In welke richting zouden universiteiten georganiseerd moeten worden?

In een interview met de krant Thanh Nien over het beleid inzake de herstructurering van universitaire opleidingsinstellingen, stelde professor Bui Van Ga, voormalig viceminister van Onderwijs en Training, voor om een ​​holistische aanpak te hanteren, inclusief het beroepsonderwijs, gebaseerd op het Vietnamese nationale kwalificatiekader.

HET UNIVERSITEITSSYSTEEM IS NIET LANGER GESCHIKT

Het beleid voor de herstructurering van universiteiten is duidelijk uiteengezet in Plan nr. 130 van de Stuurgroep ter samenvatting van de uitvoering van Regeringsbesluit nr. 18. Hoe beoordeelt u dit beleid, professor?

Professor Bui Van Ga: Allereerst moet gezegd worden dat ons hoger onderwijs zich zeer snel heeft aangepast aan de eisen voor de opleiding van gekwalificeerd personeel in alle ontwikkelingsfasen van het land. Al vanaf de subsidieperiode leidde het universitaire systeem mensen op die voldeden aan de behoeften van de planeconomie . Tijdens de Doi Moi-periode (hervorming) hebben onze universiteiten de inhoud van hun opleidingen snel geactualiseerd om een ​​beroepsbevolking te leveren voor de socialistisch georiënteerde markteconomie. Het universitaire systeem heeft zijn omvang voortdurend uitgebreid om snel te kunnen inspelen op de leerbehoeften van de bevolking. Ook de soorten universiteiten zijn divers, waaronder openbare en particuliere universiteiten.

Het financieringsmechanisme is ook veranderd, van een systeem waarin de staat de operationele kosten volledig dekte naar een systeem waarin universiteiten volledig autonoom en onafhankelijk van staatsfinanciering zijn. Aan de andere kant raken sommige universiteiten, naarmate de schaal toeneemt, overbelast en is de kwaliteit van het onderwijs niet gegarandeerd. Volledig autonome universiteiten moeten hun inkomstenbronnen berekenen om hun operationele kosten te dekken, waardoor ze een evenwicht moeten vinden tussen schaal en kwaliteit. Bovendien zijn de overheidsmiddelen beperkt en moeten ze dun worden verdeeld over veel universiteiten, wat resulteert in zeer gebrekkige en verouderde faciliteiten; veel universiteiten hebben een beperkte grondoppervlakte, waardoor ze geen geschikte leeromgeving kunnen bieden.

In een tijdperk van nationale vooruitgang voldoet het huidige universiteitssysteem niet langer. Het land heeft een nieuwe, hooggekwalificeerde beroepsbevolking nodig die de verantwoordelijkheid kan dragen om de natie uit de middeninkomensval te halen en een duurzaam hooginkomensland te worden. Daarom moet deze beroepsbevolking worden opgeleid in een nieuwe, progressieve en moderne omgeving.

Het herstructureren en reorganiseren van het hoger onderwijs is onvermijdelijk en essentieel. De integratie van universiteiten en instituten is alom besproken, maar tot nu toe ontbrak het aan nauwe coördinatie tussen deze twee systemen, wat leidde tot verspilling van investeringsmiddelen.

Professor Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 GROEPEN VAN PERSONEELSTRAININGSSYSTEMEN NA DE REORGANISATIE

Welke criteria en principes moeten er dus worden gevolgd bij de herstructurering van universiteiten om de gestelde doelen te bereiken, en niet alleen door mechanisch hun aantallen te verminderen?

Er is altijd discussie geweest over de vraag of universiteiten zich in een elitair of massaal georiënteerde richting zouden moeten ontwikkelen. Naarmate de vraag naar onderwijs toeneemt, worden er veel nieuwe universiteiten opgericht en is toelating tot de universiteit minder streng. Universiteiten die in de leerbehoeften van het grote publiek voorzien, zijn vanzelfsprekend massaal toegankelijk geworden. Zelfs als we de toelatingsquota verhogen om aan de behoeften van studenten te voldoen, mag het aspect van elite-opleiding niet worden vergeten. In ontwikkelde landen staan ​​toelatingsquota weliswaar open voor iedereen, maar prestigieuze universiteiten met een hoge prioriteit ontvangen aanzienlijke overheidsinvesteringen via verschillende kanalen. Kandidaten die tot deze universiteiten willen toetreden, moeten strenge toelatingsexamens afleggen of over uitzonderlijk talent beschikken.

Mijns inziens zouden we deze keer een andere, meer omvattende aanpak moeten kiezen voor het universitaire systeem, waarbij we ons niet alleen richten op universiteiten en hogescholen, maar ook het beroepsonderwijs erbij betrekken, met het Nationaal Kwalificatiekader als standaard. We kunnen ons voorstellen dat het opleidingssysteem voor menselijk kapitaal na de reorganisatie zal bestaan ​​uit: (1) elite-onderzoeksuniversiteiten, (2) nationale sleuteluniversiteiten, (3) toegepaste universiteiten, (4) scholen voor de opleiding van technici en arbeiders.

De elite-onderzoeksuniversiteiten zijn toonaangevende universiteiten die prioriteit geven aan wetenschappelijk onderzoek en zich richten op het opleiden van mensen op niveau 7 en 8, overeenkomend met master- en doctoraatstitels. De nationale sleuteluniversiteiten leiden hooggekwalificeerde mensen op vanaf niveau 6 en hoger.

De staat concentreert zijn middelen op het maximaliseren van investeringen in deze twee groepen scholen. Deze scholen genieten de hoogste mate van autonomie en hanteren hun eigen toelatingsprocedures, met als doel talentvolle elites op te leiden, de meesterarchitecten die de ontwikkeling van gespecialiseerde vakgebieden en sectoren in het land zullen vormgeven.

De groep van toegepaste universiteiten richt zich op het opleiden van personeel op niveau 5 en 6, waaronder hogescholen en de meeste kleinere universiteiten van tegenwoordig. Afgestudeerden van deze instellingen kunnen een universitair diploma behalen, maar of ze zich op niveau 6 of niveau 5 bevinden, hangt af van het opleidingsprogramma en de leerresultaten.

De laatste groep omvat alle middelbare scholen en beroepsscholen die technici en arbeiders opleiden.

In het digitale tijdperk is de beroepsbevolking die is opgeleid in de derde groep scholen de grootste. Handarbeid en eenvoudige taken die worden uitgevoerd door de beroepsbevolking die is opgeleid in de vierde groep scholen, zullen geleidelijk aan worden vervangen door robots.

Het piramidale arbeidsmodel van de vorige eeuw is vervangen door het 'trommelvormige arbeidsmodel' van het digitale tijdperk.

De beroepsbevolking moet worden opgeleid in een nieuwe, vooruitstrevende en moderne omgeving.

Foto: Dao Ngoc Thach

SPECIFIEKE OPLOSSINGEN

Volgens het plan zullen ongeveer 140 openbare universiteiten in Vietnam fuseren. Professor, wat zou een passend implementatieplan zijn en welke voorwaarden zijn er nodig voor de uitvoering ervan?

Zodra de principes zijn overeengekomen, zal de herstructurering van ons hoger onderwijs en beroepsonderwijs snel verlopen. Twee cruciale aspecten moeten worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de herstructurering van ons opleidingssysteem voor menselijk kapitaal de gewenste doelen bereikt. Ten eerste, het identificeren van universiteiten van Groep 1 en Groep 2 (elite-onderzoeksuniversiteiten en nationale sleuteluniversiteiten); ten tweede, het bepalen van de investeringen en de benodigde personele middelen om deze universiteiten te laten functioneren. Universiteiten van Groep 3 en 4 kunnen geografisch of per bedrijfstak worden ingedeeld, met een verbeterde kwaliteitscontrole van de opleidingen.

Volgens aankondiging nr. 45-TB/TGV van 30 september 2025 van de Werkgroep van het Centraal Stuurcomité voor Wetenschap, Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie zijn vier universiteiten geselecteerd voor belangrijke investeringen om als model te dienen voor het hoger onderwijs: de Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi; de Nationale Universiteit van Vietnam, Ho Chi Minh-stad; de Universiteit van Da Nang; en de Technische Universiteit van Hanoi. De ontwikkelingsdoelen van deze universiteiten zijn duidelijk omschreven: tegen 2030 streven ze ernaar tot de top 150 universiteiten in Azië te behoren en minstens één vakgebied in de top 100 van de wereld te hebben volgens prestigieuze internationale universiteitsranglijsten.

Er werden ook specifieke oplossingen aangedragen, zoals ervoor zorgen dat minstens 60% van de opleidingen in de wetenschap, techniek en technologie in het Engels wordt gegeven; prioriteit geven aan duale opleidingen met universiteiten die tot de top 200 van de wereld behoren; ervoor zorgen dat postdoctorale studenten minstens 30% van de totale studentenpopulatie uitmaken; dat 100% van de promovendi is vrijgesteld van collegegeld en een beurs ontvangt; en dat promovendi minstens 10 maanden doorbrengen met een onderzoeksuitwisseling aan toonaangevende onderzoeksinstituten en universiteiten wereldwijd… Deze universiteiten behoren tot de groep van elite-onderzoeksuniversiteiten.

Op dezelfde manier zal een groep belangrijke nationale universiteiten worden opgericht. Dit zijn de universiteiten die de meest gerichte investeringen en de meest ingrijpende hervormingen vereisen wanneer het systeem wordt gereorganiseerd en geherstructureerd. De reorganisatie van de overige universiteiten zal niet erg ingewikkeld zijn en kan daarom snel verlopen.

Regel lokale universiteiten

Na de herstructurering kunnen universiteiten/hogescholen onder de directe controle komen te staan ​​van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, andere centrale ministeries en agentschappen, en sommige lokale overheden.

Momenteel hebben de meeste (voormalige) provincies universiteiten. De investeringsmiddelen zijn echter zeer beperkt, waardoor ze geen gekwalificeerde docenten kunnen aantrekken en de werving van studenten moeilijk is. Veel universiteiten ondervinden daardoor operationele problemen. Vroeger, toen vervoer lastig was, wilden lokale gemeenschappen universiteiten zodat hun kinderen hoger onderwijs konden volgen. Nu het vervoer gemakkelijker is, trekken studenten vaker naar grote steden om te studeren.

Wanneer de transportmogelijkheden goed zijn, hebben universiteiten onder lokaal bestuur, met name in regio's met beperkte investeringsmiddelen, moeite om gekwalificeerde docenten aan te trekken. Daarom zouden alleen universiteiten in grote steden en regionale economische centra als kern moeten blijven bestaan. Universiteiten in naburige regio's zouden kunnen fuseren met de kernuniversiteit om een ​​grotere universiteit te vormen. Dit zou het aantal universitaire vestigingen verminderen, de managementefficiëntie verbeteren en de kwaliteit van het onderwijs verhogen.

Bron: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm