Må nøye vurdere planen for å øke den spesielle forbruksavgiften

(PLVN) – Den endrede loven om spesiell forbruksavgift (SCT) forventes å bli vedtatt i nasjonalforsamlingen i mai 2025. Mange kommentarer fra relevante departementer, avdelinger, enheter og foretak har blitt sendt til det utkastende byrået og nasjonalforsamlingen, inkludert anbefalinger om å nøye vurdere implementeringsplanen.

I de siste kommentarene fra Vietnams føderasjon for industri og handel (VCCI) om endring av loven om spesiell forbruksavgift, bekreftet dette byrået at i den nåværende utfordrende økonomiske konteksten må justeringer av skattepolitikken, spesielt spesiell forbruksavgift, vurderes nøye og omfattende for å skape gunstigere betingelser for investeringer, produksjon og næringsliv, støtte stimulering av forbrukernes etterspørsel og markedsekspansjon.

«Den plutselige og kraftige økningen i avgiften i begge alternativene i lovutkastet kan ha mange negative konsekvenser og bør vurderes nøyere. I tillegg finnes det ingen klare bevis for at en kraftig økning i avgiften vil redusere forbrukeratferden betydelig. I stedet kan forbrukerne bytte til uoffisielle produkter eller kutte forbruk på andre områder for å opprettholde dagens forbruksnivåer», understreket VCCI-dokumentet.

Mer spesifikt uttalte VCCI at i utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret) opprettholder de to alternativene for å justere den spesielle forbruksavgiften på tobakksprodukter både den relative avgiftssatsen (75 %) og anvender den absolutte avgiftssatsen fra 2026. Mer spesifikt fastsetter alternativ 1 en startsats for absolutt avgift på 2000 VND/pakke, som øker med 2000 VND/pakke hvert år, og når 10 000 VND/pakke innen 2030. Alternativ 2 anvender 5000 VND/pakke fra 2026, som øker med 1000 VND/pakke hvert år, og også når 10 000 VND/pakke innen 2030. Dette tar sikte på å øke avgiftssatsen på utsalgspris til 59,4 % sammenlignet med dagens nivå på 36,7 %.

Med tanke på den praktiske driften av den vietnamesiske tobakksindustrien, vanskelighetene i forretningsmiljøet og forbrukertrender, mener imidlertid bedriftene at avgiftsøkningen under begge alternativene er for høy og uten sidestykke, noe som kan føre til risiko for nedleggelse og konkurs for mange innenlandske bedrifter. Tidligere ble den spesielle forbruksavgiften på sigaretter justert stabilt, med hver justering som økte med 5 %. Den plutselige økningen til 42 % (i henhold til alternativ 1) eller mer enn 100 % (i henhold til alternativ 2) i 2026 vil ikke bare føre til en kraftig økning i salgsprisene, men også skape betingelser for at smuglede sigaretter kan unngå skatter betydelig.

Ifølge VCCI viser internasjonal erfaring at land som Australia, Malaysia, Indonesia, Filippinene og noen europeiske land har registrert en mer enn dobling av mengden smuglede sigaretter etter plutselige avgiftsøkninger. Sammen med dette er det en betydelig nedgang i markedsandelen for lovlige sigaretter. Denne situasjonen forårsaker ikke bare budsjettap, men påvirker også lovlige produksjonsbedrifter negativt, og tvinger mange enheter til å redusere produksjonsskalaen eller til og med stoppe driften.

Derfor foreslo tobakksbedriftene en mer fornuftig justeringsplan, nærmere bestemt: den absolutte skattesatsen fra 2026 er 2000 VND/pakke, deretter økende med 2000 VND/pakke annethvert år, med et maksimum på 6000 VND/pakke i 2030. VCCI foreslo å anvende denne skattesatsen i henhold til en spredt plan, med startøkning av avgiften fra 2028 for å sikre gjennomførbarhet, og unngå negative konsekvenser for produksjonsaktiviteter, markeder og statsbudsjettinntekter.

I tillegg til tobakk mener VCCI at lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) foreslår å øke avgiftssatsene på pickup-lastebiler med dobbeltkabin, noe som egentlig ikke passer inn i den generelle konteksten av dagens bilmarked. Fordi pickup-lastebiler hovedsakelig tjener transport av varer, små og mellomstore bedrifter, samt offisielle oppgaver for myndighetene, spesielt i ikke-urbane områder.

Hoang Tố