Concentreer maximale middelen, vastbesloten om de projecten van de wet volgens schema uit te voeren

Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1. — De regering is de ministeries en agentschappen die het voorzitterschap hebben bekleed en hebben meegewerkt aan het opstellen van de wetsprojecten zeer erkentelijk voor hun actieve en proactieve onderzoek en serieuze uitvoering ervan, om zo de toegewezen taken tijdens de vijfde zitting van de Nationale Vergadering te kunnen voltooien.

In Resolutie nr. 95/NQ-CP gaf de regering aan dat zij de ministeries en agentschappen die het voorzitterschap hebben bekleed en hebben deelgenomen aan de ontwikkeling van de wetsprojecten, die actief en proactief onderzoek hebben gedaan, evaluaties hebben uitgevoerd, professionele methoden hebben gebruikt, vroegtijdig en op afstand hebben gecoördineerd met de agentschappen van de Nationale Vergadering, een hoge mate van consensus hebben bereikt en serieus hebben geïmplementeerd om de toegewezen taken tijdens de 5e zitting van de Nationale Vergadering te voltooien, zeer op prijs hebben gesteld.

De regering vereist dat ministers en hoofden van ministeriele agentschappen rechtstreeks leiding geven aan de wetgevingswerkzaamheden, zich richten op het aansturen en toewijzen van middelen om tekortkomingen op materieel, financieel en menselijk vlak te verhelpen en te voldoen aan de eisen ten aanzien van de voortgang en kwaliteit van projecten, en om juridische documenten op te stellen. Ministeries en afdelingen moeten met name de discipline en orde in de wetgevingswerkzaamheden versterken, in overeenstemming met de richtlijnen van de regering, om tekortkomingen in de huidige wetgeving die niet aansluiten bij de realiteit en niet haalbaar zijn, te verhelpen, en de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden met betrekking tot inspectie, toezicht, de behandeling van overtredingen, navolging en beloning te versterken.

Hoofden van agentschappen en eenheden zullen proactief de huidige wettelijke voorschriften in wetten, verordeningen, decreten en circulaires herzien om praktische problemen en tekortkomingen te overwinnen en conflicten en overlappingen aan te pakken. Gewijzigde en aangevulde regelgeving moet duidelijk en specifiek zijn en de harmonie tussen de belangen van de staat, ondernemingen en burgers waarborgen; voor nieuwe inhoud is het noodzakelijk om de omstandigheden van faciliteiten, personeel en andere noodzakelijke voorwaarden, evenals de implementatieroutekaart, zorgvuldig te beoordelen om passende regelgeving te hebben en de haalbaarheid te garanderen.

Ministers en hoofden van ministeriele agentschappen moeten de hoogste middelen inzetten en vastbesloten zijn om de wetsontwerpen die tijdens de zesde zitting bij de Nationale Vergadering zijn ingediend, volgens schema uit te voeren, met name moeilijke, gecompliceerde en impactvolle wetsontwerpen. De wetsontwerpende agentschappen moeten het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden grondig begrijpen om institutionele middelen vrij te maken en de sociaaleconomische ontwikkeling in het wetgevingsproces te bevorderen; moeten de implementatie van de huidige wettelijke voorschriften uitgebreid samenvatten en evalueren om kwesties voor te stellen die moeten worden gewijzigd en aangevuld, en zo gunstige omstandigheden creëren die passen bij de realiteit, met een routekaart die past bij de omstandigheden, cultuur en tradities van Vietnam. Tijdens het wetgevingsproces moet de wetsontwerpende agentschap nauw samenwerken met relevante ministeries en agentschappen om kwesties met uiteenlopende meningen te bespreken en consensus te bereiken; serieus de meningen van organisaties, verenigingen, experts en wetenschappers bestuderen en absorberen om de inhoud van wetsontwerpen te perfectioneren, een hoge mate van consensus te creëren en de kwaliteit van wetsontwerpen die in 2023 bij de Nationale Vergadering zijn ingediend, te verbeteren.

De regering is de ministeries en agentschappen op ministersniveau zeer erkentelijk voor het proactief ontwikkelen en voorbereiden van de volgende inhoud: Voorstel tot uitwerking van de wet op leraren; Wetsontwerp inzake archieven (gewijzigd); Voorstel tot uitwerking van de wet op chemicaliën (gewijzigd); ontwikkeling van een wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van wetten met bepalingen inzake investeringen en begroting om moeilijkheden en obstakels bij openbare investeringsprojecten weg te nemen.

Definieer duidelijk de onderwerpen en inhoud van het staatsbeheer van particuliere archieven.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven heeft de regering het ministerie van Binnenlandse Zaken verzocht het beleid inzake particuliere archieven aan te vullen met de volgende doelstellingen: het duidelijk definiëren van de onderwerpen en inhoud van het staatsbeheer van particuliere archieven; het mechanisme waarmee de staat particuliere archieven voor een beperkte tijd kan kopen, verkopen en gebruiken; het model, de operationele voorwaarden en de verantwoordelijkheden van particuliere archieforganisaties; het waarborgen van de harmonie tussen de belangen van de staat, burgers en bedrijven. Onderzoek en completering van de regelgeving inzake archiefdiensten om de beginselen van eenheid en billijkheid te waarborgen; aanvulling van de regelgeving om de verantwoordelijkheid van bedrijven die deelnemen aan archiefdiensten te vergroten en de veiligheid en beveiliging van archiefactiviteiten te waarborgen.

De regering heeft vijf beleidsmaatregelen goedgekeurd in het voorstel voor de wet op leraren.

Wat betreft het voorstel tot ontwikkeling van de wet op leraren, stemde de regering in met het goedkeuren van het voorstel van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding over de noodzaak tot afkondiging van de wet en de vijf beleidslijnen in het voorstel tot ontwikkeling van de wet op leraren, waaronder: (1) Identificatie van leraren; (2) Normen en titels van leraren; (3) Werving, inzet en werkregime van leraren; (4) Opleiding, bevordering, beloning en huldiging van leraren; (5) Staatsbeheer van leraren.

De regering heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding belast met het onderzoeken en volledig institutionaliseren van het beleid van de partij ten aanzien van leraren; het samenvatten en grondig herzien van de huidige wetgeving om consistentie en eenheid te waarborgen. Bij het opstellen van de wet is het noodzakelijk om de huidige tekortkomingen in het staatsbeheer van leraren te verhelpen en beleid te ontwerpen in de richting van sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden, met normen en criteria die passen bij de rol en functie van leraren, en met passende prikkels, beloningen en honoreringsbeleid; het bestuderen van internationale ervaringen, het organiseren van seminars om meningen van experts en wetenschappers te verzamelen, en het communiceren over beleid om de overtuigingskracht te vergroten bij het aannemen van beleid, en het waarborgen van de haalbaarheid in het implementatieproces wanneer de wet wordt afgekondigd.

Het voorstel voor de wet op leraren is een nieuwe, complexe wet met een brede reikwijdte en grote impact, met veel belangrijke beleidslijnen die verband houden met diverse wetten, en die prioriteit vereisen wat betreft middelen en implementatie. Omdat de verwachte tijd om de wet ter goedkeuring aan de regering en de Nationale Assemblee voor te leggen beperkt is, zorgt het ministerie van Onderwijs en Opleiding proactief voor financiële middelen en experts om de wet op te stellen. Dit zorgt voor de juiste voortgang en verbetert de kwaliteit van het wetsontwerp wanneer het bij de regering wordt ingediend.

Geïntegreerd chemisch beheer gedurende de gehele levenscyclus

Wat betreft het voorstel tot ontwikkeling van de wet inzake chemicaliën (gewijzigd), stemt de regering in grote lijnen in met de 4 beleidspunten in het voorstel tot ontwikkeling van de wet zoals voorgesteld door het ministerie van Industrie en Handel, waaronder: (1) Duurzame ontwikkeling van de chemische industrie tot een moderne, fundamentele industrie; (2) Synchroon beheer van chemicaliën gedurende de gehele levenscyclus; (3) Beheer van gevaarlijke chemicaliën in producten; (4) Verbetering van de effectiviteit van het waarborgen van chemische veiligheid.

Het Ministerie van Industrie en Handel bestudeert en perfectioneert de beleidsinhoud met het oog op toenemende decentralisatie en decentralisatie van het beheer naar lokale overheden, naleving van de regels van concurrentie en marktvraag en -aanbod en een grondige wijziging van de Wet op chemische stoffen uit 2007 om de chemische levenscyclus te beheren en veiligheid en milieubescherming te garanderen bij de handel in, het gebruik, de consumptie, de opslag en het behoud van chemische stoffen.

Wat betreft de ontwikkeling van wetten tot wijziging en aanvulling van wetten met betrekking tot investeringen en begroting om moeilijkheden en obstakels voor publieke investeringsprojecten weg te nemen, heeft de regering het Ministerie van Planning en Investeringen aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie en relevante ministeries en agentschappen om de inhoud van het voorstel voor te stellen om wetten te ontwikkelen tot wijziging en aanvulling van wetten met betrekking tot investeringen en begroting om moeilijkheden en obstakels voor publieke investeringsprojecten weg te nemen, en om vóór 10 juli 2023 verslag uit te brengen aan het Vaste Comité van de Regering.

Bron