Een grondige herziening van de PPP-wetgeving is nodig.
In een reactie op de herziene wetgeving inzake investeringen via publiek-private partnerschappen (PPP) gaf afgevaardigde Ta Van Ha uit de provincie Quang Nam aan dat we in het verleden de effectiviteit van de PPP-wetgeving niet volledig hebben kunnen benutten.
De afgevaardigden vroegen zich af waarom het project in het verleden niet succesvol is gebleken. Sommige delen van de weg, waarvan verwacht werd dat ze veel verkeer zouden aantrekken, hebben geen binnenlandse of internationale investeerders weten te werven.
 |
| Afgevaardigde Ta Van Ha - Quang Nam-delegatie |
De afgevaardigden suggereerden dat het wettelijk kader, met name de PPP-wet, herzien moet worden om private investeringen aan te trekken, die als cruciaal voor de economie worden beschouwd.
“ Momenteel zijn wegen die in het kader van PPP-projecten worden gerenoveerd, verbeterd of uitgebreid, tolvrij. De regering stelt voor om deze ‘tolvrije’ regeling af te schaffen. Om PPP-investeerders aan te trekken voor de reparatie en renovatie van wegen, moet er tol worden geheven, zodat investeerders hun investeringskapitaal kunnen terugverdienen. Alleen dan zullen we mooie wegen hebben om over te rijden”, aldus afgevaardigde Ta Van Ha.
De afgevaardigden stellen echter dat de vraag is welk niveau van de kosten in rekening gebracht moet worden, en hoe lang, om de lasten voor de burgers niet te verhogen en de rechten van investeerders te waarborgen.
Daarom stelden de afgevaardigden voor dat er strengere regelgeving nodig is, samen met meer inspanningen om ideeën uit te wisselen en de publieke opinie te peilen, zodat we de regelgeving daarop kunnen aanpassen.
 |
| Afgevaardigde Nguyen Quang Huan - Delegatie van Binh Duong |
Afgevaardigde Nguyen Quang Huan uit de provincie Binh Duong deelde hetzelfde standpunt en zei: "Als we kijken naar buurlanden zoals Zuid-Korea en de Filipijnen, zien we dat zij publiek-private partnerschappen (PPP's) zeer actief aantrekken en dat deze floreren. Waarom zouden wij dat niet ook kunnen?"
" Toen ik sprak met investeerders uit Zuid-Korea, Japan en andere landen, merkte ik dat de overheid in die landen die publiek-private partnerschappen aantrekken, beleid voert om minimale inkomsten te garanderen."
"Wanneer bedrijven bijvoorbeeld investeren, verbindt de overheid zich ertoe een minimumrendementsdoelstelling vast te stellen. Als de investeerder die minimumdoelstelling niet haalt, zal de staat het tekort compenseren, " aldus afgevaardigde Huan.
Voeg overgangsbepalingen toe.
Vanuit een ander perspectief gaf afgevaardigde Duong Tan Quan van de delegatie Ba Ria - Vung Tau commentaar op de inhoud van artikel 6 van het ontwerp van de gewijzigde Wet op Openbare Investeringen, waarin de uitstaande schuld voor basisinfrastructuur wordt geregeld.
De afgevaardigden stelden voor dat het opstellende bureau de zinsnede "en jaarlijks" zou toevoegen om duidelijker te definiëren dat de uitstaande schuld verwijst naar de hoeveelheid werk die is voltooid maar nog niet is opgenomen in het meerjarenplan voor publieke investeringen of het jaarplan, om zo controle te waarborgen en te voorkomen dat betalingsverplichtingen tijdens het budgetbeheer worden vergeten.
 |
| Afgevaardigde Duong Tan Quan, delegatie Ba Ria - Vung Tau |
Bovendien specificeren artikel 37 en lid 4 van artikel 103 van de Wet op de Overheidsinvesteringen, die overgangsbepalingen bevatten, niet duidelijk welke bevoegdheid het mogelijk maakt om investeringsbeleid te staken voor projecten die vóór de ingangsdatum zijn vastgesteld.
De afgevaardigden stelden voor dat het opstellende bureau overgangsbepalingen zou toevoegen om de bevoegdheid tot het stopzetten van investeringsgoedkeuringen voor eerder goedgekeurde projecten, met name projecten die gefinancierd worden met middelen uit de lokale overheid, duidelijk te definiëren.
Voordat de groepsdiscussies vanochtend (17 mei) van start gingen, luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie en het verificatieverslag over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de aanbestedingswet; de wet op investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen (PPP); de douanewet; de wet op export- en importbelastingen; de investeringswet; de wet op overheidsinvesteringen; en de wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva. Wat de PPP-wetgeving betreft, staat het wetsontwerp specifiek de toepassing van BOT-contracten toe voor projecten ter verbetering en uitbreiding van de infrastructuur; voegt het een bepaling toe voor vroegtijdige beëindiging van contracten voor PPP-projecten op het gebied van wetenschap en technologie wanneer de werkelijke inkomsten minder dan 50% van de verwachte inkomsten bedragen; en wijzigt het het mechanisme voor het delen van inkomsten, zodat de overheid de gedetailleerde verdelingsverhouding kan vaststellen. De regelgeving breidt met name de mogelijkheden voor het aanwijzen van investeerders uit (door in bepaalde gevallen de optie van directe contractering toe te voegen) en introduceert een vorm van investeerdersselectie voor speciale gevallen bij PPP-projecten in de wetenschaps- en technologiesector. |
Bron: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
Reactie (0)