niveau 1/2 na eerdere maatregelen, of niveau 3).

Strenge vormen van discipline zoals een berisping voor de disciplinaire raad, een waarschuwing voor de hele school, een verwijdering voor een week, een verwijdering voor een jaar volgens de oude regels, zijn in circulaire nr. 19 afgeschaft. De maatregelen 'Verontschuldigingen aanvragen' en 'Verzoek om een zelfkritiek te schrijven' zijn nieuwe vormen die duidelijk worden vermeld in circulaire nr. 19.

Zorg voor een correcte uitvoering van de bevoegdheden, functies en verantwoordelijkheden van de school

Circulaire nr. 19 bepaalt niet dat disciplinaire maatregelen tegen leerlingen in dossiers en cijferlijsten worden vastgelegd. Het bepaalt alleen dat zelfkritiek van leerlingen in schooldossiers wordt bijgehouden. Dit toont menselijkheid, vooruitgang en de ontwikkeling van leerlingen op het gebied van discipline.

Enkele van de belangrijkste ondersteunende activiteiten zijn gereguleerd, zoals adviseren, motiveren, monitoren, begeleiden, het aanvragen van passende activiteiten en het coördineren met gezinnen. De oude regelgeving vermeldde slechts in het algemeen het principe van het hebben van een monitoringsplan en het helpen bij correctie.

Deze wijziging vertegenwoordigt een educatieve, ondersteunende en humane benadering van discipline, in lijn met de context van onderwijshervorming in het land en moderne onderwijstrends. De nieuwe regelgeving waarborgt de correcte uitvoering van de bevoegdheden, functies en verantwoordelijkheden van scholen bij het onderwijs, zonder regels op te stellen voor ernstige overtredingen (vanwege de verantwoordelijkheid van bevoegde overheidsinstanties om te beoordelen en op te lossen volgens de regelgeving).

Bron: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-khen-thuong-ky-luat-nhan-van-vi-su-tien-bo-cua-hoc-sinh-post749106.html