Innovatie in het functioneren van een lokaal bestuur op twee niveaus

afbeelding (1) — Ambtenaren begeleiden mensen bij het uitvoeren van administratieve procedures in het Public Administration Service Center van de wijk Hai An (stad Hai Phong )

Modellen voor het dienen van het volk

Wat betreft de taak om het organisatieapparaat te stroomlijnen, heeft onze partij zich ten doel gesteld om het leven van mensen beter te dienen en te verzorgen. Om ervoor te zorgen dat het nieuwe model niet stopt bij mechanische organisatorische veranderingen, moeten partijcomités op alle niveaus leiderschap tonen, durven denken, durven doen, verantwoordelijkheid durven nemen en zich inzetten voor het oplossen van praktische problemen in het leven van mensen.

In Hai Phong hebben lokale partijcomités de implementatie van een aantal innovatieve modellen en methoden geleid om mensen te ondersteunen bij het uitvoeren van administratieve procedures. Het model omvatte de oprichting van een Zalo-communitygroep, een sociaal netwerk over het Openbaar Administratief Centrum in de wijk An Phong met een vraag-en-antwoordsectie en online consultatie over administratieve procedures die in het Openbaar Administratief Centrum worden afgehandeld. Na twee maanden implementatie heeft het model online consultatie geboden aan meer dan 1000 mensen, wat heeft bijgedragen aan een aanzienlijke vermindering van het aantal mensen dat naar het districtshoofdkwartier komt, terwijl het tegelijkertijd heeft bijgedragen aan een effectieve doorstroming en verwerking van dossiers. Hierdoor kunnen ambtenaren zich meer richten op de behandeling van echt noodzakelijke zaken.

De wijk An Khanh en de gemeente An Thanh hanteren het model van "Geen Schrijfdag" - een initiatief voor administratieve hervormingen gericht op de bevolking. Tijdens werkdagen, wanneer mensen verzoeken hebben, zullen ambtenaren van de receptie en de afdeling voor het indienen van resultaten allerlei documenten en verslagen schrijven, met uitzondering van enkele speciale administratieve procedures die volgens de wet niet door mensen mogen worden geschreven... In de wijk Le Chan, de gemeente Chi Minh, de gemeente Hong Chau en de gemeente Tu Ky stuurt het partijcomité de inzet van ambtenaren en vakbondsleden aan en coördineert het vanaf de ingang de ontvangst en begeleiding van mensen, zodat ze beter van dienst kunnen zijn.

Initiatieven en modellen voor bestuurlijke hervormingen in veel gemeenten laten duidelijk een fundamentele verschuiving zien van een 'beheersbestuur' naar een 'dienstverlenend bestuur'.

Kameraad Pham Thi Chuyen, vaste adjunct-secretaris van het partijcomité van de wijk Hai An, zei: In juli, hoewel het lokale bestuursapparaat met twee niveaus pas officieel in werking was getreden, met veel werk dat tegelijkertijd op veel terreinen werd ingezet, bleef de politieke, economische en sociale situatie in de wijk stabiel en ontwikkeld dankzij het drastische en creatieve leiderschap en de richting van het partijcomité, de nauwe coördinatie van het gehele politieke systeem en de consensus van de bevolking.

Met 266 documenten die in juli werden uitgegeven, hebben het Partijcomité en de wijkregering van Hai An de werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus geleid, aangestuurd en gekoppeld aan de taken van het aanpakken en oplossen van praktische problemen in het leven van mensen. Het opzetten, beheren en gebruiken van Zalo-groepen om de communicatie met de basis, met name de bewonersgroepen, te onderhouden; het aansturen van de werkzaamheden ter voorkoming en bestrijding van storm nr. 3 om de veiligheid te waarborgen... Deze aanpak heeft concrete resultaten opgeleverd: de begrotingsinning verloopt volgens schema, het culturele leven is verbeterd, het socialezekerheidsbeleid wordt snel geïmplementeerd en mensen hebben vertrouwen in het beleid van de Partij en de Staat.

Flexibel en creatief in het wegnemen van knelpunten

Door te focussen op het wegnemen van knelpunten, draagt u vanaf het begin bij aan een soepele en stabiele werking van de tweeledige overheid. Procedures worden verkort, de nalevingskosten voor burgers en bedrijven worden verlaagd en tegelijkertijd wordt een duidelijke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderd, de verantwoordelijkheid van leiders vergroot en de coördinatie efficiënter.

Het Centrum voor de Dienstverlening aan de Openbare Administratie is een plek waar burgers en bedrijven kunnen worden gecontroleerd op hun tevredenheid over de werking van het tweeledige bestuursmodel. Kameraad Do Huy Chinh, adjunct-directeur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de stad Hai Phong, zei: "Onder de nauwe en tijdige leiding en het toezicht van het Permanent Comité van het Partijcomité van de stad, heeft het Centrum voor de Dienstverlening aan de Openbare Administratie van de stad samengewerkt om de verwerkingstijd met ten minste 50% te herzien en te verkorten en interne en elektronische procedures op te zetten voor de afhandeling van administratieve procedures in overeenstemming met de regelgeving. Het kantoor van het Volkscomité van de stad wordt geadviseerd om snel zeven documenten uit te brengen om de moeilijkheden en obstakels bij de werking van het tweeledige lokale bestuur te begeleiden, aan te sporen en weg te nemen."

Het Centrum heeft een Zalo-groep opgericht voor leiders van 114 eenheden en gemeenten om snel instructies over te brengen. De Zalo-groep biedt professionele en technische ondersteuning aan de centrale functionarissen bij het uitvoeren van administratieve procedures binnen departementen, afdelingen, sectoren en gemeenten, om zo de meest effectieve dienstverlening aan de bevolking te garanderen. Volgens dagelijkse statistische resultaten en rapporten over het aantal bestanden dat is gesynchroniseerd met de Nationale Portaal voor Overheidsdiensten, die door het Overheidskantoor worden aangeleverd, staat de stad Hai Phong vaak bovenaan de lijst van provincies/steden.

Wat betreft de regeling en reorganisatie van de uitrusting en arbeidsomstandigheden voor kaderleden en ambtenaren na de herindeling, heeft het Partijcomité van de stad Hai Phong, in nauwe aansluiting op het beleid van de Centrale, opdracht gegeven tot een flexibele implementatie in de richting van: Prioriteit geven aan het gebruik van middelen die nog bruikbaar zijn en deze overbrengen naar de nieuwe werklocatie van de eenheid en kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers voor voortgezet gebruik, het waarborgen van de uitvoering van taken na de herindeling, zonder de werkzaamheden van de eenheid te beïnvloeden; het minimaliseren van de noodzaak om nieuwe middelen aan te schaffen.

Volgens kameraad Dang Xuan Thuong, secretaris van het partijcomité van de gemeente Gia Loc, heeft het partijcomité van de gemeente opdracht gegeven tot de regelmatige en uitgebreide verspreiding van richtlijnen en richtsnoeren van de centrale overheid en het partijcomité van de stad Hai Phong in nieuwe vormen, via de massamedia en op sociale netwerkplatformen...

Daarnaast gaf het Commune Partijcomité het Comité, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties de opdracht om via hun eigen activiteiten deel te nemen aan directe propaganda in de gemeenschap. Wat betreft de indeling van departementen en kantoren na de fusie, richtte het Commune Partijcomité zich ook op het vinden van redelijke oplossingen om de meest optimale coördinatie tussen partij, regering en organisaties te garanderen.

De creativiteit van partijcomités is de "sleutel" voor de effectiviteit en efficiëntie van het tweelagige bestuursmodel. In de komende tijd zullen partijcomités doorgaan met het bevorderen van intelligentie, innovatie en het repliceren van goede praktijken, zodat het tweelagige bestuursmodel praktisch toepasbaar wordt, de effectiviteit en efficiëntie van het management verbetert en de zorg voor het leven van mensen verbetert.

Bron: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html