De Nationale Vergadering, Vaste Commissie: Vermindering van de investerings- en verzekeringsbedrijfsvoorwaarden

Volgens het voorstel van de regering is het doel van de afkondiging van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf het verminderen van de investerings- en bedrijfsvoorwaarden voor verzekeringsactiviteiten...

In de ochtend van 13 oktober werd de 50e zitting voortgezet door het Permanente Comité van de Nationale Assemblee , waarbij zij haar mening gaf over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf en de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ontvangst van burgers, de Wet op klachten en de Wet op aangiften.

Versterking van de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie

Volgens het voorstel van de regering is het doel van de afkondiging van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf het verbeteren van de investerings- en bedrijfsvoorwaarden voor verzekeringsactiviteiten, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het wegnemen van een aantal dringende moeilijkheden en obstakels die moeten worden aangepast.

Vergeleken met de huidige wet wijzigt het wetsontwerp 24 artikelen. In het bijzonder bekort, vermindert en vereenvoudigt het wetsontwerp de bedrijfsvoorwaarden in 7 artikelen; bekort, vermindert en vereenvoudigt administratieve procedures in 2 artikelen; verwijdert een aantal andere moeilijkheden en obstakels voor ondernemingen in 7 artikelen; wijzigt 5 artikelen om consistentie te waarborgen met de bepalingen van de Wet op de inspectie en de Wet op ondernemingen. Tegelijkertijd vult het wetsontwerp de bepalingen over risicokapitaal in 1 artikel aan; voegt 1 artikel toe over de beginselen van organisaties en personen die kapitaal bijdragen, ondernemingen oprichten, beheren en controleren op het gebied van verzekeringsactiviteiten, agentuuractiviteiten en het verlenen van verzekeringshulpdiensten; voegt de beleggingsbeginselen van verzekeringsmakelaardijbedrijven in 1 artikel toe om veilige en effectieve beleggingsactiviteiten te garanderen.

De Vaste Commissie voor Economische en Financiële Zaken van de Nationale Vergadering was het eens met de noodzaak van afkondiging van de wet. Zij verzocht de opstellers van de wet om door te gaan met het beoordelen en herzien van het wetsontwerp in de richting van het veralgemenen van de inhoud van het staatsbeheer van verzekeringsactiviteiten om een ​​wettelijke basis te creëren voor effectieve decentralisatie op dit gebied. Tevens werd beoordeeld of de consistentie en synchronisatie van het rechtssysteem, met name de Ondernemingswet en de Inspectiewet, gewaarborgd was.

Met betrekking tot de voorwaarden waaronder kapitaalinbrengende leden verzekerings- en herverzekeringsondernemingen in de vorm van vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid mogen oprichten, en met betrekking tot de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor het oprichten en exploiteren van verzekeringsbemiddelingsbedrijven, is het taxatiebureau van mening dat het noodzakelijk is om onderzoek te doen naar de afschaffing van voorwaarden die de toegang tot de markt belemmeren en om een ​​transparant ondernemingsklimaat te garanderen.

De opsteller van de overeenkomst zou echter moeten overwegen om bovenstaande voorwaarde te schrappen, omdat dit een van de belangrijke bepalingen is om de juridische status te screenen en de reputatie, capaciteit en naleving van de wetgeving van buitenlandse organisaties te waarborgen wanneer zij deelnemen aan de kapitaalinbreng om verzekeringsondernemingen op te richten.

Mocht het nodig zijn deze voorwaarde af te schaffen, dan moet de opsteller van de richtlijn alternatieve oplossingen bestuderen en passende alternatieve controle- en toezichtmaatregelen treffen om de veiligheid van de markt te waarborgen.

Na overleg kwam het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot overeenstemming over de noodzaak om een ​​aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf te wijzigen en aan te vullen. Het bureau dat de wet heeft opgesteld, werd verzocht om samen te werken met het beoordelingsbureau en relevante instanties om de politieke basis, de juridische basis en de praktische basis te bestuderen, aan te vullen en te verduidelijken. Daarnaast moest het bureau de implementatie van de regelgeving, de investerings- en bedrijfsvoorwaarden, de administratieve procedures en de moeilijkheden en problemen die zich sinds de inwerkingtreding van de Wet op het verzekeringsbedrijf 2022 hebben voorgedaan, blijven evalueren en samenvatten.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh merkte op dat de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie versterkt moeten worden om administratieve procedures te blijven vereenvoudigen en te beperken. Er moet een uitgebreide beoordeling plaatsvinden van de algehele impact en juridische consequenties van het vereenvoudigen van investerings- en bedrijfsvoorwaarden, waarbij de nadruk moet liggen op de rechten en legitieme belangen van relevante partijen. Er moeten passende inspectie-, onderzoeks- en toezichtsmechanismen worden gewaarborgd en er moet worden voorkomen dat er juridische lacunes ontstaan ​​in het staatsbeheer van de verzekeringssector.

Voorstel tot aanvulling van de regelgeving inzake online burgerontvangst

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op de klachten en de Wet op de aangiften richt zich op het wijzigen en aanvullen van regelgeving om het beleid te institutionaliseren met betrekking tot de reorganisatie van het politieke systeem, de implementatie van het model van een lokaal bestuur met twee niveaus en het opzetten van een systeem van inspectie-instanties dat gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doelmatig is.

Het wetsontwerp institutionaliseert het beleid van de Partij inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie: er worden regels toegevoegd over online burgerontvangst en er wordt bepaald dat burgers bij een burgerontvangst hun burgerservicenummer of elektronische identificatiecode kunnen gebruiken in plaats van hun huidige identificatiedocumenten te tonen.

Met het oog op het bevorderen van decentralisatie en het verminderen van administratieve procedures vult het wetsontwerp de bepalingen aan die de premier de inspecteur-generaal van de regering de bevoegdheid geven om klachten te behandelen; vult het mechanisme aan voor het bepalen van de bevoegdheid om klachten te behandelen in gevallen waarin de bevoegdheid om klachten te behandelen niet kan worden bepaald op basis van de huidige wetgeving; en draagt ​​het de regering op om de vorm van online burgerontvangst voor te schrijven.

Bovendien overwint het ontwerp tekortkomingen, moeilijkheden en obstakels en verbetert het de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer bij het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften.

Voorzitter van de Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht van de Nationale Vergadering, Duong Thanh Binh, spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Voorzitter van de Commissie Burgerschap en Toezicht van de Nationale Vergadering, Duong Thanh Binh, zei dat de meerderheid van de meningen in de vaste commissie van de commissie het eens was met de bepalingen van het wetsontwerp over online burgeropvang om de digitale transformatie van burgeropvangactiviteiten, het verwerken van petities en brieven en het oplossen van klachten en aangiften te bevorderen. Hiermee wordt bijgedragen aan het creëren van gemak voor burgers bij het uitoefenen van hun recht om te klagen en aangifte te doen, en tegelijkertijd de druk bij burgeropvangkantoren te verminderen.

Het is echter aan te raden dat de regering de effectiviteit van de implementatie van het Online Citizen Reception Model in het verleden verder evalueert, evenals de technische infrastructuurvoorwaarden om de verbinding tussen het provinciale hoofdkantoor voor burgeropvang en het centrale hoofdkantoor voor burgeropvang, tussen het provinciale hoofdkantoor voor burgeropvang en de burgeropvangpunten op provinciaal en gemeentelijk niveau te waarborgen...

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh was het eens met de toevoeging van online burgerontvangst, die aansluit bij de huidige praktijken en de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie op alle gebieden, waardoor mensen tijd en geld besparen. Zij zei dat het noodzakelijk is om het concept van burgerontvangst te bestuderen om consistentie te garanderen.

Dienovereenkomstig bepaalt het wetsontwerp dat burgerontvangst de handeling is van een agentschap, organisatie, eenheid of individu dat klachten, meldingen, aanbevelingen en reacties van burgers ontvangt en beluistert. Dit concept is alleen geschikt voor de huidige vorm van burgerontvangst, namelijk directe burgerontvangst. Daarom moet de opsteller van het concept dit concept bestuderen en aanpassen aan de toevoeging van online formulieren.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee maakte zich zorgen over decentralisatie en bevoegdheid bij het behandelen van klachten, aangiften en het ontvangen van burgers. Hij stelde dat het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften direct verband houden met mensenrechten en burgerrechten.

In het verleden waren de tekortkomingen en beperkingen in de uitvoering van de klachten- en aangiftebehandeling vooral te wijten aan het feit dat de persoon die verantwoordelijk was, de bevoegdheid niet rechtstreeks uitvoerde, maar deze delegeerde aan zijn/haar plaatsvervanger, of de bevoegdheid zelfs delegeerde. Dit leidde tot langdurige behandeling van verzoekschriften en zaken.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor om dit probleem te overwegen en duidelijk te reguleren; het uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de overheidsorganisatie en de Wet op de organisatie van het lokale bestuur, en te zorgen voor een effectieve afhandeling van klachten en aangiften.

Bron: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp