Bij de VN-Veiligheidsraad heeft de Oekraïense president "een wespennest geprikt"

Op de tweede dag van de 78e VN-Algemene Vergaderingsweek op hoog niveau was de aandacht wederom grotendeels gericht op de Oekraïense president Volodymyr Zelensky, die een gespannen zitting bijwoonde in de Veiligheidsraad (VN), waarvan Rusland een permanent lid is.

Oekraïne is momenteel geen lid van de VN-Veiligheidsraad, maar werd uitgenodigd om een zitting van het machtigste VN-orgaan bij te wonen over het langdurige conflict in het Oost-Europese land.

Uiteindelijk ging de ontmoeting tussen de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergej Lavrov en de Oekraïense president niet door, omdat Zelenski direct na zijn toespraak vertrok, nog voordat Lavrov arriveerde.

"Een wespennest opstoken"

In relatief korte opmerkingen tijdens de sessie van 20 september vestigde Zelensky de aandacht niet op de harde realiteit op het slagveld, maar richtte hij zijn pijlen in plaats daarvan op de structuur van de VN-Veiligheidsraad, het VN-orgaan dat bevoegd is om de zwaarste maatregelen te nemen, waaronder het opleggen van sancties en het inzetten van troepen.

Vijf landen – de Verenigde Staten, Rusland, China, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk – zijn permanente leden van de VN-Veiligheidsraad (bekend als de P5) en hebben vetorecht. De overige 10 zetels rouleren tussen meer dan 170 andere lidstaten voor een periode van twee jaar en hebben geen vetorecht.

Anders dan bij zijn toespraak tot de Algemene Vergadering op 19 september, koos Zelensky er dit keer voor om in zijn moedertaal te spreken.

Wereld - In de VN-Veiligheidsraad heeft de Oekraïense president — De Oekraïense president Volodymyr Zelensky tijdens een zitting van de VN-Veiligheidsraad (VN-Veiligheidsraad) tijdens de 78e zitting van de Algemene Vergadering van de VN in New York, 20 september 2023. Foto: The National News

De Oekraïense president is voorstander van een wijziging van de VN-reglementen, zodat de Algemene Vergadering, bestaande uit alle 193 lidstaten, het veto van de Veiligheidsraad met een tweederde meerderheid kan overrulen. Ironisch genoeg zou deze wijziging, indien doorgevoerd, zelf op een veto van de P5-groep stuiten.

Opvallend genoeg noemden noch de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken, noch de Britse vicepremier Oliver Dowden – landen die hun macht niet willen zien afnemen – het voorstel van Zelensky in hun toespraken.

Deze week hebben echter diverse andere landen de kwestie van een herstructurering van de VN-Veiligheidsraad aan de orde gesteld. Zij betogen dat het orgaan representatiever en rechtvaardiger moet worden en dat het vetorecht op zijn minst moet worden beperkt, zo niet afgeschaft.

"Ik denk dat Zelensky gelooft dat hij door over VN-hervorming te praten, de oorlog in Oekraïne tot een wereldwijd doel maakt," zei Richard Gowan, directeur VN bij de International Crisis Group (ICG), in een interview.

"Hij heeft gelijk dat veel VN-leden vinden dat de Veiligheidsraad verouderd is en hervorming nodig heeft, en het vetorecht is met name impopulair. Maar het hervormen van de Veiligheidsraad is diplomatiek gezien net zoiets als in een wespennest prikken, en de procedurele en politieke hindernissen voor het hervormen van de Veiligheidsraad of het wijzigen van de vetoregels zijn erg groot," aldus Gowan.

Zelensky betoogde ook dat de VN een fout had gemaakt door Rusland de privileges van de Sovjet-Unie te laten erven na de ineenstorting ervan in de jaren negentig, "die om de een of andere reden nog steeds bestaan onder de permanente leden van de Veiligheidsraad."

Terwijl de Oekraïense leider sprak, keek de permanente vertegenwoordiger van Rusland bij de VN, Vasily Nebenzya, naar zijn telefoon en tikte zachtjes op het scherm.

"Legitieme instrumenten" in internationale betrekkingen

De Oekraïense president verliet de vergaderzaal direct na afloop van zijn toespraak. Er heeft dus geen ontmoeting plaatsgevonden tussen hem en Lavrov, de belangrijkste diplomaat van president Vladimir Poetin.

In een toespraak voor de VN-Veiligheidsraad beschuldigde de Russische minister van Buitenlandse Zaken Lavrov het Westen ervan zich uitsluitend te richten op zijn eigen geopolitieke belangen. Hij zei dat dit "de wereldwijde stabiliteit heeft ondermijnd en nieuwe spanningshaarden heeft verergerd en aangewakkerd". Volgens hem is het risico op een wereldwijd conflict toegenomen.

Minister Lavrov, die al bijna 20 jaar leiding geeft aan het buitenlands beleid van Rusland, verdedigde ook het gebruik van het vetorecht van Moskou in de VN-Veiligheidsraad als een "legitiem instrument" in de internationale betrekkingen.

Van de vijf permanente leden maakt Rusland het vaakst gebruik van zijn veto, met tot nu toe 120 veto's. De Verenigde Staten volgen met 82 veto's. China heeft zijn vetorecht talloze malen gebruikt, terwijl het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk hun veto sinds 1989 niet meer hebben gebruikt.

"Het vetorecht is een legitiem instrument dat in het VN-handvest is vastgelegd om te voorkomen dat er beslissingen worden genomen die de organisatie zouden kunnen verdelen," betoogde Lavrov.

Hij betoogde dat "het Westen de kwestie van veto-misbruik aan de orde stelt en bepaalde VN-leden viseert", wat volgens hem een duidelijke verwijzing naar zijn land was.

De Russische diplomaat sloot zijn toespraak af met opmerkingen waarin hij zijn medeleven betuigde aan de ontwikkelingslanden die lijden onder de sancties van de VN-Veiligheidsraad.

"De humanitaire beperkingen van sancties moeten in overweging worden genomen; dat wil zeggen dat VN-organisaties de humanitaire gevolgen van deze sancties moeten afwegen, in plaats van de populistische retoriek van onze westerse collega's," aldus de Russische minister van Buitenlandse Zaken.

Hoewel Lavrov geen specifieke landen noemde, zijn veel van de landen die sancties opgelegd hebben gekregen bondgenoten van Rusland, waaronder Syrië, Iran, Noord-Korea, Cuba, Venezuela en Mali.

Lavrov sprak ook uitgebreid over de oorlog in Oekraïne en herhaalde het argument dat de regering van president Zelensky Russischsprekende mensen discrimineert en slecht behandelt, en dat Moskou onderhandelingen met Kiev steunt, maar zonder voorwaarden .

Minh Duc (volgens EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Bron