Tijdens de voortzetting van de 50e zitting, op de ochtend van 13 oktober, bracht de vaste commissie van de Nationale Vergadering haar advies uit over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Verzekeringsactiviteiten en de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Burgeropvang, de Klachtenwet en de Aangiftewet.
Het versterken van de toepassing van wetenschap en technologie en de digitale transformatie.
Volgens de regering is het doel van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Verzekeringssector het verbeteren van de investerings- en bedrijfsvoorwaarden voor verzekeringsactiviteiten, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het oplossen van een aantal dringende problemen en obstakels die moeten worden aangepakt.
Vergeleken met de huidige wetgeving wijzigt het wetsontwerp 24 artikelen. Concreet worden in 7 artikelen de voorwaarden voor het bedrijfsleven verminderd, vereenvoudigd of afgeschaft; in 2 artikelen worden administratieve procedures vereenvoudigd, verminderd of afgeschaft; in 7 artikelen worden andere moeilijkheden en obstakels voor bedrijven aangepakt; en 5 artikelen worden gewijzigd om consistentie met de bepalingen van de inspectiewet en de ondernemingswet te waarborgen. Tegelijkertijd wordt in 1 artikel de regelgeving inzake risicogebaseerd kapitaal verfijnd; wordt 1 artikel toegevoegd over de beginselen voor organisaties en individuen die kapitaal inbrengen, bedrijven oprichten, beheren en controleren in de verzekeringsbranche, agentuuractiviteiten en het verlenen van aanverwante verzekeringsdiensten; en wordt 1 artikel toegevoegd over de beleggingsbeginselen van verzekeringsmakelaars om veilige en effectieve beleggingsactiviteiten te garanderen.
De vaste commissie van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering was het eens over de noodzaak om de wet aan te nemen en verzocht het opstellende bureau om het wetsontwerp verder te herzien en aan te passen met het oog op het bieden van een algemeen kader voor staatsbeheer van verzekeringsactiviteiten, om zo een juridische basis te creëren voor effectieve decentralisatie op dit gebied; en om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen, met name de Ondernemingswet en de Inspectiewet.
Met betrekking tot de voorwaarden waaronder bijdragende leden verzekerings- en herverzekeringsmaatschappijen kunnen oprichten in de vorm van besloten vennootschappen, en de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor het oprichten en exploiteren van verzekeringsmakelaars, is de beoordelende instantie van mening dat het noodzakelijk is om te onderzoeken hoe belemmeringen voor markttoegang kunnen worden weggenomen en hoe een transparant ondernemingsklimaat kan worden gewaarborgd.
De opstellende instantie zou echter moeten overwegen om de bovengenoemde voorwaarde te schrappen, aangezien dit een van de belangrijke bepalingen is voor het screenen van de juridische status en het waarborgen van de geloofwaardigheid, capaciteit en wettelijke naleving van buitenlandse organisaties die kapitaal inbrengen bij de oprichting van verzekeringsmaatschappijen.
Indien het nodig is deze voorwaarde af te schaffen, dient de opstellende instantie alternatieve oplossingen te onderzoeken en passende controle- en monitoringmaatregelen na de audit in te voeren om de marktveiligheid te waarborgen.
Na overleg heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering de noodzaak erkend om verschillende artikelen van de Wet op de Verzekeringssector te wijzigen en aan te vullen. Zij heeft het opstellende bureau verzocht om in samenwerking met het beoordelende bureau en relevante instanties verder onderzoek te doen naar de politieke, juridische en praktische basis, en deze te verduidelijken. Tevens dient zij de implementatie van de regelgeving, de investerings- en bedrijfsomstandigheden, de administratieve procedures en de moeilijkheden en obstakels die zich sinds de inwerkingtreding van de Wet op de Verzekeringssector van 2022 voordoen, te blijven evalueren en samenvatten.
Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh benadrukte de noodzaak om de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie te versterken om administratieve procedures verder te verminderen en te vereenvoudigen; een alomvattende beoordeling van de algehele impact en juridische gevolgen van het verminderen en vereenvoudigen van investerings- en bedrijfsvoorwaarden, met de nadruk op de rechtmatige rechten en belangen van de betrokken partijen, het waarborgen van passende inspectie-, controle- en toezichtsmechanismen en het voorkomen van juridische lacunes in het staatsbeheer van de verzekeringssector...
Voorstel om regelgeving toe te voegen voor online burgerregistratie.
Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Burgerontvangst, de Klachtenwet en de Meldingswet richt zich op het wijzigen en aanvullen van regelgeving om het beleid inzake de reorganisatie van de organisatiestructuur van het politieke systeem te institutionaliseren, een tweeledig lokaal bestuursmodel in te voeren en het inspectiesysteem te reorganiseren zodat het gestroomlijnd, efficiënt, effectief en doeltreffend is.
Het wetsontwerp institutionaliseert het beleid van de Partij inzake doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie: het voegt bepalingen toe over online burgerregistratie; en bepaalt dat burgers hun burgerservicenummer of elektronische identificatiecode kunnen gebruiken in plaats van fysieke identiteitsdocumenten te tonen bij een bezoek aan burgerregistratiecentra.
Met betrekking tot de bevordering van decentralisatie en de vermindering van administratieve procedures, voegt het wetsontwerp een bepaling toe die de premier de bevoegdheid geeft de inspecteur-generaal van de regering te machtigen bij de behandeling van klachten; voegt het een mechanisme toe voor het vaststellen van de bevoegde instantie voor de behandeling van klachten in gevallen waarin deze niet kan worden vastgesteld op grond van de huidige wetgeving; en draagt het de regering op de vorm van online klachtenafhandeling te reguleren.
Daarnaast pakt het ontwerp tekortkomingen, moeilijkheden en obstakels aan en verbetert het de effectiviteit en efficiëntie van het overheidsbestuur bij het ontvangen van verzoekschriften van burgers en het oplossen van klachten en aanklachten.
Volgens Duong Thanh Binh, voorzitter van de commissie voor burgerpetities en toezicht van de Nationale Assemblee, was de meerderheid van de leden van de vaste commissie het eens met de bepalingen in het wetsontwerp over online burgerontvangst. Dit bevordert de digitale transformatie in de burgerontvangst, de afhandeling van petities en brieven, en de oplossing van klachten en aanklachten; het draagt bij aan het faciliteren van de uitoefening van het recht van burgers om een klacht in te dienen en aanklachten te doen, en vermindert tegelijkertijd de druk op de burgerloketten.
Er wordt echter gesuggereerd dat de regering de effectiviteit van de implementatie van het online burgerloket in de afgelopen periode nader moet evalueren, evenals de technische infrastructuur die nodig is om de connectiviteit te waarborgen tussen burgerloketten op provinciaal en centraal niveau, en tussen burgerloketten op provinciaal en gemeentelijk niveau.
Hoewel ze het eens was met de toevoeging van online burgerservices om aan te sluiten bij de huidige praktijken en de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie op alle gebieden, wat tijd en kosten voor burgers bespaart, suggereerde vicevoorzitter Nguyen Thi Thanh van de Nationale Vergadering dat, om consistentie te waarborgen, het concept van burgerservice nader onderzocht moet worden.
Het wetsontwerp bepaalt derhalve dat het ontvangen van burgers de handeling is van instanties, organisaties, eenheden en individuen die klachten, aantijgingen, suggesties en feedback van burgers verwelkomen en aanhoren. Dit concept is echter alleen geschikt voor de huidige vorm van burgerontvangst, namelijk persoonlijk contact. De wetgevende instantie moet dit concept daarom bestuderen en aanpassen om het in overeenstemming te brengen met de introductie van online formulieren.
Met betrekking tot de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de behandeling van klachten, aangiften en het ontvangen van burgers, verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering dat het ontvangen van burgers en het oplossen van klachten en aangiften rechtstreeks verband houden met mensenrechten en burgerrechten.
In werkelijkheid zijn de tekortkomingen en beperkingen bij de afhandeling van klachten en aanklachten in de afgelopen periode grotendeels te wijten aan het feit dat degenen die daartoe zijn aangewezen, de taak niet rechtstreeks uitvoeren, maar deze delegeren aan hun plaatsvervangers, of zelfs aan anderen. Dit heeft geleid tot langdurige procedures en onopgeloste kwesties.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor dat deze kwestie zorgvuldig zou worden overwogen en duidelijk zou worden gedefinieerd; dat deze zou worden geïmplementeerd in overeenstemming met de Wet op de Overheidsorganisatie en de Wet op de Lokale Overheidsorganisatie, waarbij een effectieve afhandeling van klachten en aanklachten wordt gewaarborgd.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp
Reactie (0)