Vanaf 1 juli 2024 geldt een uniform salarisregime, afschaffing van speciale mechanismen

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, ondertekende en publiceerde resolutie nr. 104/2023/QH15 over de raming van de staatsbegroting voor 2024.

De resolutie stelt duidelijk dat de staatsbegroting 1.700.988 miljard VND bedraagt. De resterende inkomsten die eind 2023 uit de lokale salarishervorming zijn overgeheveld naar de begrotingsregeling voor 2024 van sommige gemeenten, bedragen 19.040 miljard VND om het basissalarisniveau van 1,8 miljoen VND per maand te realiseren.

De totale staatsuitgaven bedragen VND 2.119.428 miljard. Het staatstekort bedraagt VND 399.400 miljard, wat overeenkomt met 3,6% van het bruto binnenlands product (bbp), inclusief: het centrale begrotingstekort bedraagt VND 372.900 miljard, wat overeenkomt met 3,4% van het bbp; het lokale begrotingstekort bedraagt VND 26.500 miljard, wat overeenkomt met 0,2% van het bbp.

De totale staatsleningen bedragen 690.553 miljard VND.

De Nationale Assemblee staat het gebruik toe van VND 145,9 miljard van de teruggevorderde fondsen die in 2022 tijdelijk aan een aantal gemeenten zijn toegekend om het beleid ter ondersteuning van de huur van woningen voor werknemers uit te voeren. De resterende fondsen worden overgedragen om de gemeenten die niet over voldoende middelen beschikken om het beleid uit te voeren en het begrotingsjaar 2023 af te ronden.

De Nationale Vergadering staat de overdracht toe van de volledige bron van VND 13,796 miljard uit verhoogde inkomsten, verminderingen en besparingen van de centrale begroting in 2021 om jaarlijkse ramingen en plannen voor publieke investeringen op te stellen in 2023, 2024 en 2025 voor het Ministerie van Transport en 8 lokale overheden om 3 belangrijke nationale projecten uit te voeren overeenkomstig Resolutie nr. 58/2022/QH15, Resolutie nr. 59/2022/QH15 en Resolutie nr. 60/2022/QH15; staat de overdracht toe van de raming van de staatsbegroting om 3 nationale doelprogramma's in 2023 uit te voeren (inclusief ontwikkelingsinvesteringskapitaal, reguliere uitgaven van de centrale begroting en de lokale begroting) naar 2024 voor verdere uitvoering.

Wat betreft de implementatie van het loonbeleid, stelt de resolutie duidelijk: Vanaf 1 juli 2024 zal een alomvattende hervorming van het loonbeleid worden doorgevoerd overeenkomstig Resolutie nr. 27-NQ/TW van 21 mei 2018 van de 7e Conferentie van het 12e Centraal Uitvoerend Comité (financieringsbronnen voor de loonhervorming worden gegarandeerd uit de geaccumuleerde bron voor de loonhervorming van de centrale begroting, lokale begrotingen en een deel dat is vastgelegd in de raming van de uitgaven voor het saldo van de staatsbegroting); aanpassing van pensioenen, sociale verzekeringsuitkeringen, maandelijkse toelagen, voorkeurstoelagen voor verdienstelijke mensen en een aantal socialezekerheidsbeleidsmaatregelen die momenteel gekoppeld zijn aan het basissalaris.

Voor centrale overheidsinstanties en -eenheden die een speciaal mechanisme voor financieel en inkomstenbeheer implementeren: Van 1 januari 2024 tot en met 30 juni 2024: Het maandsalaris en het aanvullende inkomen, berekend op basis van het basissalaris van VND 1,8 miljoen/maand volgens het speciale mechanisme, mogen niet hoger zijn dan het salaris en het aanvullende inkomen dat in december 2023 is ontvangen (exclusief het salaris en het aanvullende inkomen als gevolg van de aanpassing van de salariscoëfficiënt van de salarisschaal en -schaal bij het upgraden van de schaal en schaal in 2024). In geval van berekening volgens bovenstaand principe, indien het salaris en het aanvullende inkomen in 2024 volgens het speciale mechanisme lager zijn dan het salarisniveau volgens de algemene regelgeving, wordt alleen het salarisregime volgens de algemene regelgeving toegepast om de rechten van werknemers te waarborgen.

Vanaf 1 juli 2024: Schaf alle financiële beheers- en speciale inkomensmechanismen van overheidsinstanties en -eenheden af; pas een uniform salaris-, toelage- en inkomensregime toe. Blijf het huidige speciale mechanisme niet langer toepassen op de reguliere begroting, conform het speciale financiële beheersmechanisme (exploitatiekosten, capaciteitsopbouw, modernisering, waarborgen van professionele activiteiten, enz.) van overheidsinstanties en -eenheden. Wijs de regering aan om de implementatie te organiseren en hierover verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting.

De Nationale Vergadering gaf de regering de opdracht om zich te richten op het proactief, redelijk, flexibel en effectief uitvoeren van het begrotingsbeleid; het nauw en synchroon coördineren met het monetaire beleid en andere beleidsmaatregelen; het snel reageren op complexe schommelingen in de binnenlandse en buitenlandse situatie; het handhaven van de macro-economische stabiliteit, het beheersen van de inflatie, het bevorderen van de groei en het waarborgen van belangrijke economische evenwichten.

De regering zal binnenkort bij de Nationale Vergadering projecten indienen om de belastingwetgeving te wijzigen en aan te vullen, teneinde het beheer van de inkomsten te versterken, de inkomstenbronnen te herstructureren om de duurzaamheid te waarborgen, de efficiëntie van het beheer van de inkomsten te verbeteren, de inkomstenbasis te verbreden en oplossingen vastberaden en effectief te implementeren om inkomstenverlies, verrekenprijzen, belastingontduiking en handelsfraude te bestrijden, met name bij commerciële activiteiten die gebaseerd zijn op digitale platforms.

De regering scherpt de discipline aan en vergroot de verantwoordelijkheid van leiders bij het beheer en gebruik van financiën en begrotingen. Ze beheert de uitgaven van de staatsbegroting volgens ramingen en zorgt voor strengheid, zuinigheid en efficiëntie. Ze spaart zowel reguliere uitgaven als uitgaven die niet echt nodig zijn, om middelen veilig te stellen voor het voorkomen en bestrijden van natuurrampen en epidemieën, het aanvullen van ontwikkelingsinvesteringskapitaal en het ondersteunen van het economisch herstel.

De Nationale Vergadering heeft de regering opgedragen om ministeries, centrale en lokale agentschappen te blijven aansturen op het stroomlijnen van het personeelsbestand, het organiseren van een gestroomlijnd administratief apparaat en het effectief en efficiënt opereren; het innoveren van management- en financiële mechanismen, het reorganiseren van het systeem van publieke dienstverleningseenheden en het verminderen van de directe steun uit de staatsbegroting voor publieke dienstverleningseenheden.

De overheid geeft strikte leiding aan de beoefening van zuinigheid en de strijd tegen verspilling. Zij verscherpt de inspectie, het toezicht op en de omgang met de verantwoordelijkheden van organisaties en personen bij het naleven van de regelgeving inzake het beoefenen van zuinigheid en de strijd tegen verspilling. Zo zorgt zij ervoor dat de staatsbegroting effectief wordt gebruikt.

Bron