Veikarten for å øke særavgiften må vurderes nøye.

I sine siste kommentarer til endringen av loven om spesiell forbruksavgift bekreftet Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) at i den nåværende utfordrende økonomiske konteksten må justeringer av skattepolitikken, spesielt den spesielle forbruksavgiften, vurderes nøye og omfattende for å skape gunstigere forhold for investeringer, produksjon og næringsliv, støtte stimulering av forbrukernes etterspørsel og utvide markedene.

«Den plutselige og betydelige økningen i forbruksavgiftssatsene i begge alternativene i lovutkastet kan ha mange negative konsekvenser og må vurderes nøyere. Videre finnes det ingen klare bevis for at en kraftig økning i forbruksavgiften vil redusere forbrukeratferden betydelig. I stedet kan forbrukerne bytte til uoffisielle produkter eller kutte forbruk på andre områder for å opprettholde sitt nåværende forbruksnivå», understreket VCCI-dokumentet.

Mer spesifikt uttalte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) at i lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) opprettholder begge alternativene for å justere den spesielle forbruksavgiften på tobakksprodukter den relative avgiftssatsen (75 %) og anvender en absolutt avgiftssats fra 2026. Mer spesifikt fastsetter alternativ 1 en innledende absolutt avgiftssats på 2000 VND/pakke, som øker med 2000 VND/pakke hvert år, og når 10 000 VND/pakke innen 2030; mens alternativ 2 anvender en sats på 5000 VND/pakke fra 2026, som øker med 1000 VND/pakke hvert år, og også når 10 000 VND/pakke innen 2030. Dette tar sikte på å øke avgiftssatsen på utsalgsprisen til 59,4 % sammenlignet med dagens sats på 36,7 %.

Med tanke på de praktiske realitetene i Vietnams tobakksindustri, vanskelighetene i forretningsmiljøet og forbrukertrender, mener imidlertid bedriftene at skatteøkningene under begge alternativene er for høye og uten sidestykke, noe som potensielt kan føre til nedleggelse og konkurs for mange innenlandske bedrifter. Tidligere ble den spesielle forbruksavgiften på tobakk justert i henhold til en stabil tidsplan, der hver justering økte med 5 %. En plutselig økning til 42 % (under alternativ 1) eller over 100 % (under alternativ 2) i 2026 ville ikke bare øke salgsprisene betydelig, men også skape forutsetninger for en betydelig økning i smuglede tobakksprodukter for å unngå skatt.

Ifølge Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) viser internasjonal erfaring at land som Australia, Malaysia, Indonesia, Filippinene og noen europeiske land har sett mengden smuglede sigaretter mer enn doble seg etter plutselige avgiftsøkninger. Dette er kombinert med en betydelig nedgang i markedsandelen for lovlige sigaretter. Denne situasjonen forårsaker ikke bare inntektstap, men påvirker også legitime sigarettprodusenter negativt, noe som tvinger mange til å redusere produksjonen eller til og med opphøre driften.

Derfor foreslår tobakksbedrifter en mer fornuftig justeringsplan, nærmere bestemt: en absolutt skattesats som starter på 2000 VND/pakke i 2026, deretter økes med 2000 VND/pakke annethvert år, med et maksimum på 6000 VND/pakke i 2030. Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) anbefaler å anvende denne skattesatsen gradvis, med oppstart av økningen i 2028 for å sikre gjennomførbarhet og unngå negative konsekvenser for produksjon, marked og statsbudsjettinntekter.

Foruten tobakk argumenterer Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) for at lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret), som foreslår å øke avgiftssatsen på pickup-lastebiler med dobbeltkabin, ikke er helt passende for den nåværende bilmarkedskonteksten. Dette er fordi pickup-lastebiler primært brukes til transport av varer, små og mellomstore bedrifter og offisielle oppgaver for offentlige etater, spesielt i forstadsområder.

Hoang Tú