Door onze eigen beperkingen te overwinnen, moeten we een succesvolle spoorwegindustrie opbouwen.

Op de avond van 29 maart, tijdens de eerste vergadering van het Stuurcomité voor Belangrijke Nationale Spoorwegprojecten (Stuurcomité), eiste premier Pham Minh Chinh, hoofd van het Stuurcomité, dat het comité zijn eigen beperkingen zou overwinnen en de spoorwegindustrie succesvol zou ontwikkelen.

Volgens het Stuurcomité hebben de Resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij, Conclusie nr. 49-KL/TW van het Politbureau en de strategieën en plannen voor de ontwikkeling van het transportwezen bevestigd dat spoorwegen een van de prioritaire investeringsgebieden zijn, met name hogesnelheidsspoorlijnen in noord-zuidverbinding, spoorlijnen die zeehavens, industriële zones en grote steden verbinden, en internationale intermodale spoorlijnen.

Premier Pham Minh Chinh zat de eerste vergadering voor van het Stuurcomité voor Nationale Sleutelprojecten in de Spoorwegsector.

Onlangs heeft de Nationale Vergadering drie resoluties aangenomen voor de uitvoering van spoorwegprojecten, waaronder: een resolutie over het investeringsbeleid voor het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as; een resolutie over het investeringsbeleid voor het spoorproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; en een resolutie over het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minh-stad. Deze nieuwe spoorweginfrastructuurprojecten zijn grootschalig, brengen zeer hoge investeringskosten met zich mee en vereisen hoge technische normen, vooral omdat hogesnelheidsspoorlijnen voor het eerst in Vietnam worden aangelegd.

De premier heeft Besluit nr. 609/QD-TTg uitgevaardigd tot oprichting van het Stuurcomité voor Nationale Sleutelprojecten in de Spoorwegen en Besluit nr. 24/QD-BCDDDSQG tot vaststelling van de regels voor de organisatie en werking van het Stuurcomité. De lijst met projecten omvat: het hogesnelheidsspoorproject Noord-Zuid; de spoorlijnen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Lang Son en Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh); en stedelijke spoorwegprojecten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad.

Concreet betreft het Noord-Zuid hogesnelheidsspoorproject, goedgekeurd door de Nationale Vergadering in resolutie nr. 172/2024/QH15, een traject van 1.541 km tussen Hanoi en Ho Chi Minh-stad met een ontwerpsnelheid van 350 km/u. De voorlopige totale investering bedraagt ​​1.713.548 miljard VND (ongeveer 67,34 miljard USD). De uitvoeringsperiode loopt van 2025 tot 2035.

De spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, met een spoorbreedte van 1435 mm, zal zowel passagiers als goederen vervoeren. De hoofdlijn krijgt een totale lengte van ongeveer 390,9 km, met een aftakking van 27,9 km. De totale investering bedraagt ​​8,369 miljard USD. Fase 1 omvat de aanleg van een enkelspoorlijn, waarbij de grondverwerving plaatsvindt volgens de schaal van een dubbelspoorlijn. Het project zal naar verwachting tussen 2025 en 2030 worden voltooid.

De spoorlijn Hanoi – Lang Son verbindt de hoofdstad Hanoi met de provincies Bac Ninh, Bac Giang en Lang Son, en biedt tevens internationale transportverbindingen met China; de totale lengte bedraagt ​​ongeveer 156 km.

De spoorlijn Hai Phong - Ha Long - Mong Cai verbindt de stad Hai Phong met de provincie Quang Ninh en biedt tevens een internationale transportverbinding met China. De totale lengte van de lijn bedraagt ​​ongeveer 187 km.

Volgens resolutie nr. 188/2025/QH15 van de Nationale Vergadering zal Hanoi naar verwachting 15 stedelijke spoorlijnen aanleggen en Ho Chi Minh-stad 10.

In zijn slotwoord benadrukte premier Pham Minh Chinh het belang van investeringen in spoorwegprojecten en de ontwikkeling van de spoorwegindustrie. Hij stelde dat we, om de gestelde doelen te bereiken, een mentaliteit moeten hebben die onze eigen beperkingen overstijgt, oude gewoonten moeten doorbreken en een geest van zelfredzaamheid, eigen kracht en nationale trots moeten bevorderen.

De premier benadrukte zijn vastberadenheid om een ​​sterke spoorwegindustrie op te bouwen, de technologie te beheersen, spoorwegwagons en locomotieven te produceren en een spoorwegindustrieel ecosysteem te ontwikkelen. Hij zei dat dit ook een kans is voor ons land en onze bevolking om meer motivatie en inspiratie te vinden om vooruit te komen en zich te ontwikkelen. Daarom gaf de premier het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Onderwijs en Training de opdracht een plan te ontwikkelen voor de opleiding van personeel, zowel nationaal als internationaal, met specifieke opleidingsplannen, programma's en doelstellingen voor elk niveau en elke specialisatie. Ook werd opgeroepen tot de oprichting en ontwikkeling van spoorwegafdelingen aan universiteiten, met name voor de opleiding van hoofdingenieurs. Daarnaast pleitte hij voor de oprichting van grote bedrijven, waaronder particuliere bedrijven, die gerelateerd zijn aan de spoorwegindustrie. Indien een taak hun bevoegdheden te boven gaat, dienen zij dit te melden aan de bevoegde instantie voor besluitvorming en aanpassing van de relevante regelgeving.

Om de benodigde middelen voor spoorwegprojecten veilig te stellen, is het noodzakelijk om de financieringsbronnen te diversifiëren, waaronder staatskapitaal, leningen, de uitgifte van bouwobligaties, publiek-private partnerschappen en TOD-projecten (Transit-Oriented Development), terwijl tegelijkertijd de middelen strikt beheerd moeten worden om verliezen en verspilling te voorkomen.

De premier heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie en het ministerie van Bouw de opdracht gegeven om passende technische normen te ontwikkelen, moderne technologie toe te passen en geavanceerde technieken over te dragen. Het ministerie van Bouw zal, in samenwerking met andere instanties, mechanismen, beleidsmaatregelen, knelpunten en noodzakelijke maatregelen evalueren en hierover verslag uitbrengen aan de Nationale Vergadering tijdens de komende zitting.

De premier deelde verschillende taken toe en verzocht om een ​​eensgezind begrip van het belang van spoorwegprojecten. Hij benadrukte het belang van het wegnemen van knelpunten en het versnellen van de projectvoortgang, met name de grondverwerving, door dit als een apart project te beschouwen. Zodra de route is vastgesteld, zouden de lokale autoriteiten verantwoordelijk moeten zijn voor de grondverwerving en het aantrekken van investeringen voor de stations, te beginnen met het project Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

De premier riep op tot verbeterde intersectorale coördinatie en meer verantwoording en benadrukte de noodzaak van grote vastberadenheid, enorme inspanningen, daadkrachtig optreden en gericht werk, waarbij elke taak grondig en effectief moet worden voltooid. Taken en werkzaamheden moeten voldoen aan zes principes van duidelijkheid: "duidelijke persoon, duidelijke taak, duidelijke voortgang, duidelijke resultaten, duidelijke verantwoordelijkheid en duidelijke bevoegdheid" als basis voor monitoring en evaluatie. Tegelijkertijd benadrukte hij de noodzaak van een resolute en strikte aanpak van gevallen van vertraging en nalatigheid, terwijl hij tegelijkertijd uitstekende collectieven en individuen onmiddellijk zou prijzen en innovatie zou aanmoedigen.

Om het project mens- en bedrijfsgericht te maken, met projecten die gericht zijn op het dienen van de bevolking, het verbeteren van de servicekwaliteit, het verminderen van files, het beschermen van het milieu en het bevorderen van duurzame ontwikkeling, heeft de premier het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Justitie de opdracht gegeven om juridische documenten te ontwikkelen en uit te vaardigen ter sturing van de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die reeds door de Nationale Vergadering zijn goedgekeurd. Indien er nog mechanismen of beleidsmaatregelen ontbreken, dienen deze aan de Nationale Vergadering te worden voorgelegd voor algemene toepassing op alle projecten.

De premier gaf het ministerie van Bouw de opdracht om snel de adviezen van andere ministeries en agentschappen te verwerken om de regeringsbesluiten ter uitvoering van Resolutie nr. 172/2024/QH15 en Resolutie nr. 187/2025/QH15 van de Nationale Vergadering af te ronden en ter publicatie aan de regering voor te leggen; en om het voortouw te nemen in de coördinatie met Hanoi en Ho Chi Minh-stad om het ontwerpbesluit ter uitvoering van Resolutie nr. 188/2025/QH15 te ontwikkelen en aan de regering voor te leggen.

Het ministerie van Landbouw en Milieu werkt aan een decreet dat het tijdelijk gebruik en de teruggave van bossen regelt voor de aanleg van tijdelijke constructies ten behoeve van het project. Dit decreet moet uiterlijk in september 2025 gereed zijn.

Het Ministerie van Bouw werkt aan een decreet waarin criteria worden vastgelegd voor de selectie van staatsorganisaties en -bedrijven die taken zullen krijgen toegewezen, of Vietnamese organisaties en bedrijven die de opdracht zullen krijgen om industriële diensten en goederen voor de spoorwegsector te leveren; en werkt aan een besluit van de premier waarin de lijst wordt vastgelegd van industriële diensten en goederen voor de spoorwegsector die aan staatsorganisaties en -bedrijven zullen worden toegewezen of aan Vietnamese organisaties en bedrijven zullen worden uitbesteed.

Het Ministerie van Bouw heeft een richtlijn opgesteld die investeerders in staat stelt om gelijktijdig de voorbereiding, beoordeling en goedkeuring van haalbaarheidsstudies, bouwontwerpen na de basisontwerpfase, aanbestedingsdocumenten en offerteaanvragen uit te voeren.

De premier benadrukte de noodzaak om internationale lessen te bestuderen en te gebruiken bij de ontwikkeling van spoorwegprojecten, en verzocht de lokale overheden dringend gedetailleerde plannen op te stellen en proactief lokale budgetten vrij te maken voor compensatie, ondersteuning en herhuisvesting; en om de bouw van herhuisvestingsgebieden voor het project te realiseren op basis van de voorlopige ontwerpdocumenten in het door de Nationale Assemblee goedgekeurde rapport van de voorstudie.

Wat specifieke projecten betreft, dient het Ministerie van Financiën met spoed een voorstel in bij de premier voor de oprichting van een Staatsbeoordelingsraad voor de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. De premier heeft ermee ingestemd om in 2025 te starten met de bouw van de infrastructuur van het nieuwe station Lao Cai en de herhuisvestingsgebieden voor het project. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het Ministerie van Financiën zullen, op basis van het rapport van de voorstudie naar de haalbaarheid van het project, samen met de Chinese zijde onderhandelen over de overeenkomst. Tegelijkertijd zullen zij de spoorlijnprojecten Hanoi - Lang Son en Hai Phong - Ha Long - Mong Cai promoten.

Met betrekking tot het hogesnelheidsspoorproject Noord-Zuid heeft de premier verzocht om de bouw in december 2026 te starten. Het ministerie van Justitie heeft input geleverd over de toepassing van vereenvoudigde procedures in de bouw, en de uitvaardiging van een decreet over het algehele ontwerp moet begin april 2025 worden afgerond; tegelijkertijd dienen ministeries en agentschappen snel feedback te geven nadat het ministerie van Bouw om adviezen over het ontwerpdecreet heeft gevraagd.

Met betrekking tot de stedelijke spoorwegprojecten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad heeft de premier de Volkscomités van Hanoi en Ho Chi Minh-stad verzocht de voortgang van de stedelijke spoorwegprojecten in hun respectievelijke regio's te evalueren. Het Ministerie van Financiën werd tevens verzocht spoedig een advies uit te brengen over het stopzetten van het gebruik van ontwikkelingshulp en preferentiële buitenlandse leningen voor het project, en over het aanpassen van de financieringsbronnen voor het stedelijke spoorwegproject in Ho Chi Minh-stad, lijn 2, traject Ben Thanh - Tham Luong.

 

Volgens VNA

Bron: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg