Nguyen Hoa Binh , lid van het Politbureau, plaatsvervangend secretaris van het partijcomité en plaatsvervangend premier van de regering, sprak onlangs met de pers over deze belangrijke mijlpalen vanuit het perspectief van een betrokkene.
* Mijnheer de vicepremier, terugkijkend op de ambtstermijn die bijna ten einde loopt, is de publieke opinie van mening dat een van de meest opvallende prestaties van het 13e partijcongres de succesvolle implementatie van de organisatorische stroomlijningsrevolutie in het gehele politieke systeem was. Kunt u de belangrijkste resultaten samenvatten na bijna een jaar onder het nieuwe organisatiemodel?
Vicepremier Nguyen Hoa Binh: Zoals journalisten en de publieke opinie hebben vastgesteld, heeft de uitvoering van Resolutie 18 van het Centraal Comité werkelijk geleid tot een organisatorische revolutie. Men noemt dit de "reorganisatie van het land". Ik geloof dat die term zeer beeldend en accuraat is. Dit is niet zomaar een mechanische integratie van bestuurlijke eenheden, maar een ware revolutie met vele ongekende doelen, die een nieuw historisch tijdperk inluidt en een solide basis legt voor een welvarend tijdperk van nationale ontwikkeling.
Ik heb de gelegenheid gehad om met veel internationale leiders en experts te spreken, en zij erkennen allemaal dat niet elk land deze revolutie kan uitvoeren, en dat in feite maar weinig landen erin geslaagd zijn. Na bijna een jaar van operaties, ondanks de aanvankelijke moeilijkheden van de "oneffen voren", kunnen we de volgende 10 belangrijke resultaten vaststellen:
Ten eerste heeft het een brede ruimte gecreëerd voor economische ontwikkeling. De reorganisatie van de administratieve eenheden heeft de sterke punten van elke economische regio gemaximaliseerd. We hebben grootschalige steden gecreëerd, zoals Ho Chi Minh-stad – een megastad met een economische schaal die vergelijkbaar is met die van veel grote steden wereldwijd, en die in staat is om op internationaal niveau te concurreren. Veel plaatsen die voorheen moeilijkheden ondervonden vanwege het gefragmenteerde terrein, zoals het Centraal Hoogland, hebben na de reorganisatie nu kustgebieden, waardoor een verbinding is ontstaan tussen de maritieme en bergachtige economieën. Het eerste en belangrijkste resultaat is de harmonieuze combinatie van de voordelen van de economische regio's: de vlaktes hebben bergen, de maritieme economie heeft bossen, waardoor de sterke punten en de ontwikkelingsruimte van het land worden geoptimaliseerd en gemaximaliseerd.
Ten tweede moeten we het aantal onnodige tussenpersonen drastisch terugdringen. We hebben de vele tussenlagen die jarenlang bestonden, resoluut geëlimineerd. In werkelijkheid fungeren veel departementen, bureaus, subbureaus, algemene departementen en zelfs districtsinstanties als tussenpunten – waar de capaciteit voor beleidsvorming onvoldoende is en de directe dienstverlening aan de bevolking tekortschiet. Daarom is reductie essentieel. We hebben onlangs 46% van de provinciale bestuursorganen (29 provincies), 100% van de districtsbestuursorganen (696 eenheden), 66,9% van de gemeentelijke bestuursorganen (6.714 eenheden), alle 30/30 algemene departementen en meer dan 1.000 departementen en bureaus, en meer dan 4.400 subbureaus op hetzelfde niveau, teruggebracht, waardoor het systeem soepeler functioneert.
Ten derde is het politieke systeem wetenschappelijk georganiseerd, gestroomlijnd, effectief en efficiënt. Deze revolutie vindt niet alleen binnen de regering plaats, maar omvat het gehele politieke systeem, van de partij, de Nationale Vergadering en de strijdkrachten tot het Vaderlands Front.
Agentschappen en eenheden met vergelijkbare functies en verantwoordelijkheden zijn samengevoegd om de bedrijfsvoering te stroomlijnen en de efficiëntie te verbeteren. Zo zijn bijvoorbeeld het Departement Buitenlandse Zaken en het Ministerie van Buitenlandse Zaken, of het Departement Massamobilisatie en het Departement Propaganda – waar de functies van propaganda, mobilisatie en het bijeenbrengen van de bevolking elkaar overlappen – op wetenschappelijke wijze gereorganiseerd om overlappingen te voorkomen en de middelen optimaal te benutten.
Ten vierde is het drastisch verminderen van het personeelsbestand en tegelijkertijd het verbeteren van de kwaliteit van het personeel een doel waar we al vele termijnen naar streven, maar de vooruitgang is traag verlopen. Nu hebben we baanbrekende resultaten behaald. Door deze herstructurering zijn in het hele systeem, van centraal tot lokaal niveau, ongeveer 145.000 functies geschrapt. Dit biedt een waardevolle kans om het personeelsbestand te screenen, passend beleid te ontwikkelen en mensen met een beperkte gezondheid, beperkte vaardigheden of een hoge leeftijd aan te moedigen met pensioen te gaan.
Dit vertegenwoordigt tevens een betekenisvolle generatiewisseling, aangezien de oudere generatie bereid is een stap terug te doen om ruimte en ontwikkelingsmogelijkheden te creëren voor jonge, getalenteerde en formeel opgeleide ambtenaren, zodat zij een bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk en de verantwoordelijkheid daarvoor op zich kunnen nemen.
Ten vijfde besparen we aanzienlijke budgettaire middelen om te investeren in sociale voorzieningen. We wilden het salarissysteem al jaren hervormen, maar werden daarin belemmerd door de logge bureaucratie en het grote personeelsbestand. De implementatie van Resolutie 18 heeft het systeem gestroomlijnd, wat naar schatting een besparing van ongeveer 39.000 miljard VND aan terugkerende uitgaven per jaar oplevert. Deze middelen worden ingezet voor sociale voorzieningen, waardoor de bevolking beter wordt verzorgd.
Direct na de inkrimping van het personeelsbestand besloot het Politbureau deze middelen, in combinatie met andere middelen uit de staatsbegroting zoals hogere inkomsten en lagere uitgaven, te gebruiken voor het kwijtschelden van collegegeld, de bouw van scholen in grensgebieden en de verbetering van de gezondheidszorg. De totale uitgaven aan sociale voorzieningen bedroegen in de afgelopen regeerperiode meer dan 1 biljoen VND, wat de superioriteit van dit beleid aantoont.
Ten zesde is het bouwen van een overheid die dichter bij de mensen staat en hen beter van dienst is, ook een nobel doel van de organisatorische revolutie. Voor het eerst hebben we op lokaal niveau (gemeenten en wijken) administratieve centra opgezet met moderne apparatuur en geavanceerde technologieën. Voorheen was het districtsniveau ver weg en had het gemeenteniveau beperkte capaciteit. Nu hebben we professioneel personeel naar de gemeenten gebracht, waardoor er hogere eisen worden gesteld aan lokaal bestuur en openbare dienstverlening. Als gevolg hiervan is de dienstverleningscapaciteit van de lokale overheid aanzienlijk verbeterd en wordt er beter aan de behoeften van de bevolking voldaan.
Ten zevende is het cruciaal om de aanzet te geven tot digitale transformatie. Het reorganiseren van het administratieve apparaat is een krachtige stimulans voor digitale transformatie. Om de burgers beter van dienst te zijn en een administratief systeem te creëren dat onafhankelijk is van geografische grenzen en 24/7 functioneert, is digitalisering de enige weg. Dit is een voorwaarde die alle overheidsniveaus, van centraal tot lokaal, "dwingt" om resoluut digitale transformatie door te voeren om de efficiëntie van de dienstverlening aan de burgers te verbeteren en zich aan te passen aan het nieuwe bestuursmodel.
Ten achtste, het versterken van de nationale eenheid. In de nieuwe bestuurlijke eenheid combineren we laagland- en hooglandgebieden, kust- en deltaregio's. Deze indeling schept voorwaarden voor economisch sterke regio's om middelen te delen en minder ontwikkelde regio's te ondersteunen. De verantwoordelijkheid van de partijorganisatie en de lokale overheid is om de ontwikkelingskloof te dichten en zo de nationale eenheid nog steviger te consolideren en te versterken.
Ten negende punt: het versterken van de nationale defensie- en veiligheidscapaciteiten. De inzet van reguliere politieagenten in gemeenten helpt om de situatie nauwkeurig in te schatten, conflicten op lokaal niveau op te lossen en het vreedzame leven van de bevolking te beschermen. Tegelijkertijd draagt de reorganisatie van de strijdkrachten volgens nieuwe administratieve eenheden ook bij aan het vergroten van het nationale defensiepotentieel, het verbeteren van de defensieve capaciteiten en het stevig beschermen van de nationale soevereiniteit.
Ten tiende, het versterken van het nationale concurrentievermogen. Naarmate elke gemeente en provincie sterker wordt door een grotere, meer open economie en wederzijdse steun, zal dit een gezamenlijke kracht creëren voor de gehele economie. De synergie van de krachten die na de herstructurering vanuit de lokale gemeenschappen ontstaat, vormt de basis voor het versterken van de positie en het concurrentievermogen van het land op het internationale toneel.
Natuurlijk is elk begin moeilijk, en de eerste dagen van de operatie kenden onvermijdelijk tegenslagen en tekortkomingen. Maar kijkend naar de algemene verbeteringstrend en de toenemende tevredenheid onder de mensen, hebben we reden om in de toekomst te geloven. Dit motiveert ons om te blijven streven, uitdagingen te overwinnen en het systeem soepeler en efficiënter te laten functioneren, met als doel de mensen te dienen en het land te ontwikkelen.
Op 30 juni 2025 bracht vicepremier Nguyen Hoa Binh een bezoek aan de gemeente Duc Trong (provincie Lam Dong) en werkte hij samen met de gemeente aan de organisatie en werking van het openbaar administratief dienstencentrum.
De revolutie van de "reorganisatie van het land" was een zeer moeilijke opgave. Deze keer werd ze echter in korte tijd van de centrale overheid tot op lokaal niveau doorgevoerd. Hoe hebben we onze eigen beperkingen overwonnen om dit moeilijke, gevoelige en ongekende probleem in zo'n korte tijd op te lossen? En welke lessen kunnen we hieruit trekken?
Dit is een goede vraag, die onze diepste zorgen raakt. Dit succes kwam niet vanzelf; het is verdiend door hard werken, toewijding en zelfs het opofferen van persoonlijke belangen. Uit deze intense en zware ervaring zijn tien belangrijke lessen getrokken, die niet alleen nuttig zullen zijn voor de implementatie van dit beleid, maar ook voor vele andere.
Ten eerste moeten we strategisch denken en een toekomstgerichte visie hebben. Om een revolutie van deze omvang te bewerkstelligen, is een superieure visie en denkwijze vereist; we moeten de moed hebben om de oude, beproefde modellen overboord te gooien. In werkelijkheid hebben oude modellen, hoewel ooit effectief, tekortkomingen vertoond in het nieuwe tijdperk. Daarom hebben we een alomvattende, baanbrekende en langetermijnvisie op bestuur nodig om dit succesvol te implementeren.
Ten tweede moeten de belangen van het land en zijn bevolking boven alles gesteld worden. Bij het formuleren van belangrijk beleid is dit het allerbelangrijkste principe. Deze les, hoewel niet nieuw, is in deze context buitengewoon relevant. Iedereen heeft gevoelens voor zijn vaderland, iedereen wil dat zijn vaderland een centraal stedelijk gebied wordt en iedereen wil de namen van zijn gemeenten, districten en provincies behouden. Maar als we het algemeen belang niet vooropstellen, als we het algemeen belang van het land niet voor ogen hebben, kunnen we niet slagen. We moeten het dienen van de bevolking centraal stellen en als maatstaf voor succes hanteren om een overheidsapparaat te creëren dat werkelijk dicht bij de bevolking staat en hen dient, zoals we dat nu hebben.
Ten derde moeten we de realiteit nauwlettend volgen, onze beperkingen eerlijk onder ogen zien en ze moedig overwinnen. Ons organisatiesysteem bestaat al 70-80 jaar en heeft zijn effectiviteit bewezen. Nu we een nieuwe fase ingaan, zijn er echter veel tekortkomingen aan het licht gekomen. Zo worden taken met dezelfde functies en verantwoordelijkheden door twee of drie verschillende instanties uitgevoerd; veel organisatiestructuren fungeren in feite als tussenpersonen, wat extra bureaucratische lagen creëert. Talrijke algemene afdelingen, departementen, divisies en kantoren maken het systeem omslachtig. De les is dan ook dat we deze uitdagingen en beperkingen openlijk moeten identificeren en aanpakken, en ze moedig moeten elimineren om succes te behalen.
Als we aarzelend, ontwijkend en gefocust blijven op enggeestige, zelfzuchtige belangen, zal het erg moeilijk zijn om de zwakheden te overwinnen die al jarenlang bestaan.
Ten vierde is er een zeer hoge politieke vastberadenheid en daadkrachtig optreden nodig. Om een revolutie te bewerkstelligen die niet elk land kan bereiken, moet een hoge vastberadenheid beginnen bij de hoogste machtsorganen: het Centraal Comité, het Politbureau, de Nationale Vergadering, de regering... Het optreden moet werkelijk daadkrachtig zijn; aarzeling, beraadslaging en berekening zullen leiden tot gemiste kansen.
Tijdens de piekperiode hielden het Politbureau en de regering wekelijkse bijeenkomsten om het werk te evalueren en aan te dringen op de uitvoering ervan. Deze aanpak was nieuw: van boven naar beneden werken, waarbij het Centraal Comité het goede voorbeeld gaf aan de lagere rangen en het hele politieke systeem erbij betrokken werd. Hiermee werd de aloude beperking van "correct beleid, maar zwakke uitvoering" overwonnen.
Ten vijfde moeten we de nationale eenheid versterken en een breed draagvlak creëren. De belangrijkste les bij moeilijke en gevoelige taken is het bewaren van de eenheid binnen de Partij, het politieke systeem en het volk. We moeten de verantwoordelijkheid delen. In werkelijkheid heeft dit beleid sinds de invoering ervan overweldigende steun van het volk gekregen. Men kan stellen dat de revolutie het vertrouwen van het volk in de Partij heeft bevestigd; het volk heeft groot vertrouwen in de Partij en steunt haar van harte.
Ten zesde, houd je strikt aan het leiderschap en de discipline van de Partij. Zodra een correct beleid is vastgesteld, moet dit strikt worden uitgevoerd, door te spreken en te handelen in overeenstemming met resoluties en wetten. Leiders zeggen vaak: "Eén bevel, allen gehoorzamen." Als elke afdeling onafhankelijk handelt en niet dezelfde kant opgaat, zal falen volgen. Het naleven van de partijdiscipline om vooruitgang te boeken en taken op tijd af te ronden, is daarom een waardevolle les die je met moeite hebt geleerd.
Ten zevende, zorg voor een goede politieke ideologie en communicatie. Deze revolutie raakt mensen, elke ambtenaar en burger. De fusie verandert dorps- en gemeentenamen, verlengt de reistijden en heeft een directe impact op het leven van mensen. Daarom moet ideologisch werk voorop staan om begrip en een gedeeld sentiment te creëren, zowel binnen de partij als onder de bevolking.
Kaderleden en partijleden moeten begrijpen dat werken een plicht is, en dat terugtrekken om het systeem te stroomlijnen eveneens een plicht is. Effectief ideologisch werk is essentieel voor het bereiken van consensus. De pers en de media hebben bij de uitvoering van deze taak een zeer belangrijke rol gespeeld.
Ten achtste moet er een beleid komen om "talentvolle mensen aan te trekken en te behouden". Het stroomlijnen van het administratieve apparaat, ondanks het grote aantal personeelsleden, vereist dat, hoewel de omvang van het apparaat afneemt, de capaciteit en kwaliteit van het personeel toenemen. Daarom moet er, naast het inkrimpen van het personeelsbestand, een beleid komen om talentvolle mensen met een toegewijde instelling aan te trekken en te selecteren. Uiteindelijk blijven mensen de doorslaggevende factor voor de effectiviteit van het overheidsapparaat. Zoals de ouden al leerden: "Talentvolle mensen zijn de levensader van de natie". Om talentvolle mensen te behouden, moeten we het onderwijs nieuw leven inblazen en beleid voeren om echt talentvolle mensen te waarderen en te behouden.
Ten negende, het perfectioneren van instellingen en wetten moet voorafgaan aan en de weg vrijmaken voor de revolutie. Het beleid van de Partij moet onmiddellijk via wetgeving worden geïnstitutionaliseerd. De Nationale Vergadering heeft de Grondwet, de wetten betreffende de organisatie van de Nationale Vergadering, de regering en de lokale overheden gewijzigd... De regering heeft een reeks decreten opgesteld. Dit rechtssysteem creëert een solide juridisch kader voor de revolutie, zodat deze kan plaatsvinden binnen de context van een rechtsstaat.
Een proactief institutioneel kader helpt ook bij het toewijzen van middelen voor de implementatie. Hoewel de eerste fase van het nieuwe systeem wellicht niet perfect zal verlopen, accepteren we die realiteit en blijven we het systeem continu verbeteren om beter aan de praktische behoeften te voldoen.
Ten tiende, investeer middelen op een passende en strategische manier. Grootschalige projecten zoals deze vergen aanzienlijke middelen, maar het is cruciaal om te weten waar te investeren. De les is om prioriteiten te stellen en wetenschappelijk en systematisch te investeren in duidelijk afgebakende gebieden. Een van die prioriteiten is investeren in digitale infrastructuur om een digitale samenleving en een digitale overheid op te bouwen. Dankzij deze gerichte investering hebben we indrukwekkende resultaten behaald: de meeste administratieve procedures van burgers worden digitaal afgehandeld. Dit is een belangrijke stap voorwaarts in de ontwikkeling van een e-overheid en een betere dienstverlening aan de burgers.
Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh bezocht en werkte op 30 juni 2025 samen met de gemeente Duc Trong (provincie Lam Dong).
Het 13e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam stond voor talrijke moeilijkheden en uitdagingen, maar we hebben die overwonnen en ongekende successen behaald. Deze resultaten werden mogelijk gemaakt dankzij het daadkrachtige en wijze leiderschap en de begeleiding van de Partij. Kunt u, als lid van het Politbureau, toelichten hoe de leidende rol van de Partij zich heeft gemanifesteerd in het creëren van consensus en het verspreiden van die vastberadenheidsgeest door het hele politieke systeem en de samenleving om dit succes te bereiken?
Ik ben het volledig eens met deze beoordeling en deel deze van harte. Als iemand die direct betrokken was bij de besluitvorming van het Centraal Comité en het Politbureau gedurende deze turbulente periode, begrijp ik ten volle dat alle overwinningen van de Vietnamese revolutie, van de glorieuze triomfen in de geschiedenis tot de baanbrekende prestaties van vandaag, voortkomen uit het wijze en bekwame leiderschap van de Partij.
De "leidende rol" van de partij gedurende deze historische periode blijkt duidelijk uit drie kernaspecten:
Ten eerste, wat betreft denken en richting: de partij heeft blijk gegeven van een superieure strategische visie, die de tijdsgeest weerspiegelt. Om het land voor te bereiden op een "nieuw tijdperk"—een tijdperk van nationale heropleving—heeft de partij zich niet beperkt tot het aanpakken van de directe problemen.
De Partij heeft aanzienlijke vooruitgang geboekt in haar denken en benadert daarmee de meest geavanceerde vormen van bestuur in de wereld. Het recente besluit om een revolutie in de organisatiestructuur door te voeren is hiervan het duidelijkste bewijs. Het is de bekroning van innovatief denken, de moed om de waarheid onder ogen te zien en het dapper afschaffen van verouderde en achterhaalde praktijken om een welvarende toekomst op te bouwen. Zonder het vooruitziende beleid en de onwankelbare politieke vastberadenheid van de Partij zouden we dergelijke historisch belangrijke en baanbrekende beleidsmaatregelen nauwelijks hebben kunnen formuleren.
Ten tweede, wat betreft de implementatiemethoden en nieuwe elementen: dit is een bijzonder hoogtepunt van deze periode. De cruciale rol van de Partij ligt niet alleen in het uitvaardigen van wijze resoluties, maar ook in daadkrachtig optreden, waarbij woorden met daden worden vergeleken. We zijn getuige geweest van een fundamentele verandering in aanpak: het Centraal Comité geeft het goede voorbeeld en alle niveaus volgen; grondigheid wordt in elke stap gewaarborgd. De wijdverspreide maatschappelijke impact en de recent bereikte consensus vloeien voort uit de daadkracht en het voorbeeldige leiderschap van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat. In het bijzonder mogen we de rol van secretaris-generaal To Lam niet onvermeld laten – de "hoofdarchitect" die het hele systeem krachtig heeft geïnspireerd, geleid en de vlam van vastberadenheid brandend heeft gehouden.
Ten derde moeten we onwrikbare veerkracht tonen in het licht van moeilijkheden en uitdagingen . De huidige context vereist dat de leidende rol van de Partij sterker dan ooit tevoren wordt bevestigd. We staan niet alleen onder druk om een hoge groei met dubbele cijfers te realiseren om de aspiratie van een "welvarend volk en een sterke natie" te verwezenlijken, waarmee we het land naar welvaart, kracht en een welvarend en gelukkig volk leiden; maar we moeten ook voortdurend en onophoudelijk het hoofd bieden aan onverwachte situaties in een volatiele en onvoorspelbare wereld. Denk hierbij aan extreme natuurrampen, ongekende epidemieën en snelle en onvoorspelbare mondiale politieke veranderingen.
Al deze factoren hebben dagelijks en elk uur een directe invloed op elk aspect van het politieke en sociale leven van het land, waardoor er een dringende behoefte is aan standvastig leiderschap van de Partij. De kalmte, wijsheid en daadkracht van de Partij vormen de basis van onwankelbaar vertrouwen, verenigen het volk en transformeren uitdagingen in kansen. De Partij is werkelijk de bekwame stuurman, de beslissende kern van alle overwinningen, die het land door obstakels en uitdagingen loodst om vol vertrouwen een nieuw tijdperk in te gaan.
Hartelijk dank, meneer de vicepremier, voor dit waardevolle gesprek!
Bron: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-185251212080616542.htm
Reactie (0)