Innenriksministeren snakker om seks innholdselementer i det nye lønnsregimet

Den nylig avholdte 8. sentralkonferansen (13. periode) diskuterte veikartet for implementering av det nye lønnsregimet, og konkretiserte resolusjon nr. 27 fra den 7. sentralkonferansen (12. periode) om reformering av lønnspolitikken for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, væpnede styrker og ansatte i bedrifter, som forventes å bli implementert fra 1. juli 2024.

Dette innholdet blir vurdert av Nasjonalforsamlingens stående komité for kommentarer på den pågående 27. sesjonen.

I en samtale med VNA- reportere sa innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at hele landet har spart 500 000 milliarder VND for å forberede seg på lønnsreformen i årene 2024–2026.

Omorganiser dagens godtgjørelsesordning, og sørg for den nye lønnsstrukturen

– Millioner av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte forventer lønnspolitiske reformer. Kjære minister, hvordan vil det nye lønnsregimet i offentlig sektor endre seg?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Lønnspolitikk er en spesielt viktig politikk i det sosioøkonomiske politiske systemet; den er en ressurs og en drivkraft for landets utvikling.

Resolusjon 7 fra den 12. sentralkomiteen uttrykte tydelig synspunktet: lønn må virkelig være den viktigste inntektskilden for å sikre arbeidernes og deres familiers liv, skape motivasjon til å frigjøre produksjonskapasitet, forbedre arbeidsproduktiviteten og arbeidernes arbeidseffektivitet.

Implementeringen av lønnsreformen bidrar til å forbedre kvaliteten og effektiviteten i arbeidet, etikken i offentlig tjeneste og yrkesetikken. Samtidig rydder den opp og forbedrer effektiviteten og produktiviteten i det politiske systemet, og stabiliserer menneskelige ressurser i offentlig sektor.

Basert på innholdet i lønnspolitisk reform i resolusjon nr. 27-NQ/TW, inneholder det nye lønnsregimet for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker seks innholdselementer.

Det nye lønnssystemet er bygget opp i henhold til stillingsgrupper, titler og lederstillinger, og erstatter det nåværende lønnssystemet, som inkluderer fem lønnstabeller: én lønnstabell for stillinger, som gjelder for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som innehar lederstillinger (valgte og utnevnte) i det politiske systemet (inkludert offentlige tjenesteenheter) fra sentralt til kommunalt nivå; én lønnstabell for profesjonelle og tekniske embetsmenn og offentlig ansatte som ikke innehar lederstillinger; og tre lønnstabeller for de væpnede styrkene.

Samtidig omorganisere de nåværende godtgjørelsesordningene, og sikre en ny lønnsstruktur, inkludert: grunnlønn som utgjør omtrent 70 % og godtgjørelser som utgjør omtrent 30 % av det totale lønnsfondet; legge til et bonusfond tilsvarende omtrent 10 % av årets totale lønnsfond (eksklusive godtgjørelser). Fullføre lønnsøkningsordningen i takt med utstedelsen av den nye lønnstabellen.

Et viktig element for å sikre gjennomførbarhet er finansieringskilden for å implementere det nye lønnsregimet.

Det endelige innholdet er lønns- og inntektsstyring, som tydelig definerer lederens myndighet og ansvar i implementering, anvendelse av tilleggslønn og tildeling av lønnsmidler.

Man kan si at aldri før har en lønnspolitikk blitt bygget på en så systematisk og omfattende måte med et så banebrytende innhold.

I en sammenheng med mange økonomiske vanskeligheter, uten betingelser for å implementere lønnsreform, basert på retningen fra sentralforsamlingen og nasjonalforsamlingen, har regjeringen justert grunnlønnen to ganger i 2019 og 2023, for å redusere vanskelighetene i livene til folk som mottar lønn og godtgjørelser fra statsbudsjettet.

Sammenlignet med 2018, før resolusjon nr. 27, ble grunnlønnen justert til en økning på 29,5 %, høyere enn konsumprisindeksen kunngjort av Statistisk sentralbyrå og minstelønnsøkningen i næringslivet (17,74 %).

– Kan statsråden vennligst fortelle oss om veikartet for å implementere lønnsreformen i offentlig sektor?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Vi anbefaler regjeringen å legge frem for kompetente myndigheter at det fra 1. juli 2024 skal implementeres et nytt, synkront og enhetlig lønnsregime for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker i hele det politiske systemet i samsvar med resolusjon nr. 27.

Etter 2024 vil regjeringen fortsette å justere lønnsnivåene i tilleggslønnstabellene for å kompensere for inflasjon og forbedre seg noe i henhold til BNP-veksten inntil målet i denne resolusjonen er nådd.

For å implementere innholdet i det nye lønnsregimet, ifølge Finansdepartementets anslag, må budsjettet for lønnsreformen i offentlig sektor økes svært stort. Det totale anslåtte tilleggsbudsjettbehovet fra budsjettet i perioden 2024–2026 er nesten 500 billioner dong.

Med dette budsjettet vil regjeringen synkront implementere seks deler av det nye lønnsregimet i henhold til resolusjon nr. 27.

Sparer 500 000 milliarder VND for å forberede seg på lønnsreform

– Så finansieringskilden for lønnsreformen er enorm. Folk er svært bekymret for spørsmålet «hvor skal pengene komme fra for å øke lønningene?» Kan ministeren gi informasjon om dette spørsmålet?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Dette er en svært viktig sak, avgjørende for gjennomføringen av lønnsreformpolitikken.

Ressursene til å implementere lønnspolitikken er enorme, så i resolusjon 27 ba sentralkomiteen om «resolutt å implementere økonomiske og budsjettmessige løsninger, og anser dette som en banebrytende oppgave for å skape ressurser til lønnspolitisk reform».

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra. (Foto: Van Diep/VNA)

Og siden 2018 har departementer og kommuner forberedt ressurser for lønnsreform. Dette er kilden fra omstrukturering av budsjettutgifter på hvert felt, 40 % økning i sentralbudsjettinntekter (anvendt fra 2018), 70 % økning i faktiske inntekter sammenlignet med lokale budsjettanslag for å skape kilder for lønnsreform (anvendt fra 2019).

I tillegg brukes også pengekilden fra 10 % av de vanlige besparelsene; fra kilden til effektivisering av lønnsprosessen ... til lønnsreform.

I den senere tid, takket være den enestående innsatsen fra Innenriksdepartementet for å perfeksjonere institusjonene knyttet til organisasjonsstruktur og effektivisere lønnssystemet, har hele vårt politiske system frem til nå redusert nesten 11 % av lønnsutgiftene til offentlig ansatte og nesten 15 % av lønnsutgiftene til offentlig ansatte som mottar lønn fra statsbudsjettet; 49,7 % av kadrer på kommunenivå, offentlig ansatte og ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå sammenlignet med 2015.

Takket være aktiv deltakelse fra hele det politiske systemet har vi kraftig omorganisert apparatet og redusert nesten 8000 offentlige tjenesteenheter, effektivisert administrative organisasjoner fra sentralt til lokalt nivå, spesielt omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i den senere tid, noe som har redusert lønnsutbetalingene betydelig.

Ifølge Finansdepartementets rapport fra 2017 og frem til i dag har omstruktureringen av apparatet og reduksjonen av bemanningen spart statsbudsjettet for nesten 35 000 milliarder dong.

I tillegg har regjeringen, departementene og kommunene nylig strammet inn livreima, selv om økonomien fortsatt står overfor mange vanskeligheter. Hele landet har så langt spart 500 000 milliarder dong for å forberede seg på lønnsreformen i årene 2024–2026.

Finansdepartementet har for tiden proaktivt tilrettelagt ressurser for lønnsreform i henhold til kravene fra sentralregjeringen, nasjonalforsamlingen og regjeringen. Dette er den tette og drastiske ledelsen og retningen fra sentralregjeringen, politbyrået, nasjonalforsamlingen, regjeringen og den store innsatsen fra sentrale og lokale departementer og avdelinger med stor besluttsomhet for å skape ressurser for lønnsreform i en sammenheng med mange økonomiske vanskeligheter.

– Hva må vi gjøre for å løse problemet med langsiktige finansieringskilder mot målet om at den laveste lønnen til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte skal være lik eller høyere enn den laveste lønnen i den høyeste regionen i næringslivet, slik det er foreslått i resolusjon nr. 27, minister?

Minister Pham Thi Thanh Tra: For å sikre en bærekraftig lønnsreform og nå de fastsatte målene, er det mye å gjøre både på kort og lang sikt; spesielt hvordan man kan gjøre «delen av lønnsbudsjettet» større og antallet personer som mottar budsjettet på et rimelig nivå, oppfylle kravene til statlige forvaltningsoppgaver og tjene folket.

Vi må synkront implementere løsninger for å øke inntektene, spare på andre utgifter enn lønn, og samtidig effektivisere organisasjonsapparatet, knyttet til å effektivisere lønnssystemet på et rimelig nivå.

I tillegg til å implementere planen for lønnsreformen, mener jeg at etatene også må fortsette å øke inntektene, spare utgifter og bygge grunnleggende løsninger for å skape ressurser til lønnspolitisk reform. Blant disse er det nødvendig å identifisere bygging og ferdigstillelse av stillingssystemet som en grunnleggende løsning for å implementere lønnspolitisk reform. Fullføre det offentlige tjenestesystemet, sikre lønnsutbetaling i henhold til ledertittel og stilling.

I den kommende tiden vil Innenriksdepartementet fortsette å fremme organiseringen av et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt apparat; inkludert å fortsette å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; organisere offentlige tjenesteenheter; og effektivisere lønnssystemet i samsvar med ånden i resolusjon 6 fra den 12. sentralkomiteen.

Jeg håper at vi med oppmerksomhet fra sentralkomiteen, politbyrået og nasjonalforsamlingen og nøye forberedelser fra regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene, vil ha nok ressurser til å implementere lønnsreformen, som møter de mangeårige forventningene til millioner av kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere.

– Tusen takk, minister!

VNA

Kildekobling: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/bo-truong-noi-vu-noi-ve-6-noi-dung-cua-che-do-tien-luong-moi-20231013100947668.htm