Vietnam gaat functionele voedingsmiddelen net als Europa controleren.

Het ministerie van Volksgezondheid heeft zojuist een ontwerpbesluit uitgevaardigd tot wijziging en aanvulling van besluit nr. 15, met als doel de lacunes in het beheer van voedselveiligheid te dichten. Het ministerie van Volksgezondheid heeft voorgesteld om het beheer van de productdeclaratieregistratie te verscherpen, vergelijkbaar met wat in sommige Europese landen gebeurt.

Beelden van het Quang Linh Vlogs-team, Hang Du Muc en Miss Thuy Tien die reclame maken voor Kera-groentesnoepjes op livestream

Volgens het Ministerie van Volksgezondheid hebben incidenten zoals de reclame voor valse benamingen voor Kera-groenteproducten en de grootschalige productie en consumptie van namaakmelkpoeder en namaakfunctionele voedingsmiddelen geleid tot publieke verontwaardiging.

De wijziging van Besluit 15 heeft tot doel om onmiddellijk de beperkingen en tekortkomingen op het gebied van zelfverklaring, registratie van productverklaringen, reclame en inspectie achteraf op te lossen, in overeenstemming met de huidige praktijken en beheervereisten.

Zelfverklaringsbeheer: van laksheid naar streng toezicht

Volgens de huidige regelgeving in Besluit 15 hebben bedrijven het recht om zelf aangifte te doen en de volledige verantwoordelijkheid voor hun producten te nemen, en voert de beheersinstantie slechts zeer beperkte na-inspecties uit. Dit leidt tot veel gevallen waarin bedrijven producten willekeurig classificeren, hun gebruik overdrijven, maar ze toch in omloop mogen blijven.

In het nieuwe concept stelt het ministerie van Volksgezondheid voor dat de instantie die het eigenverklaringsdossier ontvangt, commentaar moet leveren, openbaar moet posten, een post-inspectieplan moet opstellen en controlemonsters moet nemen als er overtredingen worden geconstateerd. Deze verordening zal naar verwachting bijdragen aan een betere controle van de kwaliteit en transparantie van het product vanaf het begin.

Bovendien classificeert Besluit 15 voedingssupplementen momenteel als voorverpakte bewerkte voedingsmiddelen en staat het zelfdeclaratie toe, zonder dat productregistratie vereist is. Dit is een maas in de wet waar veel bedrijven misbruik van maken door productgroepen onjuist te declareren of gezondheidsbeschermende voedingsmiddelen om te zetten in voedingssupplementen om reclame-inspectie te omzeilen.

In dit herziene ontwerp wordt duidelijk bepaald dat voedingssupplementen een productverklaring moeten registreren voordat ze in omloop worden gebracht. Ook moet de reclame-inhoud en het gebruik ervan worden gecontroleerd om misleidende informatie voor consumenten te voorkomen.

Speciale voedselcontrole volgens internationale normen

Voor gezondheidsbeschermende levensmiddelen, medische voedingsvoedingsmiddelen en levensmiddelen voor kinderen jonger dan 36 maanden hoefden bedrijven voorheen alleen maar te beloven dat ze aan de voedselveiligheidsvoorschriften zouden voldoen en verantwoordelijkheid zouden nemen voor de producten.

Het nieuwe concept vereist extra controle op ingrediënten, veiligheidsindicatoren en productgebruik vanaf de onderzoeks- en ontwikkelingsfase, en vereist registratie van de declaratie vóór de verspreiding. Tegelijkertijd moeten faciliteiten die deze speciale voedselgroep produceren, voldoen aan internationale normen zoals HACCP, GMP, ISO 22000 of gelijkwaardig, in plaats van alleen de normale veiligheidsvoorwaarden te eisen zoals voorheen.

Hiermee wordt een hoger kwaliteits- en veiligheidsniveau gewaarborgd, vergelijkbaar met dat in ontwikkelde landen zoals de Europese Unie en sommige andere landen.

Kwaliteitstesten zijn vereist

Momenteel hoeven bedrijven bij de registratie voor de certificering van een product alleen een testrapport met veiligheidsindicatoren in te dienen. Productkwaliteitsindicatoren zijn niet verplicht, waardoor veel producten op de markt niet aan de certificering voldoen.

Het ministerie van Volksgezondheid heeft voorgesteld om de verplichting om zowel veiligheids- als kwaliteitsindicatoren gelijktijdig te testen, te wijzigen en aan te vullen. Daarmee wil het fraude helpen voorkomen, de verantwoordelijkheid van bedrijven vergroten en de rechten van consumenten beschermen.

Een opvallend nieuw punt is dat het ontwerp de bevoegdheid van de beheersinstantie toevoegt om voedselveiligheidscertificaten, reclamebevestigingscertificaten en productverklaringen in te trekken en geplaatste onjuiste informatie te verwijderen.

Tegelijkertijd zal de bevoegde autoriteit, indien de overtredende onderneming de overtreding nog niet heeft hersteld, tijdelijk de ontvangst van administratieve proceduregegevens stopzetten totdat de onderneming aan de boetebeslissing heeft voldaan. Voorheen bevatte Besluit 15 geen specifieke regelgeving hierover, waardoor dit niet grondig werd aangepakt.

Versterk de nacontrole

Naast het aanscherpen van de zelfdeclaratie en de registratie van productdeclaraties, heeft het ministerie van Volksgezondheid ook regelgeving voorgesteld om de nacontrole te versterken. De huidige nacontrolewerkzaamheden in het oude besluit bevatten dan ook geen duidelijke regels over de planning, frequentie of inhoud van de nacontrole.

In het nieuwe ontwerp zijn specifiek aanvullende eisen opgenomen voor planning, periodieke na-inspecties en onaangekondigde na-inspecties. Daarnaast krijgen testfaciliteiten meer bevoegdheden om proactief controlemonsters te verzamelen. Bovendien is er een vereiste gegevensverbinding tussen het ministerie van Volksgezondheid, andere ministeries en lokale overheden via het National Public Service Portal, voor consistent beheer van centraal tot lokaal niveau.

Een ander belangrijk nieuw punt is de regelgeving voor voedselproducten en ingrediënten die oorspronkelijk voor de export worden geproduceerd, maar vervolgens voor binnenlands gebruik bestemd zijn of waarvan het gebruiksdoel is gewijzigd.

Besluit 15 bevat geen specifieke regelgeving voor dit geval, wat leidt tot geëxporteerde producten die niet aan de binnenlandse normen voldoen, maar toch worden verkocht, wat grote veiligheidsrisico's met zich meebrengt. Het ontwerp voegt een eis toe voor strengere controle op de binnenlandse consumptievoorwaarden om te voorkomen dat ze "door de mazen van het net glippen".

Vroeger waren de inspectiemethoden voor geïmporteerde levensmiddelen (zoals documentinspectie, sensorische inspectie, bemonstering) niet duidelijk geregeld, wat leidde tot een ongelijke uitvoering.

Het ministerie van Volksgezondheid stelt voor om de gevallen te specificeren die zijn vrijgesteld van inspectie, de gevallen die documentinspectie, sensorische inspectie of verplichte bemonstering vereisen, om zo het beheer en de controle van de grondstoffen voor de productie en de eindproducten te harmoniseren.

Bovendien zijn voedselreclames op sociale media en e-commerceplatforms zeer moeilijk te beheren. Decreet 15 heeft hier niet volledig op ingespeeld.

Het Ministerie van Volksgezondheid stelde voor om strengere inspectie en toezicht op advertentiepublicaties, reclamedragers en belangrijke opinieleiders (KOL's) te eisen. Tegelijkertijd moet de relatie tussen adverteerders en sponsors bekend worden gemaakt.

Daarnaast wordt er een gedragscode voor reclameactiviteiten voor voedingsmiddelen opgesteld om misverstanden te voorkomen.

Volgens het ministerie van Volksgezondheid heeft het ontwerpwijzigingsvoorstel meer dan de helft van de artikelen van decreet 15/2018/ND-CP gewijzigd. Het ministerie van Volksgezondheid vraagt ​​de premier om toestemming om een ​​decreet uit te vaardigen ter vervanging van het gehele decreet om consistentie, transparantie en gebruiksgemak te waarborgen.

WILG

Bron: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm