Leksjon 1: Proaktivt bygge apparatet og desentralisere implementeringen

Etter nesten fem måneder med implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, med sterk veiledning fra den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen i å fremme desentralisering og delegering av myndighet til å implementere administrative prosedyrer (AP), har dette bidratt til å forbedre kvaliteten på tjenestene for både folk og bedrifter. De første resultatene ved tjenestesentrene for offentlig forvaltning (PVHCC) i området viser at modellen fremmer praktisk effektivitet, med sikte på å bygge en "tjenesteforvaltning" nær folket, for folket.

Etter nesten fem måneder med implementering av den todelte lokale styringsmodellen, med sterk veiledning fra den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen i å fremme desentralisering og delegering av myndighet til å implementere administrative prosedyrer, har dette bidratt til å forbedre kvaliteten på tjenestene for folk og bedrifter. Innledende resultater ved offentlige administrative tjenestesentre i området viser at modellen fremmer praktisk effektivitet, med sikte på å bygge en "tjenestestyring" nær folket, for folket.

Umiddelbart etter sammenslåingen av provinsene Lao Cai og Yen Bai , opprettet Lao Cai-provinsen det provinsielle tjenestesenteret for offentlig administrasjon (anlegg 1 i Yen Bai-distriktet og anlegg 2 i Cam Duong-distriktet) og 99 tjenestesentre for offentlig administrasjon i kommuner og distrikter.

Offentlige administrative tjenestesentre prioriteres med romslige hovedkvarterer, relativt god infrastruktur og utstyr, og et team av tjenestemenn og embetsmenn med solide faglige kvalifikasjoner og erfaring innen viktige felt for å motta og behandle dokumenter for folket.

Etter at regjeringen utstedte 28 dekreter om desentralisering og delegering av makt i organiseringen av tonivå lokale myndigheter, er Lao Cai- provinsen dessuten en av de ledende lokalitetene når det gjelder å implementere sterk desentralisering i håndteringen av administrative prosedyrer.

Følgelig ble det utstedt mange viktige dokumenter for å skape en juridisk korridor for desentraliseringsaktiviteter, spesielt i håndteringen av administrative prosedyrer – et område som har direkte innvirkning på rettighetene til mennesker og bedrifter.

Sterk desentralisering hjelper kommuner med å være mer proaktive i sin beslutningsmyndighet, samtidig som den reduserer presset på provinsielle nivåer betydelig, og skaper et grunnlag for at lokalsamfunn kan være mer proaktive i utførelsen av sine oppgaver.

Bao Ha kommune er et lokalt område som har registrert et stort antall meldinger etter desentraliseringen. Ifølge statistikk fra kommunens folkekomité har kommunens offentlige administrative servicesenter etter mer enn fire måneder mottatt mer enn 10 000 innbyggere som har kommet for å gjennomføre transaksjoner og utføre administrative prosedyrer.

Totalt 5853 søknader av alle typer ble mottatt, hvorav andelen innsendinger på nett nådde over 98 %.

Disse dataene viser endringen i folks vaner, og gjenspeiler også myndighetenes innsats for å veilede og støtte implementeringen av offentlige tjenester på nett. Det er verdt å merke seg at andelen tidlige oppgjør er oppe i 97,78 %, og bare 2,22 % av registreringene er forfalte på grunn av tinglysninger eller ytterligere verifisering.

Yen Bai-distriktet er på samme måte det sentrale området i provinsen, med en stor befolkning, så antallet personer som sender inn dokumenter for å utføre administrative prosedyrer er stort og mangfoldig i typer. Derfor har distriktets offentlige administrative tjenestesenter fremmet sin rolle som en pioner innen anvendelse av informasjonsteknologi og reformering av administrative prosedyrer.

«Etter mer enn fem måneders drift har senteret fungert stabilt og problemfritt. På grunn av det store antallet administrative prosedyrer som folk og bedrifter utfører daglig, må senteret ha passende løsninger for å motta og behandle dem raskt for folk og bedrifter.»

Fru Tran Thi Huong – nestleder for senteret for offentlig tjeneste i Yen Bai-distriktet

Et av områdene med flest transaksjonsregistreringer er land. Følgelig, etter implementeringen av den to-nivås lokale forvaltningsmodellen, takket være den sterke desentraliseringen og delegeringen av makt til lokalsamfunn og skattesektoren, har ordningen med administrative prosedyrer på dette området blitt effektivt implementert av Yen Bai-distriktet, noe som har forkortet ventetiden for folk.

«For å øke antallet søknader som sendes inn på nett, spesielt for søknader om husholdningsregistrering og oppholdstillatelse, som behandles raskt, selv i løpet av dagen hvis alle dokumenter er komplette, har senteret implementert en modell for støtte til borgere på stedet ved å arrangere personell fra ulike felt som er på vakt i resepsjonen for å gi råd og veilede folk når de støter på vanskeligheter. Takket være dette har effektiviteten av implementeringen av administrative reformer blitt fremmet», la Tran Thi Huong til.

I følge rapporten om administrativ reform i de første 10 månedene av 2025 fra den provinsielle folkekomiteen, har den provinsielle folkekomiteen frem til nå, sammen med etableringen av offentlige administrative tjenestesentre, desentralisert og autorisert avvikling av over 320 administrative prosedyrer, innen 15 områder av statlig forvaltning som: land, bygg, landbruk , arbeid - krigsinvalide og sosiale saker, justis, helse, utdanning, naturressurser - miljø... Hvorav omtrent 45 % av de administrative prosedyrene er tildelt folkekomiteen på kommunenivå for implementering, noe som hjelper folk og bedrifter med å kunne avvikle dokumenter direkte på lokalt nivå, noe som reduserer tid og reisekostnader betydelig.

Faktisk har desentraliseringen av forvaltningsprosessen skapt positive og klare endringer i driften av det administrative apparatet. Tidligere måtte folk gå til distrikts- eller provinsnivå for å fullføre papirarbeidet sitt, men nå håndteres mange prosedyrer direkte på kommune- og distriksnivå. Derfor har den gjennomsnittlige behandlingstiden blitt redusert med 20–40 %; prosessen har blitt forkortet og gjort mer transparent.

Det elektroniske «one-stop»-systemet på kommunenivå har blitt implementert på en enhetlig måte, noe som hjelper folk med å enkelt overvåke fremdriften i dokumentbehandlingen. Tilfredshetsgraden blant enkeltpersoner og bedrifter holdes jevnlig på over 95 %.

Tran Tri Dung, nestleder for Lao Cai provinsielle administrasjonssenter, sa: «Lao Cai-provinsen har for tiden totalt 2200 administrative prosedyrer (inkludert på provinsielt og kommunalt nivå). Av disse er det 1078 administrative prosedyrer som er kvalifisert for å tilby fullstendige offentlige tjenester på nett. 855 administrative prosedyrer har gitt fullstendige offentlige tjenester på nett. 1248 administrative prosedyrer har gitt delvise offentlige tjenester på nett. 99 administrative prosedyrer har ikke blitt gitt (for tiden gjennomgås for implementering). Vi streber etter å tilby 100 % av de administrative prosedyrene til enkeltpersoner og bedrifter, slik at de er fullt implementert innen utgangen av 2025.»

Selv om det innledende arbeidet med administrativ reform og driften av offentlige administrative servicesentre har oppnådd viktige resultater, er det fortsatt mange vanskeligheter og problemer som må overvinnes for å standardisere administrative prosedyrer trinn for trinn for å bedre betjene mennesker og bedrifter.

Presentert av: Huu Huynh

Kilde: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html