Vurder å øke budsjettinntektene ved å justere merverdiavgiften

Det er svært effektivt å innkreve merverdiavgift.

Ettermiddagen 24. juni, under en diskusjon på et møte i nasjonalforsamlingen om utkastet til lov om merverdiavgift (endret), uttrykte delegat Hoang Van Cuong ( Hanoi ) sin enighet om å endre loven for å tilpasse den til endringene i den nye situasjonen.

I en kommentar til utkastets innhold sa delegaten at lovendringen denne gangen ikke bør ha som mål å øke statens budsjettinntekter. Årsaken, ifølge delegaten, er at statistikken viser at innkreving av merverdiavgift (mva) alltid utgjør en ganske høy andel, mens momsmobiliseringsgraden i landet vårt er blant de høyeste sammenlignet med andre land i regionen.

«Indeksen for å vurdere nivået av skattemobilisering er produktiviteten og effektiviteten til momsinnkrevingen i Vietnam, som begge er høye, noe som viser at momsinnkrevingen er svært effektiv», understreket delegat Cuong.

Ifølge delegaten gjelder moms for forbrukere, ikke for produsenter. Når prisen på varer øker, vil imidlertid forbruket av varer synke, noe som påvirker produsentene og fører til en direkte innvirkning på produksjonssektoren.

Delegaten påpekte at for å få økonomien tilbake, har vi de siste to årene måttet redusere skattene for å stimulere produksjonen. Derfor foreslo delegaten at vi ikke burde øke budsjettinntektene ved å justere merverdiavgiften. I stedet kan vi studere eiendomsskatt og miljøvernskatt for å øke budsjettinntektene.

Ifølge delegat Cuong er eiendomsskatt en skatt som har evnen til å mobilisere store inntekter til budsjettet, og som samtidig har en svært viktig regulatorisk rolle i besittelse av eiendeler.

Spesielt siden vi nettopp har vedtatt jordloven, bestemmes tomteprisene av markedet. Hvis vi ikke får denne skatten snart, kan det føre til økt eiendomsspekulasjon og bli et problem med store konsekvenser.

Når det gjelder miljøvernavgift, sa delegatene at dette også er en avgift som må innføres snart for å regulere forurensning og miljøskader, samtidig som den oppmuntrer til den grønne omstillingen.

Delegat Tran Anh Tuan ( Ho Chi Minh -byen) taler. (Foto: DANG KHOA)

Delegat Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh-byen) takket imidlertid for at utkastkomiteen endret og utfylte mange forseggjorte forskrifter i henhold til den nasjonale skattereformplanen, og foreslo å vurdere å legge til noen skattepliktige grupper slik det er i lovutkastet.

Ifølge delegat Tuan implementerer vi for tiden resolusjon nr. 43/2022/QH15 fra nasjonalforsamlingen om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet, som innebærer å implementere en ekspansiv finanspolitikk i retning av å fortsette å redusere skatter (2 % skattereduksjon frem til slutten av 2024).

Ifølge delegaten er det i tiden som kommer nødvendig å fortsette med tiltak for å stimulere forbruk og produksjon frem til slutten av 2025 for å sikre at en god vekstrate opprettholdes.

Delegatene analyserte at en endring av loven for å øke skattesatsen fra 0 % til 5 %, slik det er beskrevet i lovutkastet, for enkelte varer som er innsatsfaktorer i produksjonen, vil føre til at bedrifter som produserer disse varene mister konkurranseevne, noe som fører til inflasjonspress på forbruksvarer og påvirker folks liv.

Derfor kan utformingen av disse to retningslinjene lett føre til politiske konflikter når man implementerer en ekspansiv finanspolitikk, men introduserer nye skattepliktige subjekter, og dermed reduserer den pågående ekspansive finanspolitikken.

Derfor sa delegat Tuan at det er nødvendig å utforme politikk i henhold til en veikart, spesielt for landbruksprodukter. Det er nødvendig å beregne rimelige skattepolitikker på nytt, muligens inkludert en skattesats på 0 % i stedet for 5 % som i lovutkastet, slik at bedrifter kan trekke fra skatt, men matvarer som produseres ikke er under press for å øke prisene, samtidig som man implementerer en bedre, mer effektiv og virkningsfull ekspansiv finanspolitikk.

I tillegg sa delegaten at lovutkastet ennå ikke har utarbeidet en plan for implementering. Dessuten må vi fra nå og frem til slutten av 2025 fortsette å implementere ekspansiv finanspolitikk, der finanspolitikken fortsatt har mye rom.

Derfor er det nødvendig å utforme i retning av å gi regjeringen i oppdrag å inkludere skattepliktige objekter i samsvar med veikartet for skattereformen, men det er nødvendig å ha en implementeringstid som er passende for den faktiske situasjonen og forholdene.

Det er nødvendig å gjennomgå og endre regelverket om ikke-avgiftspliktige emner.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) taler. (Foto: DANG KHOA)

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) uttrykte også enighet om behovet for å endre loven for å håndtere praktiske problemer og møte kravene til en utviklende markedsøkonomi, og sa at de avgiftspliktige emnene som er oppført i artikkel 5 i lovutkastet, inkludert 26 elementer, er svært spesifikke og sikrer implementering. Det er spesielt nødvendig å supplere forskrifter i en rekke tilfeller der importerte varer ikke er avgiftspliktige.

Angående dette problemet foreslo delegaten å vurdere dette fordi det for tiden ved noen grenseporter er 4–5 millioner bestillinger som krysser landets grenser hver dag, og som er fritatt for skatt fordi verdien av hver varetype er liten. Hvis man beregner skatt, er ikke hver pakke verdt mye penger, og det ville kreve mye personale å administrere og samle inn, noe som ville forsinke tiden.

Delegaten så imidlertid på saken fra et annet perspektiv og påpekte det faktum at mange land i verden har avskaffet skattefritaket for importerte varer av liten verdi for å skape likhet for innenlandsproduserte varer. Ut fra analysen ovenfor foreslo delegaten at denne problemstillingen bør vurderes i samsvar med virkeligheten.

Når det gjelder vilkårene for fradrag av 0 % skattesats, ble delegatene enige om å legge til strengere regler for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i håndteringen av refusjon av merverdiavgift, og unngå situasjoner der bedrifter utnytter smutthull i loven for personlig vinning, noe som forårsaker tap for statsbudsjettet.

Delegatene foreslo derfor å nøye identifisere spesielle tilfeller som skulle nedfelles i loven, og ikke gi regjeringen i oppgave å regulere klare spørsmål.

Delegat Tran Thi Thanh Huong (An Giang) taler. (Foto: DANG KHOA)

Delegat Tran Thi Thanh Huong (An Giang) sa også at artikkel 5 i lovutkastet har endret og supplert en rekke bestemmelser knyttet til ikke-avgiftspliktige emner og mange endrede innholdsbestemmelser for å sikre konsistens i begreper og konsepter som er foreskrevet i spesiallover som dyrkingsloven, husdyrholdsloven, fiskeriloven, kredittinstitusjonsloven osv., i forbindelse med en diskusjon om ikke-avgiftspliktige emner.

Ifølge delegatene er det svært nødvendig å gjennomgå og endre regelverket for ikke-avgiftspliktige gjenstander i retning av å fjerne eller legge til noen typer varer og tjenester sammenlignet med dagens regelverk for å tilpasse det til virkeligheten.

I tillegg til tilfellene der utgående merverdiavgift ikke er pålagt å betales, men inngående merverdiavgift trekkes fra, finnes det for tiden en rekke andre tilfeller, som organisasjoner og enkeltpersoner som overfører investeringsprosjekter for produksjon, handel med varer, kooperativer...

Delegaten ba derfor lovutkastet om å forklare og avklare det juridiske grunnlaget og vurdere virkningen på å avgjøre tilfellene foreskrevet i dekret nr. 209/2013/ND-CP som ikke har lov til å fortsette å trekke fra inngående merverdiavgift og utgående merverdiavgift uten å beregne merverdiavgift som fastsatt i lovutkastet.

Sikre fleksibilitet og effektivitet i prosessen med å bruke skatteverktøy

Finansminister Ho Duc Phoc forklarte og avklarte en rekke problemstillinger som ble tatt opp av representanter fra nasjonalforsamlingen. (Foto: DANG KHOA)

Finansminister Ho Duc Phoc forklarte en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen under diskusjonsmøtet, og sa at moms har et svært bredt reguleringsområde og pålegges de fleste typer varer og tjenester, så det vil påvirke interessene til mange produsenter og bedrifter.

Derfor må bestemmelsene i utkastet sikre utvikling av produksjon og handel, og dermed gi enhetlige regler i samsvar med strategien for skattereform. Derfor har utkastkomiteen nøye undersøkt og vurdert virkningen av hvert problem knyttet til momspolitikken, som dekker alle inntektskilder, i samsvar med internasjonal praksis.

Ministeren sa at i følge strategien må 16–17 % av BNP mobiliseres i budsjettet innen 2030, hvorav skatter og avgifter må utgjøre 14–15 % av BNP, og den innenlandske inntektsraten må nå 86–87 %.

Gjennom uttalelsene fra delegatene i nasjonalforsamlingen vil det utkastende organet absorbere og revurdere virkningen av hver policypakke og sakene som fortsatt debatteres for å sikre konsistens når de kunngjøres på neste sesjon.

Angående delegatenes mening om reguleringen av at regjeringen regulerer varer og tjenester for husholdninger og enkeltpersoner som ikke er momspliktige, sa ministeren at bestemmelsene i loven må være i samsvar med verdenstrenden, og at skatt virkelig er et verktøy for å beskytte økonomien og må tilpasses prosessen med å lede, drive og styre økonomien, spesielt makroøkonomien. Derfor er desentralisering til regjeringen ekstremt viktig og sikrer fleksibilitet og effektivitet i driftsprosessen.

Når det gjelder avgifter på antikviteter, er antikviteter importert av staten ifølge minister Ho Duc Phoc ikke avgiftspliktige, men organisasjoner og enkeltpersoner som importerer dem i forretningsøyemed må betale skatt.

Angående innføringen av en skattesats på 5 % eller den ikke-skattemessige reguleringen av gjødselprodukter, sa ministeren at det utkastende byrået vil revurdere virkningen og legge den frem for nasjonalforsamlingen på sesjonen på slutten av året.

Ifølge ministeren er den innenlandske gjødselproduksjonen for tiden 73,3 %, mens importen er 26,7 %, eller omtrent 4 millioner tonn/år. Derfor sikrer skattesatsen på 5 % som foreslått av regjeringen i utkastet ingen ulikhet for importerende bedrifter.

I tillegg vil det å innføre en avgift på 5 % på gjødsel, slik at bedrifter kan få skatterefusjon, skape ressurser for bedrifter til å innovere teknologi, redusere produktkostnader og utvikle seg bærekraftig. Dermed kan dette også ha en innvirkning på tilbud og etterspørsel, fordi hvis tilbudet øker, vil prisene synke, og hvis tilbudet er lavt, vil prisene øke.

Angående den ekspansive finanspolitikken sa ministeren at innen utgangen av dette året bør den ekspansive finanspolitikken være fullført med fokus på innstramming, fordi den nåværende verdenstrenden er å fokusere på å styrke de offentlige finansene, sikre sosiale utgifter, bygge infrastruktur, trygdespørsmål og andre saker.

«For å fremme økonomisk utvikling må skattesatsene øke», uttalte finansministeren.

Kilde: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html