Behov for mekanismer for å oppmuntre til private investeringer

Sammen med offentlige investeringer vil private investeringer være den faktoren som driver det økonomiske «hjulet» fremover. Derfor er det behov for flere insentivmekanismer på dette feltet.

Herr Nguyen Quoc Hiep – styreleder i Vietnams forening for entreprenører – hadde et intervju med en reporter fra avisen Industri og handel om denne saken.

Sjelden mulighet for entreprenører

– Offentlige investeringer er en del av «trefoden» for økonomisk vekstmomentum, men det anses ikke som lett å utbetale det største kapitalvolumet noensinne i 2025. Hvordan kommenterer du dette?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Man kan si at målet om økonomisk vekst på over 8 % er et utfordrende mål og avhenger av mange faktorer. En av grunnpilarene i økonomisk vekst er offentlige investeringer. Statens offentlige investeringsbudsjett er også tilstrekkelig, og alt er klart. I 2025 er målet for utbetaling av offentlig investeringskapital 36 milliarder USD, tilsvarende 875 billioner VND, det høyeste noensinne.

Den offentlige investeringsplanen for 2025 vil bli økt til 36 milliarder USD, tilsvarende 875 billioner VND. Illustrasjonsbilde

I den senere tid har statsministeren kontinuerlig oppfordret departementer, avdelinger og lokalsamfunn til å konsentrere sin innsats om denne oppgaven. For å utbetale investeringskapital avhenger imidlertid dette arbeidet av mange faktorer, som kan være politikk som koordinering av rydding av tomter, kompensasjon, anbud og betalingsmekanismer. Offentlige investeringer handler ikke bare om å bruke budsjettet, men må ha tilstrekkelige betingelser for å kunne bruke dem.

Selv om budsjettet er klart, er det åpenbart ikke lett å være fast bestemt på å utbetale hele beløpet på 36 milliarder USD i 2025. I tillegg omorganiseres og omorganiseres apparatet av departementer, avdelinger og lokaliteter, så i andre kvartal vil utbetalingen av offentlig investeringskapital også avta. BNP-veksten i andre kvartal blir kanskje ikke som forventet.

Så, hvis vi går frem og tilbake, har vi tapt to kvartaler. Derfor, for å nå vekstmålet på 8 %, har vi tid igjen til å fokusere på de to siste kvartalene av året. Dette er en ekstremt vanskelig oppgave.

Byggentreprenører vil hovedsakelig utføre offentlige investeringsprosjekter. For å gjøre det må de jobbe hardt, og hvorvidt de kan gjøre det i tide og innenfor budsjettet de ønsker er også et problem.

Imidlertid ser alle byggefirmaer dette også som en mulighet til å skape arbeidsplasser, sikre produksjonsverdi samt ønsket inntekt. Dette er også en sjelden mulighet for entreprenører.

Imidlertid vil ikke all innsats gi resultater. For tiden må byggearbeider og prosjekter fremskyndes. Byggeentreprenører står imidlertid overfor mange vanskeligheter, hvorav menneskelige ressurser er den største utfordringen.

– For tiden er menneskelige ressurser det vanskeligste for entreprenører, kan du fortelle spesifikt om dette?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Arbeidsmarkedet er vanskelig å utvikle på grunn av to faktorer. For det første er ikke lønnsmekanismen i byggebransjen oppmuntrende ennå. For tiden har nesten alle områder industriklynger og industriparker, mens arbeidsnæringen kjennetegnes av at 70 % er ledige landarbeidere. Disse arbeiderne drar nå ikke lenger på jobb langt unna, jobber ikke lenger i bygg og anlegg, men de jobber for industriparker og klynger. Derfor må byggeprosjekter kreve mye arbeidskraft fra etniske minoritetsområder.

I mellomtiden er vår kilde til teknisk, kvalifisert og opplært arbeidskraft svært begrenset. Bedrifter må ta vare på seg selv. Opplæringsskolene som tidligere ble drevet av staten, blir nå mindre i omfang ... Derfor er det svært vanskelig å utdanne tekniske arbeidere.

Må skape et gunstig miljø for bedrifter

– Sammen med offentlige investeringer er private investeringer også en faktor som driver det økonomiske «hjulet» fremover. Hva er den viktigste faktoren for at private investeringer skal utvikle seg, herr?

Herr Nguyen Quoc Hiep: 2025 er det siste året av den femårige sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2021–2025. Derfor vil regjeringens mål om over 8 % vekst i år være grunnlaget for å skape momentum for neste fase – en ny æra for nasjonen. Partiets og regjeringens besluttsomhet om å reformere institusjoner er nøkkelfaktoren for å nå de fastsatte målene.

Herr Nguyen Quoc Hiep – styreleder i Vietnams forening for entreprenører. Foto: Vietnam Real Estate Magazine.

Etter min mening er det viktigste å fremme private investeringer hvis vi ønsker at økonomien skal utvikle seg og ha en inntekt per innbygger på 4 900–5 000 USD/år eller mer.

Av de totale sosiale investeringene utgjør offentlige investeringer bare omtrent halvparten, resten må komme fra utenlandske direkteinvesteringer og private investeringer. Når private investeringer utvikler seg, vil det skyve det økonomiske «hjulet» fremover.

For å utvikle private investeringer er det viktigste å reformere institusjonene slik at investorer kan føle seg trygge på at myndighetene virkelig er åpne, skaper gunstige betingelser for investeringer og fører til effektivitet. Institusjonell reform består av to aspekter.

For det første må investeringsprosedyrene være transparente og åpne.

For det andre , hvis myndighetene ønsker å utvikle økonomien på en bred og bærekraftig måte, må de bestemme seg for at de ikke skal sette kortsiktige budsjettinntektsmål, men heller se på langsiktige mål. Først da vil mekanismen være virkelig åpen. Hvis den bare setter kortsiktige mål, vil den ikke oppmuntre til investeringer.

I tillegg, når det gjelder investeringsprosedyrer, har regjeringen nettopp nevnt institusjonelle og juridiske reformer, men det er ikke klart hvordan investeringsprosedyrene skal reformeres. Derfor er det nødvendig å være oppmerksom på dette viktige spørsmålet, slik at investorer kan se at prosedyrene våre er svært praktiske, med kort tid, bare 6 måneder til 1 år, i stedet for å måtte bruke 2–3 år som i dag på utbetaling.

Derfor anbefaler jeg at det i målene som tildeles departementer, avdelinger og lokaliteter, er nødvendig å være spesifikk om mål for administrativ reform og investeringsprosedyrer, ikke bare sette mål basert på veksttall.

– Å opprette arbeidsgrupper for å løse vanskeligheter knyttet til eiendoms- og boligprosjekter, med prioritering av løsning av bortkastede ressurser, inkludert suspenderte prosjekter, er en av løsningene regjeringen foreslår for å nå målet om økonomisk vekst på over 8 %. Hva mener du vil være nøkkelen til å frigjøre disse ressursene?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Den gode nyheten er at regjeringen i de seks gruppene med oppgaver og løsninger for å oppnå vekstmålet på over 8 % er svært interessert i å prioritere løsningen på bortkastede ressurser, som suspendert planlegging, prosjekter som sitter fast i prosedyrer, ubrukt offentlig land, omstridte eiendeler og langvarige saker; med fokus på å fjerne flaskehalser i eiendomsmarkedet for raskt å øke tilbudet... Dette er en veldig riktig politikk, men for å gjøre den til virkelighet er det fortsatt mye arbeid som gjenstår.

Mange prosjekter er underveis, men noen sitter fast i planleggingen, noen sitter fast i prosedyrer, og til og med bare fast i navnet fordi anbudsloven fastslår at det må være et fellesforetak, men etter å ha vunnet anbudet, blir ikke selskapet de opprettet på grunnlag av fellesforetaket akseptert. Essensen her er ikke et juridisk problem, men et prosessuelt problem, og dette problemet må løses.

Bedrifter innen bygg- og eiendomssektoren spesielt, og næringslivet generelt, ser frem til konkrete tiltak fra departementer, avdelinger og kommuner for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og skape et gunstig miljø for bedrifter. Reformer må gjennomføres kraftig og raskt, for tiden venter ikke på oss.

Hvis vi ønsker å oppnå en vekst på over 8 %, må vi mobilisere alle våre krefter. Derfor må handlinger og tiltak være svært spesifikke og detaljerte helt fra årets første måneder, årets første kvartal. Hvis vi venter til mai eller juni med å fullføre, vil det bli vanskelig å nå vekstmålet på over 8 %.

Dersom regjeringens tiltak rettet mot departementer, avdelinger og lokaliteter blir konkrete handlinger, er muligheten for at den økonomiske veksten i 2025 blir høyere enn i 2024 og at målet på over 8 % blir nådd, betinget.

Takk skal du ha!

Nasjonalforsamlingen har nettopp vedtatt en resolusjon om å supplere den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 med et vekstmål på 8 % eller mer. Årets offentlige investeringsplan vil økes til 36 milliarder USD, tilsvarende 875 billioner VND, omtrent 84,3 billioner VND høyere enn den tidligere tildelte planen og omtrent 194,3 billioner VND høyere enn 2024.

Ifølge Finansdepartementets anslag nådde utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024 innen 31. januar 2025 84,47 % av planen, tilsvarende 93,06 % av nivået som ble fastsatt av statsministeren. Dette betyr at målet (95 % eller mer) ikke er nådd. 2025 er det siste året av den mellomlange offentlige investeringsplanen for 2021–2025, med et rekordhøyt nivå av offentlige investeringer. Dette er et enormt press. Derfor stilles det krav om at departementer, avdelinger og lokaliteter skal akselerere utbetalingene fra begynnelsen av året.

Kilde: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html