Utfylling av forskrifter om at embetsmenn ikke har lov til å utnytte sine stillinger og titler til personlig vinning

Når det gjelder forskriftene som utvider rettighetene til offentlig ansatte, satte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, stor pris på dette innholdet, da det demonstrerer partiets nye retningslinjer innen vitenskapelig og teknologisk utvikling og digital transformasjon. Det er imidlertid nødvendig å fortsette å studere denne forskriften for å sikre konsistens og enhet i rettssystemet.

Avklaring av regelverk for lavflyging

Under diskusjonsmøtet til gruppe 9 (inkludert delegasjonene fra nasjonalforsamlingen i provinsene Hung Yen og Hai Phong ) i morges, 22. oktober, uttalte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at både lovutkastet om embetsmenn (endret) og lovutkastet om Vietnams sivile luftfart (endret) var nøye utarbeidet av regjeringen, noe som viser innovativ tenkning i lovgivningen. Nasjonalforsamlingens stående komité vurderte og kommenterte også disse to lovutkastene.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler på gruppemøtet morgenen 22. oktober.

Angående utkastet til lov om embetsmenn (endret), ba nestlederen i nasjonalforsamlingen om at representantene i nasjonalforsamlingen fortsetter å studere bestemmelsene i lovutkastet knyttet til lærerloven og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling. Spesielt når det gjelder politikken for rekruttering av embetsmenn og rekruttering av lærere, er det en grense mellom de to lovene, men det må også være synkronisering for å sikre enkel organisering av implementeringen og anvendelsen av loven.

Når det gjelder forskriftene som utvider rettighetene til embetsmenn, satte nestlederen i nasjonalforsamlingen stor pris på dette innholdet, da det demonstrerer partiets nye retningslinjer innen vitenskaps- og teknologiutvikling og digital transformasjon. Noe relatert innhold har imidlertid også blitt reflektert i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, og nestlederen i nasjonalforsamlingen sa derfor at det er nødvendig å fortsette å studere denne forskriften for å sikre konsistens og enhet i rettssystemet.

Angående lovutkastet om sivil luftfart i Vietnam (endret), uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen at kravene som er fastsatt i lovutkastet er svært høye. Lovutkastet har demonstrert den innovative tenkningen i lovgivningen som kreves i resolusjon nr. 66-NQ/TW, og har redusert antallet artikler med nesten 50 % sammenlignet med gjeldende lov.

Gruppe 9 diskusjonsscene

Nestlederen i nasjonalforsamlingen understreket at lovutkastet tydelig må demonstrere og mer fullstendig institusjonalisere retningslinjene og politikkene som er nedfelt i resolusjon nr. 57-NQ/TW om internasjonal integrasjon. Samtidig er det nødvendig å fortsette å institusjonalisere resolusjon nr. 68-NQ/TW, mobilisere sosiale ressurser for å investere i flyplassbygging og luftfartsinfrastruktur, og tydeliggjøre regelverket for lavflyging.

I en kommentar til lovutkastet om Vietnams sivile luftfart (endret) sa representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Ngoc Son (Hai Phong), at lovutkastets reguleringsramme er svært bred, og at innholdet er knyttet til mange andre lover.

«For tiden er håndteringen av flykamera- og droneutstyr et ekstremt komplekst og sensitivt spørsmål. Loven om folkets luftforsvar har forskrifter om registreringskrav og flylisenser for dette utstyret fra 1. juli 2025. I mellomtiden styrer lovutkastet utviklingen av lavflyging, bruk av droner til kommersiell transport og gir regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter.»

Derfor foreslo delegat Nguyen Ngoc Son at regjeringen må analysere og evaluere innholdet svært nøye, ellers vil det føre til overlapping eller utelatelse. På den annen side, hvis bedrifter ønsker å drive forretninger, må de også overholde begge lovene, så det er nødvendig å definere myndighetene til statlig ledelse for å sikre lovlighet og gjennomførbarhet ved implementering.

Tjenestemenn må fullføre tildelte oppgaver før de går på jobb utendørs.

Angående utkastet til lov om offentlig ansatte (endret), uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Van Huy (Hung Yen) sin enighet med den omfattende endringen av loven om offentlig ansatte.

Nasjonalforsamlingsmedlem Nguyen Van Huy (Hung Yen)

Når det gjelder retten til offentlig ansatte til å inngå kontrakter for å utføre yrkesmessige aktiviteter og forretningsaktiviteter, fastsetter artikkel 13 punkt a, paragraf 1, i lovutkastet at offentlig ansatte har lov til å inngå arbeidskontrakter eller tjenestekontrakter med andre etater, organisasjoner og enheter dersom det ikke er i strid med avtalen i arbeidsavtalen og ikke er forbudt ved lov.

Ifølge delegaten er en slik forskrift et helt nytt og rimelig poeng, som demonstrerer ånden av å utvide den profesjonelle friheten og utnytte kapasiteten og erfaringen til offentlig ansatte; samtidig som den skaper forutsetninger for å øke legitim inntekt for offentlig ansatte.

Delegater fra gruppe 9 (Hung Yen og Hai Phong City) diskuterte i gruppen. Foto: Khanh Duy

For å unngå at «det ytre beinet er lengre enn det indre beinet» når man utfører offisielle plikter, foreslo delegat Nguyen Van Huy imidlertid at det er nødvendig å opprettholde gjeldende lovs forskrift om at embetsmenn må fullføre tildelte oppgaver før de går på jobb utendørs.

«Offentlige tjenestemenn må sørge for at de ikke bryter sine forpliktelser i hovedansettelsesavtalen, utfører sine plikter, arbeidstid og arbeidsdisiplin fullt ut på sin nåværende arbeidsplass; og må ikke la signering av en annen kontrakt påvirke kvaliteten, fremdriften og effektiviteten i arbeidet eller bryte byråets interne regelverk. Og hvis arbeidsavtalen har regler om begrensninger på ekstern profesjonell virksomhet, må offentlig ansatte strengt overholde disse regelverket.»

For å sikre strenghet sa delegat Nguyen Van Huy at det i tillegg er nødvendig å legge til regler om at embetsmenn ikke har lov til å utnytte sine stillinger og titler til personlig vinning, og at de ikke har lov til å bruke statshemmeligheter, arbeidshemmeligheter eller offentlige eiendeler til byrået til å utføre aktiviteter utenfor hovedjobben. I tilfeller der stillingen har sensitive faglige ledelsesfaktorer (som helse, utdanning, finans, land, vitenskap), må man være spesielt forsiktig ved signering av eksterne kontrakter for å unngå interessekonflikter.

Nasjonalforsamlingsdelegat Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) taler. Foto: Khanh Duy

Nasjonalforsamlingsdelegat Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) foreslo å avklare forholdet mellom loven om offentlig ansatte og loven om kadrer og embetsmenn, samt med andre spesialiserte lover, for å unngå overlapping i rettssystemet.

Mange steder har samme stilling ulike mekanismer og regimer. For eksempel, i helsesektoren, styres offentlig ansatte av loven om offentlig ansatte, men lønns- og inntektsmekanismen påvirkes av forskrifter om økonomisk autonomi.

Delegatene mener derfor at det er nødvendig å supplere prinsippet om å sikre konsistens i forvaltningen av embetsmenn på tvers av hele systemet med offentlige tjenesteenheter, uavhengig av felt.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html