Mulighet til å forbedre inntekten og forbedre lærernes liv

GD&TĐ - Rundskriv 21/2025/TT-BGD&DT om ordningen med betaling for ekstra undervisningstimer for offentlige lærere har fått spesiell oppmerksomhet i utdanningssektoren.

Ikke bare er rundskrivet et dokument som regulerer lønnsutbetalinger, det regnes også som en viktig endring i det økonomiske livet og den profesjonelle psykologien til millioner av lærere over hele landet.

Rettslig grunnlag for å motta tilstrekkelig godtgjørelse

Fru Tran Thi Hang – rektor ved Doan Ket barneskole for etniske minoriteter (Phong Tho kommune, Lai Chau ) sa at det mest bemerkelsesverdige nye punktet er forskriften om å betale overtid for alle lærere med en undervisningsmengde som overstiger normen, i stedet for kun å betale i tilfeller der enheten mangler lærere som før.

Dette betyr at mange lærere som tidligere underviste i ekstra klasser, men ikke fikk betalt, nå har et klart juridisk grunnlag for å motta passende godtgjørelse. Betalingssatsen på 150 % for hver ekstra klasse anses også som mer passende for innsatsen og presset lærerne legger ned når de må ta på seg ekstra klasser og ekstratimer.

«Med inntekter som allerede er på et beskjedent nivå, spesielt i vanskeligstilte områder, anses den ekstra undervisningsavgiften som en praktisk kilde til støtte for å hjelpe lærere med å forbedre livene sine. Denne endringen hjelper lærere med å være mer proaktive i familiens utgifter, noe som reduserer økonomisk press, spesielt i sammenheng med økende levekostnader», sa Hang.

Rektor Bui Van Phi ved Nam Cha videregående skole for etniske minoriteter (Muong Mo kommune, Lai Chau) kommenterte at rundskriv 21 er et viktig skritt fremover i å forbedre ordningen for offentlige lærere.

Denne politikken åpner for nye forventninger: Skape mer bærekraftig inntekt, redusere yrkespress og bidra til å beholde lærerstaben – kjerneressursen i utdanningssektoren . Rundskrivet setter også en maksimalgrense på 200 timer/år for hver lærer, for å sikre at det ikke oppstår en situasjon der man underviser for mye for å jage inntekt. Denne grensen anses som rimelig av eksperter, både fordi den bidrar til å beskytte lærernes helse og skape en balanse i arbeidsfordelingen mellom lærerne på en skole.

Herr Phi sa også at Nam Cha videregående skole for etniske minoriteter for tiden mangler 7 lærere i henhold til det tildelte personalet. Basert på skoleårsplanen for 2025–2026 og den faktiske situasjonen for skolens ansatte, på grunn av mangel på lærere i en rekke fag: litteratur, matematikk, engelsk, naturvitenskap, kunst, kroppsøving og informasjonsteknologi, må skolen tildele eksisterende lærere til å ta på seg flere klasser enn den foreskrevne kvoten.

Gjennom syntese er det opptil 13 lærere som må undervise mer enn 200 timer/skoleår for å sikre uavbrutt undervisningsvirksomhet og full gjennomføring av utdanningsprogrammet.

«Det at lærere må undervise i overtid legger mye press på helsen og tiden deres, og påvirker teamets faglige kvalitet. Samtidig er mengden overtidstimer som påløper, underlagt betaling i henhold til gjeldende statlige forskrifter. Skolen har sendt en melding til kultur- og sosialdepartementet i Muong Mo kommunes folkekomité for å forstå situasjonen og tjene som grunnlag for vurdering, koordinering og forslag til tiltak for å løse regimet i henhold til myndighetene», delte Bui Van Phi.

Fra lærerens perspektiv, herr Thach Sa Quyen – lærer ved Cau Ngang A videregående skole (Vinh Long), har rundskriv 21 mange nye punkter som er egnet for undervisningspraksis. Disse forskriftene sikrer at lærerne ikke jobber for hardt, har tid til å hvile for å gjenopprette arbeidsstyrken, og er i samsvar med arbeidsloven.

Spesielt fastsetter rundskrivet tydelig ansvaret for å betale ekstra undervisningslønn for lærere i bistand og skolebasert undervisning, samt tidspunktet for utbetaling. Mer spesifikt betales ekstra undervisningslønn for bistandslærere av utdanningsinstitusjonen der læreren er bistandslærer, og skolebaserte lærere betales av utdanningsinstitusjonen der læreren underviser skolebasert. «Disse forskriftene bidrar til å være transparente, i samsvar med virkeligheten og sikre lærernes rettigheter», sa Quen.

Mange lærere i Lai Chau må jobbe overtid på grunn av lærermangel. På bildet: Lærere og elever ved Ta Tong barne- og ungdomsskole for etniske minoriteter (Ta Tong kommune, Lai Chau). Foto: Thuan Thien

Oppmuntre til engasjement

Kunnskapsdepartementet utstedte rundskriv 21 med nye forskrifter om overtidsbetaling for lærere, noe som skapte et positivt signal og forventes å bli en sterk økonomisk motivasjon, øke inntektene og oppmuntre lærerstaben.

Med 40 års dedikasjon til utdanningssektoren, fra han var mattelærer og underviste mange generasjoner av elever direkte, til han tok på seg lederoppgaver, hadde den fortjente læreren Nguyen Van Ngai – tidligere assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen – alltid spesielle hensyn til offentlige læreres livs- og arbeidsmotivasjon. Derfor, da rundskriv 21 ble utstedt, som regulerte utbetaling av overtidslønn for undervisning under det nye regimet, så han dette som en viktig mulighet.

Et av de mest åpenbare positive punktene i rundskriv 21 er økningen i betalingen for ekstra undervisning, der hver ekstra undervisningsperiode utbetales med 1,5 ganger lønnen for en vanlig undervisningsperiode. Dette er en betydelig tilleggsinntektskilde, spesielt for offentlige lærere i skoler med høy etterspørsel, eller i byområder der presset fra levekostnader er høyere.

Fra sin egen erfaring som lærer sa Ngai at den offisielle lønnen noen ganger må være svært sparsommelig for å dekke familiens utgifter. Derfor, hvis sirkulær 21 implementeres godt, kan det hjelpe lærere til å føle seg tryggere økonomisk, redusere den økonomiske byrden og øke motivasjonen til å delta i ekstraundervisning for å støtte elevene eller kompensere for inntekt.

I tillegg setter rundskriv 21 klare regler: både lønnsformelen, grensen for antall ekstra undervisningstimer (ikke mer enn 200 timer/skoleår) og utbetalingstidspunktet. Slik klarhet bidrar til å redusere tvister og uklarheter i tildeling av ekstra undervisningstimer og lønnsberegning, noe mange lærere og skoleledere lenge har vært bekymret for.

Denne mekanismen skaper også mer rettferdighet blant lærerne: De som underviser mer, de som tar på seg vanskelige klasser, og de som melder seg frivillig til å undervise i ekstra klasser, vil bli kompensert tydelig i henhold til en standard formel. Dette kan oppmuntre til engasjement og kreativitet i undervisningen. Lærere underviser ikke bare i ekstra klasser for å «tjene mer», men kan også investere i støtteklasser, avanserte repetisjonsklasser eller støtteklasser for svake elever.

Lærere og elever ved Thuong Lac 2 Primary School (Thuong Lac Ward, Dong Thap). Foto: T. Nhon

Lærer Nguyen Van Ngai sa at selv om lønnen på 1,5 ganger for hver ekstra undervisningsperiode er et klart skritt fremover, som hjelper lærerne med å øke inntekten sin og skape motivasjon til å jobbe, må denne mekanismen også forvaltes riktig for å unngå potensielle konsekvenser.

Rundskriv 21 åpner ikke bare for muligheter til å øke inntektene og forbedre lærernes liv, men krever også rimelig forvaltning for å balansere inntekt, helse og undervisningskvalitet. Når denne mekanismen implementeres seriøst, vil den bli en positiv drivkraft som oppmuntrer lærere til å forbedre sin faglige kapasitet, samtidig som den sikrer rettferdighet mellom skoler og regioner, og bidrar til å styrke den generelle kvaliteten på utdanningen.

«Rundskriv 21 er et betydelig skritt fremover for utdanningssektoren når det gjelder å respektere og oppmuntre læreryrket, spesielt for lærere som underviser i ekstratimer og overtid, men som ikke har fått tilstrekkelig kompensasjon. Hvis det implementeres seriøst og transparent, kan dette rundskrivet hjelpe lærere til å føle seg tryggere, bidra mer og forbedre motivasjonen og kvaliteten på utdanningen.»

Men som med enhver politikk vil dens faktiske effektivitet i stor grad avhenge av hvordan skolen implementerer den, hvordan den forvalter den og hvordan den støttes av utdanningsforvaltningsorganet. Forhåpentligvis vil sirkulær 21 bidra til å utvikle et bærekraftig, rettferdig og humant utdanningsmiljø der alle offentlige lærere respekteres og har muligheten til å leve et bedre liv, bidra mer til utdanning og gi den videre til den yngre generasjonen, håper lærer Nguyen Van Ngai.

På samme måte uttrykte rektor Nguyen Phuc Vien ved Cho Gao videregående skole (Dong Thap) sterk enighet om å forbedre lønnsordningen på en måte som gagner arbeiderne. Det nye rundskrivet fastsetter at hver lærer ikke har lov til å undervise i mer enn 200 ekstra leksjoner per skoleår, og ifølge Vien er dette et rimelig nivå.

«Med den nåværende arbeidsmengden, i sammenheng med digital transformasjon, hjelper reguleringen av maksimalt 200 ekstra undervisningsperioder lærerne med å ha tid til å forberede undervisning, forbedre kvaliteten på undervisningsmetodene og samtidig unngå overbelastning og påvirkning av helsen deres», delte Vien.

Vien understreket også at det nye rundskrivet legger til spesifikke forskrifter om vilkår og formler for beregning av lønn for ekstraundervisning, og sikrer at lærere får passende godtgjørelse når de underviser overtid, og unngår situasjonen med å jobbe overtid uten å få betalt eller få utilstrekkelig betalt. «Når ytelser er garantert, vil lærere bli motivert til å bidra mer til undervisningen, spesielt i sammenheng med lærermangel eller høy etterspørsel etter ekstratimer fra elever», sa Vien.

Tran Trong Dang – mattelærer ved Nam Cha videregående skole for etniske minoriteter, sa: «I henhold til skoleårsplanen må jeg undervise i 285 ekstra timer, som overstiger de maksimale 200 timene som er betalt i henhold til rundskriv 21. Det finnes ingen spesifikke instruksjoner for de resterende 85 timene, noe som gjør lærerne bekymret for at rettighetene deres ikke er garantert. Jeg håper at betalingsmekanismen vil være transparent og beskytte lærernes rettigheter, spesielt i sammenheng med lærermangel, slik at de kan føle seg trygge på sin dedikasjon og opprettholde kvaliteten på undervisningen for elevene.»

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/co-hoi-cai-thien-thu-nhap-nang-cao-doi-song-giao-vien-post758098.html