Kunnskapsdepartementet: De fleste læreres lønninger er lavere enn i andre sektorer

Utkastet til dekret som regulerer lønns- og godtgjørelsespolitikken for lærere har nettopp blitt annonsert av Kunnskapsdepartementet og har fått mye oppmerksomhet fra lærerne. I følge dette dekretutkastet har alle lærere rett til en «spesiell lønnskoeffisient».

Kvelden 5. november sa Kunnskapsdepartementet at dette er en nødvendig forskrift for å realisere politikken om at «lærerlønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet».

Ifølge Kunnskapsdepartementet er lærernes lønninger i realiteten ikke rangert høyest i det administrative karrierelønnssystemet, og flertallet av lærerne befinner seg til og med på en lavere lønnsskala.

I likhet med embetsmenn i andre sektorer, implementeres lærerlønninger i henhold til regjeringens forskrifter i dekret nr. 204/2004 datert 14. desember 2004 om lønnsordning for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker.

Følgelig er lærere og offentlig ansatte generelt underlagt den profesjonelle og tekniske lønnstabellen for kadrer og offentlig ansatte i statseide foretak (tabell 3), og mottar en startlønn som tilsvarer kravene til opplæringsnivå (type B for mellomnivå, type A0 for høyskolenivå, type A1, A2, A3 for universitetsnivå og over).

Tabell 3 har 10 lønnsskalaer ordnet i rekkefølge fra lav til høy, som tilsvarer skala 1 til skala 10 som C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1. I disse 10 lønnsskalaene brukes for tiden bare 3 lærertitler med lønnen til tjenestemenn av type A3: førsteamanuensis, førsteamanuensis i yrkesopplæring , førsteamanuensis i yrkesopplæring, som utgjør omtrent 1,17 % av det totale antallet lærere. I andre sektorer og felt er denne andelen omtrent 10 % av det totale antallet tjenestemenn i sektoren og feltet (ledende titler).

De resterende stillingene som seniorlærer (trinn 1 på førskole-, allmennutdannings-, videreutdannings- og universitetsforberedende nivå) utgjør omtrent 8,83 % av det totale antallet lærere, og er kun rangert i lønnen til embetsmenn av type A2 (tilsvarende tittelen som seniorlærer i andre sektorer og felt).

I mellomtiden, i henhold til gjeldende forskrifter om plikter for yrketitler, er pliktene til alle ledende tjenestemenn generelt lik de til ledende lærere (grad I), som er å utvikle dokumenter og veilede tjenestemenn på lavere nivåer; å fungere som dommere, stille spørsmål eller gi instruksjoner i konkurranser og konkurranser; å være en pionergruppe i utviklingen og implementeringen av innovasjonsretninger for bransjen ...

Når man gjennomgår og sammenligner de anvendte lønnsskalaene, kan man se at lønningene til de fleste lærere (unntatt høyskole- og universitetslektorer, yrkesfaglige lærere) er rangert lavere enn lønningene til offentlig ansatte i andre sektorer som helsevesen (leger, farmasøyter), bygg og anlegg (arkitekter, regnskapsførere), transport (veiteknikere, ledere, vedlikehold av anlegg), justis (CV-personell), kultur - sport (regissører, skuespillere, kunstnere, trenere), vitenskap og teknologi (forskere, ingeniører), informasjon og kommunikasjon (reportere, oversettere, TV-regissører)...

Med unntak av universitets- og høyskolelektorer og yrkesfaglige lærere, er lærerne også klassifisert i 3–4 grader (fra rang IV til rang I), hvorav de fleste mottar lønn fra A0 – A1 – A2.2 – A2.1 (tilsvarende lønnsskala 5 – 6 – 7 – 8) og er førskolelærere, lærere i allmennpedagogikk, universitetsforberedende lærere og lærere i videreutdanning (som utgjør omtrent 88 % av det totale antallet lærere).

Lønnene til de fleste lærere er lavere enn lønnen til offentlig ansatte i andre sektorer (Illustrasjonsfoto)

Ifølge Kunnskapsdepartementet er den «spesielle lønnskoeffisienten» nødvendig når den nye lønnspolitikken ikke er vedtatt. For å implementere lærerloven, som trer i kraft 1. januar 2026, råder Kunnskapsdepartementet derfor regjeringen til å vedta et dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelser for lærere. En av de fremtredende retningslinjene som forventes å bli fastsatt i dette dekretet, er at alle lærere skal ha en «spesiell lønnskoeffisient».

Spesielt har førskolelærere rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,25 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient; andre lærerstillinger har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,15 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient. For lærere som underviser på skoler, klasser for funksjonshemmede, sentre for å støtte utviklingen av inkluderende opplæring og internatskoler i grenseområder, legges det til ytterligere 0,05 til det foreskrevne nivået.

Den spesielle lønnskoeffisienten beregnes med lønnsnivået og brukes ikke til å beregne godtgjørelsesnivået med følgende lønnsberegningsformel:

Lønn gjeldende fra 1. januar 2026 = Grunnlønn x Nåværende lønnskoeffisient x Spesifikk lønnskoeffisient

Spørsmålet om lærerlønninger kan bare løses fundamentalt når regjeringen vedtar en ny lønnspolitikk og omorganiserer lønnsskalaen for lærere og andre offentlig ansatte. I den sammenheng at regjeringen ennå ikke har vedtatt en ny lønnspolitikk, er det imidlertid nødvendig å vedta forskrifter om spesifikke lønnskoeffisienter (ettersom utkastet til dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelsesordning for lærere er forventet).

Selv om den spesielle lønnskoeffisienten ikke bidrar til at lærerlønninger rangeres «høyest», vil den bidra til at lærerlønninger rangeres «høyere» enn for offentlig ansatte med samme gjeldende lønnsskala. Undervisningspersonalet over hele landet ser frem til enighet blant kompetente myndigheter om regulering av «spesiell lønnskoeffisient» for gradvis å løse manglene ved dagens lønnssystem, og samtidig implementere politikken om at «lærerlønninger skal være høyest i det administrative karrierelønnssystemet».

LINH NHI

Kilde: https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html