Utilstrekkelig antall kommunale tjenestemenn i utdanningsadministrasjon: Behov for å legge til spesialiserte menneskelige ressurser

TP – Etter mer enn en måned med implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, har det blitt avdekket en rekke mangler i forvaltningen av utdanning på grasrotnivå, spesielt situasjonen med å utpeke tjenestemenn uten pedagogisk ekspertise til å ha ansvaret for dette feltet på kommune- og distriksnivå. Mange steder er andelen utdanningsansatte med kvalifikasjoner og yrkeserfaring bare 20–30 %, noe som fører til forvirring, overbelastning og til og med manglende evne til å utføre faglige instruksjoner i henhold til regelverket.

Opprett et hurtigresponsteam

Etter mer enn én måned med drift av det todelte lokale styret, måtte enheten ifølge Kunnskapsdepartementet opprette et «hurtigresponsteam» og inspisere og gjennomgå situasjonen for utdanningsaktiviteter i lokalområdet. De første resultatene viste at det oppsto vanskeligheter og problemer, spesielt knyttet til mangel på ekspertise og erfaring hos ansatte som var tildelt for å administrere førskole-, grunnskole- og videregående opplæring i kommuner og bydeler.

Lokaliteter rapporterte til Kunnskapsdepartementet at opptil 50 % av administrative enheter på kommunenivå ikke har tjenestemenn som har jobbet i utdanningssektoren til å overvåke og styre tilstanden på feltet, og noen steder har bare 20–30 % av utdanningstjenestemennene på kommunenivå faglige kvalifikasjoner eller erfaring.

Ifølge en lærer i Hue City kan denne virkeligheten lett føre til «uoverensstemmelser i aktivitetsplaner» og «overbelastning» fordi hvert nivå krever rapportering og organisering av separate aktiviteter, noe som gjør det vanskelig for skoleledelsen.

Siden flertallet av kommunekadrene ikke har utdanningsekspertise, er det umulig å styre, veilede eller evaluere profesjonelle aktiviteter uten rettidig tilpasning og supplering.

Rektor Nguyen Cao Cuong ved Thai Thinh Secondary School (Hanoi) sa at skolen har mye arbeid å gjøre som forberedelse til det nye skoleåret. Med den nye modellen har skolen også vanskeligheter, men vil proaktivt «be om jobber».

Hvis sosial- og kulturkontoret i kommunen eller bydelen har noe arbeid som rektoren er kjent med, kan det støtte og gi råd i den innledende fasen for å sikre at alt går knirkefritt.

Fru Tran Thi Phuong, leder for avdelingen for kultur og samfunn i Thanh Liem-distriktet (Ninh Binh), sa at avdelingen må ha ansvar for mange områder med mye arbeid, men bare har fem ansatte.

«Vi har en ånd av at «det ikke er nok å jobbe på dagtid, så vi må jobbe om natten», men mange nye og kompliserte oppgaver, som å konsultere om beslutninger, motta, kunngjøre pensjoneringer ..., sitter også fast. Vi må gå frem og tilbake for å be om meninger fra Utdanningsdepartementet», sa Phuong.

På tampen av det nye skoleåret er forvirringen blant ledelsen på kommunenivå i forbindelse med utdanningsstyringen et problem for skolene.

Noen mener at noen funksjoner og oppgaver bør overføres til rektoren, men det er også veldig vanskelig. Hun ga et eksempel, angående spørsmålet om nasjonale standardskoler, vil det i kriteriene for standardskoler være fasiliteter (som kommunen tar seg av) og ansatte (som Utdannings- og opplæringsdepartementet tar seg av).

Hvis de blir tildelt rektoren, som ikke kan avgjøre begge de ovennevnte problemstillingene, vil de havne i en ond sirkel hvis de ikke er forsiktige. Når det gjelder funksjoner og ledelsesoppgaver, må de derfor fortsatt tildeles kommune- og menighetsnivå.

Definer tydelig ansvaret til avdelinger og kommuner

Dr. Sai Cong Hong, fra foreningen for vietnamesiske universiteter og høyskoler, sa at i henhold til regelverket er det ikke pålagt at utdanningsledere studerer ved et pedagogisk universitet, men trenger en profesjonell grad som er passende for stillingen og stillingens funksjoner og oppgaver. Der må «passende ekspertise» forstås som en person hvis utdanning er direkte relatert til funksjonene og oppgavene i jobben vedkommende gjør og skal gjøre.

Innen utdanningsledelse kan tildelte offiserer, i tillegg til pedagogikk, studere felt som utdanningsledelse, pedagogikk, offentlig administrasjon, jus, økonomi, offentlig administrasjon, osv.

Når man implementerer tonivåstyret, er det mulig at forvaltningsorganene ikke fullt ut har forutsett realiteten og har kommet med advarsler og påminnelser angående ordningen med tjenestemenn på kommunenivå. «Fordi når man blir et tonivåstyre, må spesialister fra utdanningsavdelingene i utgangspunktet tildeles kommuner og bydeler. Hvis det er mangel på menneskelige ressurser, må vi supplere og mobilisere folk med passende ekspertise, for eksempel fra skolene», sa Hong.

Herr Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité, sa at enheten har koordinert med utdanningsdepartementet for å organisere en diskusjon for å lytte til meningene til kadrer fra grasrota for å se hvilke problemer og vanskeligheter som finnes.

Faktisk administrerer bydeler og kommuner førskoler, grunnskoler og ungdomsskoler på grunn av sin nærhet til grasrotnivået, og den nåværende modellen på kommunenivå er svært forskjellig fra tidligere, spesielt teamet av høyt kvalifiserte ansatte, hvorav de fleste er overført fra distriktsnivå til arbeid.

«Med tanke på de nåværende vanskelighetene vil Kunnskaps- og opplæringsdepartementet lytte og ha løsninger for å støtte kommunenivået mer, med en ånd av å ikke gjøre ting for å mestre utfordringene, men å gjøre ting med mål om å forbedre utdanningen.» Kunnskaps- og opplæringsminister Nguyen Kim Son

Ifølge Vinh er det tre problemer som trenger oppmerksomhet og løsning. For det første er den nåværende desentraliseringen og tildelingen av oppgaver ganske tydelig, men implementeringen og organiseringen av spesifikke oppgaver, knyttet til hver enkelt person, må gjennomgås i henhold til hver funksjonsgruppe og oppgave.

For det andre, med den nye forvaltningsmodellen, er det nødvendig å fastsette kravene til tjenestemenn i kommuner og bydeler. Det må være opplæring, oppmuntring og rettidige og regelmessige svar på problemer knyttet til nye oppgaver, nytt personell og nye modeller.

For det tredje er det nødvendig å understreke og gi mer oppmerksomhet til sammenhengen mellom fire grupper av emner, inkludert: utdanningsinstitusjoner; folkekomiteer på kommune- og distriksnivå; utdanningsdepartementet og utdanningsdepartementet. Spesielt er det nødvendig å tydelig merke seg oppgavene, desentraliseringen og delegeringen av myndighet under implementeringsprosessen.

Kilde: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo