Zal het basisloon en de toeslagen dienovereenkomstig aanpassen

Focus op het voltooien van de classificatie van administratieve eenheden

Op de ochtend van 21 oktober sprak minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra tijdens de bijeenkomst over het model van lokale overheden met twee niveaus dat al meer dan drie maanden in werking is. Zij oordeelde dat dit model over het algemeen goed is, zonder onderbrekingen of haperingen, en dat het zorgt voor connectiviteit, synchronisatie en eenheid in het hele systeem, van centraal tot lokaal niveau.

Volgens minister Pham Thi Thanh Tra beschikken veel gemeenten over goede en creatieve manieren om kwaliteit en efficiëntie te waarborgen nadat ze een lokaal bestuur op twee niveaus hebben opgezet en geïmplementeerd.

Wat betreft de kwaliteit en structuur van het ambtenarenteam, met name op gemeentelijk niveau, wees de minister erop dat er nog steeds problemen en tekortkomingen zijn, waardoor niet aan de eisen wordt voldaan. "Dat zien we heel duidelijk", aldus mevrouw Tra.

*Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra. Foto: Nhu Y*

Wat de organisatiestructuur betreft, zijn er volgens mevrouw Tra de laatste tijd alleen administratieve instructies gegeven, maar die zijn niet stabiel. Er zijn dus fundamentele institutionele aanpassingen nodig om aan de vereisten te voldoen.

Wat betreft decentralisatie en delegeren van bevoegdheden: na herziening van de bevoegdheidsverdeling op gemeentelijk niveau zijn er 859 taken over, niet 1.060. De taken die van het districtsniveau zijn overgedragen, overlappen met de bestaande taken op gemeentelijk niveau en dienen daarom te worden verwijderd.

"De centrale overheid heeft tot 949 taken gedecentraliseerd naar provinciaal niveau, wat een zeer omvangrijke en zware werklast is. De decentralisatiegraad van de centrale overheid naar lokaal niveau bedraagt dus 56%. Als we de lokale overheden laten beslissen, handelen en verantwoordelijkheid laten nemen, is dit niveau niet hoog en zullen we moeten doorgaan. Maar we rekenen er ook op dat er een periode zal zijn om alle decentralisatie en bevoegdheidsdelegatie in het verleden te evalueren en passende aanpassingen te doen", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.

Mevrouw Tra gaf bovendien toe dat administratieve procedures, faciliteiten en vele andere problemen die na de implementatie nog steeds bestaan, nog steeds bepaalde problemen opleveren. De minister benadrukte met name dat er veel aandacht moet worden besteed aan het voltooien van de classificatie van administratieve eenheden, normen voor administratieve eenheden en stedelijke normen.

Volgens haar is dit de kern van het probleem bij de implementatie van beleid, planning, plannen en ontwikkelingsstrategieën. Tegelijkertijd worden personeelsquota toegekend op basis van functies en classificaties van administratieve eenheden, en niet op basis van gelijkwaardigheid.

"Dit is een zeer groot probleem en we richten ons op de ontwikkeling van een project om te rapporteren aan het Politbureau . Dit zal naar verwachting eind deze maand afgerond zijn. Na rapportage aan het Politbureau zullen we een decreet en resolutie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering uitvaardigen", aldus mevrouw Tra.

Aanpassing van regionale toelagen, titel- en positietoelagen

Bovendien zijn er volgens de minister van Binnenlandse Zaken veel institutionele systemen om het organisatorische apparaat te perfectioneren, zoals het aanpassen van basissalarissen en toelagen bij herindeling van administratieve eenheden. Bijvoorbeeld regionale toelagen, titel- en functietoelagen, en van daaruit alle stelsels en polissen met betrekking tot sociale zekerheid voor verzekerden herberekenen.

"Het is noodzakelijk om het gehele uitgegeven mechanisme en beleid, inclusief nationale doelprogramma's, te herzien om deze te berekenen en aan te passen op basis van de juiste classificatie van bestuurlijke eenheden", benadrukte minister Pham Thi Thanh Tra.

Momenteel zijn de ministeries actief bezig met de uitvoering van deze taak. De wetten die de Nationale Vergadering tijdens deze zitting zal behandelen en aannemen, en de decreten, zullen dit probleem fundamenteel oplossen. "Dit moet snel gebeuren, er is geen uitstel toegestaan", aldus mevrouw Tra.

*Minister van Binnenlandse Zaken: "Het is bewonderenswaardig dat jullie dit in het begin voor elkaar hebben gekregen."*
*Zoals je wilt foto*

Een andere constatering, aldus minister Pham Thi Thanh Tra, is dat we ons moeten richten op de herstructurering en verbetering van de kwaliteit van het personeel, vooral van ambtenaren, met name op gemeentelijk niveau. Anders wordt het erg moeilijk. Vroeger deden de gemeentes alleen basiswerk, maar nu is de werkdruk groot en zijn de taken en functies zeer complex.

"Het is bewonderenswaardig dat u dit in het begin hebt kunnen doen, maar u moet twee belangrijke doelen bereiken: zowel ontwikkeling creëren als de mensen dienen. We zullen in de toekomst meer gedetailleerde instructies krijgen", aldus mevrouw Tra.

Daarnaast gaf de minister van Binnenlandse Zaken aan dat hij de resultaten en de haalbaarheid van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en deling van bevoegdheden zal blijven beoordelen en bepalen. Er zijn bijvoorbeeld zaken die het gemeentelijk niveau niet kan, zoals het toewijzen van grond aan bedrijven. Toewijzing aan het gemeentelijk niveau zal echter in eerste instantie tot moeilijkheden en verwarring leiden. Daarom zullen eventuele problemen worden overgelaten aan de provincie, waar ze wel kunnen worden opgelost. Lukt dat niet, dan moet de provincie flexibel worden ingezet en geïmplementeerd.

Minister Pham Thi Thanh Tra bevestigde tevens dat het in de nabije toekomst opnieuw nodig zal zijn om de inrichting van dorpen, gehuchten en woongroepen volgens het plan van mei 2026 te implementeren en dat er een ontwerpbesluit is opgesteld. Wat betreft de inrichting van de openbare diensten, zei ze dat er een plan van de Centrale Stuurgroep bestaat en dat de regering een plan heeft opgesteld en dit aan het implementeren is. Momenteel worden de eerste voorbereidingen getroffen om verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteit.

Volgens de krant Tien Phong

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/se-dieu-chinh-muc-luong-co-so-phu-cap-cho-phu-hop-9744ddf/