Beholde eller avskaffe medlemsuniversitetsrådet?

Mange eksperter uttrykte bekymring for at dersom universitetsrådene ved medlemsuniversitetene i Nasjonaluniversitetet og regionale universiteter ble avskaffet, kunne det påvirke disse universitetenes autonomi.

Førsteamanuensis Dr. Phan Thanh Binh, tidligere leder av nasjonalforsamlingens komité for kultur og utdanning , bemerket en rekke problemstillinger som må diskuteres under rådsmøtet ved Det teknologiske universitetet (Ho Chi Minh-byens nasjonale universitet) - Foto: NHU QUYNH

I følge det andre utkastet til loven om høyere utdanning (endret), «organisatorisk struktur for en høyere utdanningsinstitusjon omfatter: Universitetsrådet (inkludert universitetsrådet, universitetsrådet, akademirådet); høyere utdanningsinstitusjoner underlagt Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og medlemsuniversiteter av nasjonale universiteter og regionale universiteter organiserer ikke et universitetsråd».

Mange eksperter uttrykte bekymring for at dersom universitetsrådene ved medlemsuniversitetene i Nasjonaluniversitetet og regionale universiteter ble avskaffet, kunne det påvirke disse universitetenes autonomi.

Utkastet til revidert lov om universitetsutdanning må legge til et kapittel i loven om nasjonale universiteter, samtidig som skolerådsmodellen ved medlemsskolene til nasjonale universiteter beholdes for å sikre effektiv styring.

Førsteamanuensis, Dr. Phan Thanh Binh

Full autonomi er nødvendig.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Le Tuan Loc – leder av universitetsrådet ved Universitetet for økonomi og jus (Ho Chi Minh-byen nasjonaluniversitet), er institusjonen av universitetsrådet ekstremt viktig i prosessen med universitetsautonomi.

I mellomtiden er utkastet til lov om universitetsutdanning (endret), som slår fast at «medlemsuniversiteter av nasjonale universiteter og regionale universiteter ikke organiserer universitetsråd», ikke egnet til virkeligheten og må gjennomgås og justeres for å være i samsvar med prinsippene om universitetsautonomi og universitetsstyringsinstitusjoner.

For det første er medlemsuniversitetene til det nasjonale universitetet eller det regionale universitetet uavhengige juridiske enheter som opererer på samme måte som et komplett universitet. Hvert universitet tilbyr tverrfaglig og flerfeltsbasert opplæring og er ganske stor i skala.

Hvis det derfor ikke finnes noen skolerådsorganisasjon i disse enhetene, vil skolens autonomi og interne styringsinstitusjoner være begrenset. For det andre har modellen med nasjonalt universitet og regionalt universitet den spesifikke egenskapen at den er en kombinasjon av universiteter i et system. Universitetskonseptet i dagens universiteter inkluderer enkeltfaglige skoler.

Med denne egenskapen må det finnes en egen driftsmekanisme, der nasjonale universiteter og regionale universiteter tar på seg rollen som regulering, generell støtteorientering, og medlemsuniversitetene må gis full autonomi, der organisering av et skoleråd er nødvendig og nøkkelen til å sikre effektiv skolestyring.

«I virkeligheten er det to nivåer ved Ho Chi Minh City National University: det nasjonale universitetsrådet og skolerådet, men koordineringen overlapper ikke, noe som skaper stor effektivitet. Det nasjonale universitetet bestemmer over generelle koordinerings- og ledelsesspørsmål i systemet, mens medlemsskolene bestemmer over spørsmål knyttet til skolens autonomi.»

Derfor anbefales det å tillate organisering av universitetsråd ved medlemsuniversiteter i nasjonale universiteter og regionale universiteter for å sikre reell autonomi, øke fleksibiliteten og administrativ effektivitet, i tråd med trenden mot internasjonal integrasjon. Det er nødvendig å oppsummere og objektivt evaluere den nåværende modellen, som grunnlag for endringer, og unngå subjektive beslutninger, anbefalte Loc.

Tap av strategisk autonomi

Førsteamanuensis Dr. Tran Thien Phuc, viserektor ved University of Technology (Ho Chi Minh City National University), uttrykte bekymring for at universitetsrådsmodellen med to nivåer ikke lenger ville ha den samme autonomien og fleksibiliteten som medlemsuniversitetene har. Samtidig kunne ikke det nasjonale universitetsrådet ta rettidige beslutninger for medlemsenhetene.

Ho Chi Minh City National University har åtte medlemsuniversiteter, hvert med titusenvis av studenter. For tiden har universitetsrådet ved hvert medlemsuniversitet mer enn 20 personer, som avgjør mange viktige saker for universitetet (personell, finans, investeringspolitikk...).

I mellomtiden har Det nasjonale universitetsrådet 21 medlemmer. Hvis vi fjerner medlemsuniversitetenes råd, vil Det nasjonale universitetsrådet, som møtes én gang hver tredje måned, kunne fullføre arbeidet sitt? lurte Phuc på.

Førsteamanuensis Dr. Le Thi Ngoc Diep – leder av universitetsrådet ved Universitetet for samfunnsvitenskap og humaniora (Ho Chi Minh-byens nasjonale universitet) – sa også at å eliminere institusjonen med universitetsrådsstyring betyr at autonomi og ansvarlighet ved medlemsuniversitetene i Nasjonaluniversitetet og regionale universiteter ikke lenger vil eksistere.

«Dermed vil medlemsuniversitetenes autonomi gjennom universitetsrådet bli konsentrert på nasjonalt eller regionalt universitetsnivå, og medlemsuniversitetene vil miste sin strategiske autonomi. Denne sentraliserte styringsmodellen er heller ikke populær i det sterke, autonome flermedlemsuniversitetssystemet i verden.»

«Jeg anbefaler en grundig gjennomgang for å se den juridiske statusen til medlemsskolene og universitetsrådene ved medlemsuniversitetene», sa fru Diep.

Førsteamanuensis Dr. Le Tuan Loc, leder av universitetsrådet ved Universitetet for økonomi og jus (Ho Chi Minh-byens nasjonale universitet), talte på en diskusjon for å samle inn meninger om politikken for å utarbeide loven om universitetsutdanning (endret) i Ho Chi Minh-byen - Foto: CONG DINH

Trenger å avklare forholdet

Angående forslaget om ikke å inkludere innholdet om å «ikke opprette skoleråd ved medlemsuniversiteter» i dette lovutkastet, sa Ho Chi Minh City National University at partiet, når det gjelder politikk og retning, fortsatt krever at det skal være skoleråd i universitetenes utdanningsinstitusjoner.

Å opprettholde universitetsrådssystemet i medlemsuniversitetenes organisasjonsstruktur sikrer at medlemsuniversitetene er akademisk autonome høyere utdanningsinstitusjoner som utvikler en distinkt organisasjonskultur, i samsvar med prinsippene i universitetssystemmodellen i verden.

Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet foreslo å endre og utfylle en rekke punkter for å overvinne manglene og utilstrekkelighetene i dagens praksis: det er nødvendig å tydelig definere oppgavene, fullmaktene, etableringsprosedyrene og driften til det nasjonale universitetsrådet, det regionale universitetsrådet og universitetsrådet.

I henhold til ånden i gjeldende lov om høyere utdanning anerkjennes det nasjonale universitetsrådet, det regionale universitetsrådet og universitetsrådet likt. Det er nødvendig å avklare forholdet mellom det nasjonale universitetsrådet eller det regionale universitetsrådet og rådet for medlemsuniversitetene; sikre at universitetsrådet er en styringsinstitusjon som bidrar til å sikre prinsippene om autonomi - ansvar - tilsyn i medlemsuniversitetene; og universitetsrådet spiller en avgjørende rolle i systemiske beslutninger, spesielt når det nasjonale universitetet eller det regionale universitetet er enheten som utfører nasjonale strategiske oppgaver, regionale utviklingsoppgaver, for eksempel planlegging av strategier på systemnivå; koordinering, regulering og deling av felles ressurser...

Førsteamanuensis Dr. Do Trung Hai, rektor ved University of Industrial Technology (Thai Nguyen University), kommenterte at universitetsrådets rolle med Thai Nguyen University er veldig god, og at samarbeidet mellom universitetsrådet og styret også er veldig godt. Hai foreslo å beholde universitetsrådet til medlemsuniversitetet i det regionale universitetet slik det er nå.

Hvorfor foreslå å avskaffe rådet av medlemsuniversiteter?

Ifølge viseminister for utdanning og opplæring, Hoang Minh Son, er tonivåmodellen med skoleråd ved nasjonale og regionale universiteter ett av mange problemer og mangler når man oppsummerer implementeringen av loven om universitetsutdanning.

Utkastkomiteens forslag om å fjerne skolerådet ved medlemsuniversitetene kommer også fra uttalelser fra regionale universiteter, nasjonale universiteter og Nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon.

«Det finnes tre alternativer: ett er å beholde det som det er, to er å øke universitetets makt, tre er å redusere medlemsuniversitetenes makt. Etter analyse og vurdering foreslo utkastkomiteen å fjerne universitetsrådene ved medlemsuniversitetene.»

Vi vil fortsette å lytte til denne uttalelsen for å analysere den videre og be om synspunkter fra alle parter. «Hvis vi lar det være som det er nå, vil det være veldig enkelt, men det vil ikke løse de eksisterende problemene», sa Son.

Trenger å se på helhetsbildet

Professor dr. Nguyen Vu Quoc Huy, rektor ved Universitetet for medisin og farmasi (Hue Universitet), sa at skolens styre faktisk alltid har koordinert tett med styret ved Hue Universitet.

Det nåværende skolestyret, sammen med den omfattende ledelsen i skolens festkomité, spiller en god rolle i å forvalte en struktur som både trener teori og praksis innen medisinsk undersøkelse og behandling av mennesker.

Han foreslo at det burde være et helhetlig syn på de regionale universitetsmedlemsrådene, og at det som har blitt gjort bra ikke burde viskes ut.

TRAN NGOC QUY

Kilde: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm