Bij de VN-Veiligheidsraad heeft de Oekraïense president "een wespennest geprikt"

Op de tweede dag van de 78ste week van de Algemene Vergadering van de VN ging er opnieuw veel aandacht uit naar de Oekraïense president Volodymyr Zelensky, die een gespannen vergadering bijwoonde in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad), waarvan Rusland permanent lid is.

Oekraïne is momenteel geen lid van de VN-Veiligheidsraad, maar werd uitgenodigd om een sessie bij te wonen van het machtigste orgaan van de VN over het slepende conflict in het Oost-Europese land.

Uiteindelijk vond er geen ontmoeting plaats tussen de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergej Lavrov en de Oekraïense president, omdat de heer Zelensky direct na zijn toespraak vertrok en voordat de heer Lavrov arriveerde.

“Pok het wespennest”

In relatief korte opmerkingen tijdens de vergadering van 20 september vestigde de heer Zelensky geen aandacht op de harde realiteit op het slagveld, maar bekritiseerde hij in plaats daarvan de structuur van de VN-Veiligheidsraad, het VN-orgaan dat bevoegd is om de zwaarste maatregelen te nemen, waaronder het opleggen van sancties en het inzetten van militair personeel.

Vijf landen – de Verenigde Staten, Rusland, China, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk – zijn permanente leden van de VN-Veiligheidsraad (ook bekend als de P5) en hebben vetorecht. De overige 10 zetels rouleren tussen de meer dan 170 andere lidstaten, hebben een termijn van twee jaar en hebben geen vetorecht.

In tegenstelling tot zijn toespraak tot de Algemene Vergadering op 19 september, koos de heer Zelensky er deze keer voor om in zijn moedertaal te spreken.

Wereld - President Oekraïne prikt in VN-Veiligheidsraad — De Oekraïense president Volodymyr Zelensky tijdens een vergadering van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad) tijdens de 78e Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in New York, 20 september 2023. Foto: The National News

De Oekraïense president steunt een wijziging van de VN-regels, zodat de Algemene Vergadering, die alle 193 lidstaten omvat, een veto van de VN-Veiligheidsraad met een tweederde meerderheid kan negeren. Maar de ironie is dat de wijziging zelf, indien ingevoerd, onderworpen zou zijn aan een veto van de P5.

Opvallend is dat noch de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken, noch de Britse vicepremier Oliver Dowden – landen die hun macht niet willen zien afnemen – het voorstel van de heer Zelensky in hun toespraken noemden.

Deze week hebben echter meerdere landen de kwestie van een herstructurering van de VN-Veiligheidsraad aangekaart. Zij stellen dat de Veiligheidsraad breder representatief en eerlijk moet zijn en dat op zijn minst het vetorecht ervan moet worden beperkt of zelfs afgeschaft.

"Ik denk dat meneer Zelensky denkt dat hij door te praten over hervormingen van de VN de oorlog in Oekraïne tot een wereldwijde zaak maakt", zei Richard Gowan, directeur van de International Crisis Group (ICG) bij de VN, in een interview.

"Hij heeft gelijk dat veel VN-leden vinden dat de VN-Veiligheidsraad verouderd is en aan hervorming toe is, en het veto is bijzonder impopulair. Maar het hervormen van de VN-Veiligheidsraad is diplomatiek gezien als het prikken in een wespennest, en de procedurele en politieke obstakels voor het hervormen van de VN-Veiligheidsraad of het wijzigen van de vetoregels zijn zeer groot", aldus Gowan.

De heer Zelensky zei ook dat de VN er verkeerd aan deed om Rusland de privileges van de Sovjet-Unie te laten erven nadat het blok in de jaren negentig uiteenviel, "dat om een of andere reden nog steeds bestaat als een van de permanente leden van de VN-Veiligheidsraad".

Terwijl de Oekraïense leider sprak, keek de permanente vertegenwoordiger van Rusland bij de VN, Vasily Nebenzya, naar zijn telefoon en tikte op het scherm.

‘Juridische instrumenten’ in de internationale betrekkingen

De Oekraïense president verliet de vergaderzaal direct na zijn toespraak, waardoor er geen sprake was van een confrontatie tussen hem en de heer Lavrov, de hoogste diplomaat van de Russische president Vladimir Poetin.

Wereld - De president van Oekraïne heeft bij de VN-Veiligheidsraad — Panoramisch beeld van de vergadering van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VNVR) tijdens de 78e Algemene Vergadering van de VN in New York, 20 september 2023. Foto: Shutterstock

In zijn toespraak tot de VN-Veiligheidsraad beschuldigde de Russische minister van Buitenlandse Zaken Lavrov het Westen ervan zich uitsluitend te richten op zijn geopolitieke behoeften. Hij zei dat dit "de wereldwijde stabiliteit had geschokt en nieuwe spanningen had veroorzaakt en veroorzaakt." Volgens hem is het risico op een wereldwijd conflict toegenomen.

Minister Lavrov, die al bijna 20 jaar aan het hoofd staat van het Russische buitenlandse beleid, verdedigde ook het gebruik van het vetorecht door Moskou bij de VN-Veiligheidsraad als een "legitiem instrument" in de internationale betrekkingen.

Van de vijf permanente leden is Rusland de meest frequente gebruiker van het vetorecht, met tot nu toe 120 veto's. De Verenigde Staten volgen met 82 veto's. China heeft zijn vetorecht meerdere keren gebruikt, terwijl Groot-Brittannië en Frankrijk hun vetorecht sinds 1989 niet meer hebben gebruikt.

“Het veto is een legitiem instrument dat is vastgelegd in het Handvest van de VN om te voorkomen dat er beslissingen worden genomen die de organisatie zouden kunnen verdelen”, betoogde Lavrov.

Hij zei dat “het Westen de kwestie van het misbruik van het vetorecht aankaart en zich richt op een aantal VN-leden”, wat volgens hem een duidelijke verwijzing was naar zijn land.

De Russische diplomaat sloot zijn toespraak af met een opmerking waarin hij medeleven betuigde aan de derdewereldlanden die onderworpen zijn aan de sancties van de VN-Veiligheidsraad.

"Er moet rekening worden gehouden met de humanitaire beperkingen van sancties. Dat wil zeggen dat VN-organen de humanitaire gevolgen van deze sancties moeten overwegen, in plaats van de populistische retoriek van onze westerse collega's", aldus de Russische minister van Buitenlandse Zaken.

Hoewel Lavrov geen specifieke landen noemde, zijn veel van de landen die sancties opgelegd krijgen bondgenoten van Rusland. Dat zijn onder meer Syrië, Iran, Noord-Korea, Cuba, Venezuela en Mali.

De heer Lavrov sprak ook uitgebreid over de oorlog in Oekraïne. Hij herhaalde het argument dat de regering van president Zelensky Russischtaligen discrimineert en slecht behandelt en dat Moskou de gesprekken met Kiev steunt, maar zonder voorwaarden .

Minh Duc (volgens EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Bron