Uniformeer de wetten en maak een duidelijk onderscheid tussen staatsbeheer en professioneel beheer

Noodzaak van consistentie tussen wetten

De Nationale Vergadering heeft de gehele dag van 20 november in de Algemene Vergadering gediscussieerd over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; het wetsontwerp tot hoger onderwijs (gewijzigd); het wetsontwerp tot beroepsonderwijs (gewijzigd); en de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Minister van Onderwijs en Vorming Nguyen Kim Son benadrukte de noodzaak om wetten te harmoniseren, een duidelijk onderscheid te maken tussen staatsbeheer en professioneel beheer, opleidingsnormen te waarborgen en het concept van onderlinge verbondenheid tussen onderwijsniveaus te implementeren.

Tijdens de discussiesessie werd ook aandacht besteed aan kwesties als regionale universiteitsmodellen en gespecialiseerde opleidingen in de gezondheidszorg. Ook werd de rol van de Nationale Assemblee en leraren bij het bevorderen van duurzame onderwijsontwikkeling om te voldoen aan praktische maatschappelijke vereisten benadrukt.

Aan het einde van de discussie hield minister Nguyen Kim Son een toespraak waarin hij enkele van de door de afgevaardigden van de Nationale Vergadering aangedragen onderwerpen toelichtte en verduidelijkte. De minister gaf aan dat de redactiecommissie tijdens het ontwerpproces een stuurgroep had ingesteld om het hele proces te evalueren, met als doel overlappingen te verminderen en de samenhang tussen de concepten en de taal van de drie wetsontwerpen te waarborgen.

De minister sloot zich aan bij de standpunten van veel afgevaardigden en benadrukte dat de Onderwijswet een fundamentele rol speelt; de overige wetten zijn specifiek voor elk niveau en elk gebied. Wat betreft "normen" stelt de Onderwijswet algemene normen vast, terwijl universitair onderwijs en beroepsonderwijs hun eigen normen zullen hebben die passen bij de specifieke kenmerken van elk gebied. Evenzo heeft het begrip "leraar" een gemeenschappelijke inhoud tussen de Onderwijswet en de Lerarenwet, maar leraren in het beroepsonderwijs vertonen verschillen met het algemeen onderwijs en het universitair onderwijs.

Volgens de minister vormt dit verschil een samenhangend en compatibel geheel. "We zullen de 56 adviezen met meer dan 200 inhoudelijke punten bestuderen, verwerken en volledig toelichten", aldus de minister.

Een van de onderwerpen die tijdens de discussie de aandacht trok, was het regionale universiteitsmodel, waarbij de afgevaardigden het voorbeeld van de Thai Nguyen Universiteit gaven. De minister analyseerde dat regionale universiteiten een belangrijke rol spelen in de opleiding van personeel en wetenschappelijk onderzoek; het partijbeleid vereist de ontwikkeling van nationale en regionale universiteiten tot sterke entiteiten die een leidende rol spelen in het nationale onderwijssysteem.

Als de realiteit aantoont dat het regionale universiteitsmodel nog steeds ontoereikend is, met name in de "tussenfase", dan is een zorgvuldige evaluatie noodzakelijk. "We zullen ons baseren op Resolutie nr. 71-NQ/TW om te bepalen waar de tussenfase zich bevindt", aldus de minister.

Sommige regionale universiteiten hebben echter momenteel bijna een dozijn verspreide lidinstellingen, wat in strijd is met de geest van het verminderen van zwaartepunten en het voorkomen van versnippering, zoals vastgelegd in Resolutie 71-NQ/TW. Als het model "verspreid" blijft, kan dit leiden tot tientallen kleine, onsamenhangende eenheden. De minister benadrukte de noodzaak om de interne structuur zorgvuldig te overwegen en te herzien om omslachtige situaties te voorkomen en oplossingen te vinden voor de resterende tussenliggende punten.

In een bespreking van de gespecialiseerde opleiding in de gezondheidszorg zei de minister dat deze activiteit altijd al normaal is uitgevoerd. De Wet op het Hoger Onderwijs bemoeit zich niet met het beheer van de medische opleiding, maar stelt slechts algemene principes vast voor opleidingen op bachelor-, master- en doctoraalniveau binnen het staatsbeheer van het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

Er is nooit een beleid geweest om universiteiten die onder het Ministerie van Volksgezondheid vallen, over te dragen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son.

De opleidingen voor specialisten vallen onder het beheer van het Ministerie van Volksgezondheid, met inbegrip van de beroepsinhoud, competentienormen, klinische praktijkomstandigheden... De opleiding van specialisten I, II en III wordt nog steeds uitgevoerd door het Ministerie van Volksgezondheid.

In het ontwerp van de herziene Wet op het Hoger Onderwijs, artikel 8, lid 2, punt d, staat: "Gespecialiseerde opleidingsprogramma's op het gebied van gezondheidswetenschappen die residentie- en specialistische graden verlenen, worden beheerd door het Ministerie van Volksgezondheid." De minister bevestigde: Het Ministerie van Onderwijs en Vorming beheert deze inhoud niet en heeft nooit een beleid gevoerd om universiteiten die onder het Ministerie van Volksgezondheid vallen, over te dragen aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

Voor andere opleidingsprogramma's in de medische sector worden momenteel programmanormen ontwikkeld door het Departement van Wetenschap, Technologie en Opleiding (Ministerie van Volksgezondheid). De professionele inhoud valt volledig onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Volksgezondheid.

De minister benadrukte de noodzaak om een duidelijk onderscheid te maken tussen staatsmanagement van onderwijs en professioneel management. Het ministerie van Onderwijs en Vorming implementeert staatsmanagement via juridische documenten, richtlijnen en normen; dit botst niet met het diepgaande professionele management van de gespecialiseerde eenheden. "Wij werken volgens principes en zijn verantwoordelijk voor die principes", aldus de minister.

Minister Nguyen Kim Son deelde namens de Nationale Vergadering het volgende: Onderwijs en opleiding zijn niet alleen de taak van de onderwijssector of het onderwijzend personeel. "We beseffen steeds meer dat instellingen middelen zijn; de steun van de Nationale Vergadering is een belangrijke hulpbron om onderwijs en opleiding te helpen doorbraken te bewerkstelligen", aldus de minister, die de afgevaardigden bedankte.

De afgevaardigden gaven niet alleen uiting aan hun verantwoordelijkheid, maar betuigden ook hun diepe genegenheid aan de "leraren". De minister zei dat het lerarenteam hun verantwoordelijkheid jegens de Partij, de Nationale Assemblee en het volk begrijpt. Het lerarenberoep is zowel eervol als zwaar; de waarde van het beroep komt niet vanzelf, is niet eeuwig houdbaar en komt niet voort uit onvoorwaardelijke gunst. Het wordt gecreëerd door de inspanningen van elke leraar. "We zijn bereid ons best te doen om het vertrouwen, de zorg en het vertrouwen van de Partij, de Staat, het volk en de ouders niet teleur te stellen", benadrukte de minister.

Noodzaak van consistentie tussen wetten

Er is nooit een beleid geweest om universiteiten die onder het Ministerie van Volksgezondheid vallen, over te dragen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Reactie (0)