Minister Nguyen Chi Dung: Forenkle, legge til rette, men følg regelverket, ikke «slipp kyllingene ut for å jage»

Minister Nguyen Chi Dung bekreftet at de politiske forslagene som er fremmet i utkastet til lov om offentlige investeringer (endret) alle har gått gjennom en «hel prosess» med å gjennomgå, oppsummere og velge ut virkelig presserende saker.

Minister Nguyen Chi Dung - Foto: GIA HAN

Ettermiddagen 29. oktober diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til revidert lov om offentlige investeringer. Gjennom diskusjonen uttrykte flertallet av meningene enighet om sterk desentralisering og delegering av makt til lokalsamfunn.

Administrere og åpne, skape og fremme utvikling

I en samtale med plan- og investeringsminister Nguyen Chi Dung bekreftet hun at de politiske forslagene som er fremmet i utkastet til lov om offentlige investeringer (endret) denne gangen, alle har gått gjennom en prosess med gjennomgang, oppsummering og valg av virkelig presserende saker.

Aller viktigst er det at det er i tråd med målet om å fjerne hindringer for å fremme utvikling og raskt institusjonalisere forskrifter, politikk og beslutninger fra partiet og nasjonalforsamlingen.

Spesielt det å endre tenkning fra ledelse til nytenkning handler både om ledelse og åpenhet, skapelse og fremme utvikling.

Han viste til en historie om en juridisk tankegang som var riktig for hver periode og veldig god, men som nå ikke klarer å holde tritt med nye utviklingskrav, uten at det er loven som har skylden.

«Men nå er mange punkter ikke lenger passende, så de må revideres for å holde tritt med kravene. Hvordan kan vi håndtere, men også åpne opp, skape for utvikling, og samtidig ha kontroll for å unngå risikoer og problemer i fremtiden», sa Dung.

Ifølge minister Nguyen Chi Dung vil det være svært betimelig å forberede den mellomlange offentlige investeringsplanen for neste periode (2026–2030) dersom den endrede loven vedtas av nasjonalforsamlingen i denne sesjonen. Hvis den blir forsinket, vil det få mange konsekvenser.

Han påpekte at kvalitet ikke bør neglisjeres av hensyn til tid, men med dette lovutkastet har regjeringen valgt svært modne, svært klare og svært presserende saker. Hvis det vedtas av nasjonalforsamlingen i den åttende sesjonen, «vil dette lovforslaget være et stort gjennombrudd».

Når det gjelder spesifikt innhold, la ministeren vekt på det politiske forslaget om å skille ut rydding av tomter i uavhengige prosjekter for alle prosjektgrupper.

Ifølge ministeren har den langvarige langsomme utbetalingen av offentlig investeringskapital mange årsaker, men den viktigste er rydding av tomter.

I henhold til gjeldende regelverk kan de neste trinnene som rydding av tomt, måling, inspeksjon, omplassering osv. først utføres etter at en investeringsbeslutning er tatt, noe som tar mye tid.

Å separere ryddefasen for tomten vil forkorte tiden for investeringsforberedelser. Viktigst av alt, å separere fasene og tildele spesifikke ansvarsområder til hver fase vil fremskynde prosjektgjennomføringsprosessen.

Nasjonalforsamlingen kan ikke sitte og håndtere hvert eneste lille prosjekt.

Angående spørsmålet om desentralisering og delegering av makt, sa herr Dung at den nylige 10. sentralkonferansen ble enige om dette, som tillater lokaliteter å bestemme, gjøre og ta ansvar for seg selv, noe som betyr maksimal delegering til lokaliteter.

Han sa at nasjonalforsamlingen vil delegere til nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalforsamlingens stående komité vil delegere til regjeringen, regjeringen vil delegere til lokalsamfunn. På lokalt nivå vil folkerådet delegere til folkekomiteen for å sikre fleksibilitet i forvaltningen.

Herr Dung analyserte videre at Grunnloven fastsetter at nasjonalforsamlingen skal avgjøre budsjettspørsmål, men ikke tydelig angir hvordan den skal avgjøre. Forskriftene så langt har vært selvforståelige, tolket og avgjort.

Denne gangen foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen skulle bestemme det totale budsjettet, og overlevere eventuelle justeringer eller saker til statsministeren for «raskest mulig» resultat.

I tillegg, hvis det må sendes inn til nasjonalforsamlingen, må det vente på at en «gruppe» skal fullføre prosedyrene for innsending samtidig. Det er ikke mulig for hver provins å ha flere prosjekter sendt inn til nasjonalforsamlingen.

«Nasjonalforsamlingen kan ikke sitte og håndtere hvert eneste lille prosjekt. Hvis vi ikke gjør det, må lokalsamfunnet vente og gå glipp av muligheten», sa Dung, og la til at regjeringens forslag ønsker å være så fleksibelt som mulig, men nasjonalforsamlingen kan fortsatt kontrollere det totale nasjonalbudsjettet.

Forslaget om at Folkerådet skal desentralisere beslutningen om investeringspolitikk for gruppe B- og C-prosjekter til Folkekomiteen er en sak som Finans- og budsjettkomiteen er bekymret for.

Herr Dung sa at i realiteten har 43 provinser desentralisert seg, og her har bare nivået på investeringspolitiske beslutninger endret seg, men alt annet har ikke endret seg. Samtidig ba regjeringen om meninger fra 63 provinser og byer, og de var 100 % enige.

Ministeren la vekt på hvordan man kan sikre forvaltningen, men at den må være virkelig forenklet og praktisk, samtidig som den fortsatt kan overvåkes og inspiseres.

«Det er fortsatt i henhold til regelverket, ikke som om vi slipper kyllingene ut for å jage dem. Vi slipper dem ut, men vi må kontrollere, overvinne risikoer og begrense dem», understreket Dung.

Kilde: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm