Het verenigen en integreren van 3 nationale doelprogramma's

Het overheidskantoor heeft zojuist kennisgeving nr. 560/TB-VPCP van 17 oktober 2025 uitgegeven, waarin de conclusie van de permanente vice-premier Nguyen Hoa Binh tijdens de vergadering over het consolideren van nationale doelprogramma's wordt afgerond: nieuwe plattelandsbouw, duurzame armoedebestrijding, sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden.

In de aankondiging werd duidelijk gesteld dat het noodzakelijk is om 3 nationale doelprogramma's te integreren: Nieuwe plattelandsontwikkeling, Duurzame armoedebestrijding, Sociaal -economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden in één gemeenschappelijk nationaal doelprogramma, omdat: (i) er sprake is van inhoudelijke overlapping in alle 3 programma's; (ii) de bevoegde autoriteiten een beleid hebben om een aantal andere nationale doelprogramma's toe te voegen op het gebied van gezondheid, cultuur en onderwijs (het is daarom noodzakelijk om overlapping te voorkomen); (iii) de administratieve grenzen en de juridische status van overheidsniveaus zijn veranderd ten opzichte van voorheen, waardoor het noodzakelijk is om te herzien om te zorgen voor naleving van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden volgens het nieuwe model voor lokale overheden; (iv) het implementatieproces van de programma's aantoont dat het noodzakelijk is om de volgende fasen te blijven implementeren om de doelen te bereiken (het nationale doelprogramma voor sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden zal worden uitgebreid na integratie van de 3 programma's).

Na de fusie zal het Nationale Doelprogramma tot 2035 duren.

Volgens rapporten van ministeries heeft de integratie van de bovengenoemde drie nationale doelprogramma's in één nationaal doelprogramma zowel voor- als nadelen, maar de voordelen wegen zwaarder dan de nadelen. De premier en de voorzitter van de Nationale Assemblee hebben het beleid goedgekeurd en steun ontvangen van relevante ministeries en instanties. De ministeries hebben ook de problemen geïdentificeerd en vastgesteld om deze op te lossen.

ndo_br_du-khach-trai-nghiem-boi-mang-nghe-hat-then-o-na-nua-tuyen-quang.jpg — Ervaar zwemmen en luisteren naar Then die zingt in Na Nua, Tuyen Quang. (Foto door DUC THANG)

De integratie van 3 nationale doelprogramma's (Nieuwbouw op het platteland, Duurzame armoedebestrijding, Sociaal-economische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden) in 1 nationaal doelprogramma wordt uitgevoerd volgens het principe: Doelstellingen, taken en gebieden blijven gelijk, onderwerpen en beleidsinhoud moeten zorgvuldig worden beoordeeld om duplicatie te voorkomen. Na de samenvoeging omvat het programma onderdelen, maar de principes moeten de volgende zijn: duidelijk beleid, duidelijke gebieden, duidelijke begunstigden, geen duplicatie, overlapping, duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden, volledige decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, samen met de toewijzing van middelen aan lokale overheden in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk". De centrale overheid beheert het geheel, stelt mechanismen en beleid vast, vervult de taak van begeleiden, superviseren, inspecteren en aandringen op implementatie, etc.

Het nationale doelprogramma wordt na de fusie verlengd tot 2035.

Vul de documenten en procedures voor het voorstellen van beleggingsbeleid zo snel mogelijk in.

Vicepremier Nguyen Hoa Binh heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies, het Ministerie van Financiën en relevante instanties om zo snel mogelijk een conceptrapport van de regering op te stellen met voorstellen voor investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma bij het samenvoegen van de drie programma's. Daarnaast moet het ministerie nauw samenwerken met relevante overheidsinstanties en de Nationale Vergadering om procedurele documenten af te ronden en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten, zodat het rapport op tijd aan de Nationale Vergadering kan worden voorgelegd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Kastanjetuinmodel van etnische minderheden in de gemeente Ngan Son, Thai Nguyen. (Foto: TUAN SON)

Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies coördineert en verstrekt proactief volledige informatie over het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden aan het Ministerie van Landbouw en Milieu voor een syntheserapport. Het Ministerie werkt proactief en nauw samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu om het concept van het Regeringsrapport af te ronden, waarin investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma wordt voorgesteld bij het samenvoegen van de drie programma's.

Het Ministerie van Financiën (het agentschap dat is aangewezen als het vaste orgaan van de Staatsbeoordelingsraad om het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2026-2035 te beoordelen) rondt de beoordeling van het Nationale Doelprogramma met spoed af conform de regelgeving.

De vicepremier verzocht de Etnische Raad van de Nationale Vergadering en de commissies van de Nationale Vergadering om overheidsinstanties te coördineren en te ondersteunen bij het proces van het voltooien van documenten en het beoordelen ervan, zodat deze kunnen worden ingediend bij de Nationale Vergadering en het vaste comité van de Nationale Vergadering.

Eerder stelde het Ministerie van Landbouw en Milieu voor om het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding en het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling te integreren in een nieuw nationaal doelprogramma voor de periode van 10 jaar - 2026-2035 (hierna te noemen het Programma).

Het nieuwe nationale doelprogramma richt zich op “ecologische landbouw, modern platteland, beschaafde boeren” en “multidimensionale armoedebestrijding, inclusieve ontwikkeling” en draagt bij aan de sterke ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk, het tijdperk van ontwikkeling, welvaart en kracht van de natie.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu zal het Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2026-2035 landelijk worden uitgevoerd, in alle 34 provincies en centraal bestuurde steden; alle 2.621 gemeenten, 687 wijken en 13 speciale zones; alle gehuchten (dorpen, dorpen, gehuchten, dorpen, buon, bon, phum, soc,...) van provincies en centraal bestuurde steden.

De begunstigden van dit programma zijn arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, huishoudens die net aan de armoede zijn ontsnapt, mensen, woongemeenschappen, coöperaties, coöperatieve groepen, ondernemingen en andere relevante organisaties in het hele land. Er wordt voorrang gegeven aan plattelandsgebieden en arme gemeenschappen.

De uitvoeringsperiode van het programma bedraagt 10 jaar, van 2026 tot 2035, verdeeld in twee fasen.

De begunstigden van het programma zijn arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, huishoudens die net aan de armoede zijn ontsnapt, mensen, woongemeenschappen, coöperaties, coöperatieve groepen, ondernemingen en andere relevante organisaties in het hele land. Er wordt voorrang gegeven aan plattelandsgebieden en arme gemeenschappen.

In de periode 2026-2030 worden de voor 2030 vastgestelde doelen en taken uitgevoerd. In de periode 2031-2035 worden de voor 2035 vastgestelde taken en doelen verder uitgevoerd.

Het algemene doel van het programma is om moderne, samenhangende en duurzame nieuwe plattelandsgebieden te bouwen die zich flexibel aanpassen aan klimaatverandering en die zorgen voor een harmonieuze ontwikkeling tussen sociaaleconomische ontwikkeling en milieubescherming, waarbij landschappen, culturele identiteit en traditionele waarden behouden blijven.

Tegelijkertijd draagt het bevorderen van de economische ontwikkeling van het platteland bij aan de succesvolle herstructurering van de landbouwsector, door de verschuiving van agrarische productie naar een multi-waarde agrarische economie op basis van nauwe samenhang met de doelstelling van multidimensionale armoedebestrijding, het voorkomen van hernieuwde armoede, groene groei, toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; het verbeteren van het inkomen, de kwaliteit van leven en de toegang tot essentiële diensten van mensen, het opbouwen van een gelukkig leven; het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's en bevolkingsgroepen; het garanderen van sociale zekerheid en gendergelijkheid.

Daarnaast moeten we een groene, schone, mooie, veilige, beschaafde, samenhangende en gelukkige plattelandsomgeving creëren; beschaafde, deskundige, vaardige en creatieve boeren opleiden; de nationale defensie, veiligheid, sociale orde en veiligheid handhaven; en bijdragen aan het creëren van een basis voor inclusieve, stabiele en duurzame ontwikkeling van het land.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/