Partiet er under folkets tilsyn - Et sterkt fundament, et solid tre, alt vil lykkes: Leksjon 3: Praktisk sans, ansvar og fremme av retten til selvstyre

Leksjon 1: Definer retningen tydelig og finjuster politikken kontinuerlig.

Leksjon 2: Proaktiv og kreativ fra grasrotnivå, møte praktiske behov.

Leksjon 4: Å stole på folket, mangedoble partiets styrke.

Leksjon 5: Skape et kraftig skifte i bevissthet og handling

Lederne av Phu Rieng-distriktets partikomité ( Binh Phuoc-provinsen ) utvekslet synspunkter og samlet tilbakemeldinger fra folk på grasrotnivå.

Vietnams fedrelandsfront (VFF) og andre politiske og sosiale organisasjoners tilsyn og sosiale kritikk er metoder for å kontrollere folkets makt til å implementere mekanismen for «partiledelse, statsstyring og folkets eierskap», noe som bidrar til sosial enighet og et nært forhold mellom partiet, staten og folket.

Utvide omfanget og formene for tilsyn.

Partidokumenter og -forskrifter, og statens system av politikk og lover, anerkjenner tydelig rettighetene til og vektlegger folkets tilsynsrolle gjennom Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner. Politbyrået under den 11. partikongressen utstedte forskriftene om sosialt tilsyn og kritikk av Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner (vedlagt beslutning nr. 217-QD/TW, datert 12. desember 2013).

Forskriftene definerer «tilsyn» som overvåking, deteksjon, gjennomgang og evaluering av anbefalinger til etater, organisasjoner og tjenestemenn, partimedlemmer, folkevalgte og statsansatte angående implementeringen av partiets retningslinjer og politikk, og statens lover og forskrifter.

I løpet av de siste fem årene har Vietnams fedrelandsfront på alle nivåer ledet og koordinert 307 311 tilsynsaktiviteter, inkludert 10 191 på provinsnivå, 54 279 på distriktsnivå og 242 841 på kommunenivå.

Ved implementeringen av beslutning 217-QD/TW har Fedrelandsfronten på alle nivåer proaktivt og raskt gjennomført tilsyn fra grasrotnivå, og valgt ut emner og innhold for tilsyn med fokus på nøkkelområder, med fokus på viktige retningslinjer og retningslinjer for partiet og staten, spørsmål som er direkte knyttet til folkets legitime rettigheter og interesser, spesielt presserende spørsmål som tiltrekker seg offentlig oppmerksomhet.

Som i 2022 påpekte Vietnams fedrelandsfront på alle nivåer, samtidig som de overvåket implementeringen av inndriving av eiendeler i straffesaker som involverer korrupsjon og økonomisk kriminalitet, begrensninger i dette arbeidet. Disse inkluderer: inkonsekvente mekanismer, retningslinjer og lover; lav andel anbefalinger og forslag fra funksjonelle etater angående igangsetting og etterforskning av saker; mangel på passende mekanismer for å anvende forebyggende tiltak i forberedelsesfasen; utilstrekkelige menneskelige ressurser og infrastruktur; og manglende oppmerksomhet på inndriving av eiendeler i rettssaksfasen, noe som lett kan føre til tap av eiendeler...

Fra 2018–2022 organiserte de tre nivåene i Vietnams fedrelandsfront, Folkeinspeksjonskomiteen og Komitéen for overvåking av samfunnsinvesteringer i Quang Binh 3359 direkte overvåkingsbesøk; overvåket gjennom forskning og gjennomgang av 877 dokumenter fra funksjonelle etater; og deltok i 280 overvåkingsbesøk av delegasjonen fra nasjonalforsamlingen og Folkerådets stående komité på samme nivå.

I perioden 2018–2023 gjennomførte Fedrelandsfronten på alle nivåer i Binh Phuoc 386 tematiske veiledningsøkter gjennom indirekte metoder (undersøkelse og gjennomgang av dokumenter fra kompetente myndigheter knyttet til folkets legitime rettigheter og interesser) og 591 veiledningsøkter gjennom direkte veiledningsteam.

Ifølge fru Le Thi Xuan Trang, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Binh Phuoc-provinsen, fokuserer fedrelandsfronten på alle nivåer i provinsen på direkte tilsyn, tilgang til filer og rapporter, samtidig som de gjennomfører undersøkelser, stiller spørsmål og lytter til informasjon direkte fra enhetene, fordi indirekte tilsyn gjør det vanskelig å gjennomføre grundige og omfattende vurderinger. I 2023, da de overvåket implementeringen av programmet for å redusere 1000 fattige husholdninger av etniske minoriteter, gjennomførte den stående komiteen for Vietnams fedrelandsfrontkomité i Binh Phuoc-provinsen direkte tilsyn ved departementet for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker, folkekomiteen i Binh Long by og folkekomiteene i distriktene Hon Quan, Bu Dop og Phu Rieng, og indirekte tilsyn gjennom rapporter fra den provinsielle komiteen for etniske saker og fire distrikter: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map og Dong Phu.

I løpet av de siste fem årene har Kvinneforbundet på alle nivåer i Ho Chi Minh-byen overvåket 1784 saker. Nguyen Tran Phuong Tran, sekretær for partikomiteen og president for Ho Chi Minh-byens kvinneforbund, delte: Før overvåkingen gjennomfører forbundet undersøkelser (via en mobilapplikasjon) for å samle tilbakemeldinger fra tjenestemenn, medlemmer og lokalbefolkningen om den faktiske situasjonen knyttet til overvåkingsproblemet. I tillegg til å studere dokumenter og materiale, gjennomfører overvåkingsteamet besøk på stedet og organiserer diskusjoner og seminarer. For eksempel, når teamet overvåker mattrygghet og hygiene, inviterer de flere arbeidere og småhandlere som er medlemmer av forbundet i nærheten av markedsområdet for å sikre mer effektiv overvåking.

I 2023, mens den stående komiteen for Vietnams fedrelandsfrontkomité i Bac Kan-provinsen overvåket utviklingen av bærekraftig landbruks- og skogbruksproduksjon, og utnyttet potensialet og styrkene til ulike regioner for å produsere varer langs verdikjeden, gjennomførte den en undersøkelse og et direkte overvåkingsbesøk til folkekomiteene i fire distrikter: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi og Na Ri; departementet for landbruk og bygdeutvikling; og flere landsbyer med verdikjedeproduksjonsprosjekter og samfunnsprosjekter for å styrke levebrødet. Samtidig ble overvåkingen gjennomført gjennom rapporter fra 14 kommuner i seks distrikter.

Fru Do Thi Minh Hoa, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Bac Kan-provinsen, forklarte: Denne tilnærmingen sikrer dybden i overvåkingsaktivitetene og at anbefalingene og forslagene som følger av overvåkingen er mer mangfoldige, praktiske og gjennomførbare.

Objektiv, vitenskapelig og forbedret konsensus.

Samfunnskritikk innebærer å kommentere, evaluere og uttrykke meninger og anbefalinger angående utkast til politikk, retningslinjer og lover for partiet og staten. Gjennom denne aktiviteten identifiserer og foreslår ulike deler av befolkningen, gjennom sine legitime representanter som Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner, løsninger på mangler, unøyaktigheter, unøyaktigheter og inkonsekvenser i utkast til dokumenter fra parti- og statlige etater. Dette bidrar til å sikre at partiresolusjoner og statlige mekanismer og politikk nøyaktig gjenspeiler livets realiteter, folkets ambisjoner, vilje og legitime interesser, og demonstrerer tydelig det sosialistiske demokratiets overlegenhet.

Statistikk fra 2013–2021 viser at Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner på alle nivåer har ledet nesten 132 000 kritiske evalueringsmøter. Av disse gjennomførte fedrelandsfronten over 46 000, Vietnams generelle arbeiderforbund organiserte over 54 000, Vietnams bondeforening over 7500, Ho Chi Minhs kommunistiske ungdomsforbund 2388 og Vietnams kvinneforbund over 21 000. I løpet av de siste fem årene har lokale fedrelandsfrontorganisasjoner holdt 85 634 kritiske evalueringsmøter, inkludert 4446 på provinsnivå, 14 384 på distriktsnivå og 66 804 på kommunenivå.

I Binh Phuoc-provinsen har Fedrelandsfronten på provins- og distriktsnivå organisert 58 konferanser om sosial kritikk fra 2018 til i dag. Fedrelandsfronten har på provins-, distrikts- og kommunenivå sendt inn 225 utkast til dokumenter for kritikk, der de har innhentet meninger fra organisasjoner og enkeltpersoner. Disse inkluderer resolusjoner, programmer og prosjekter fra partikomiteer, samt resolusjoner fra folkeråd og folkekomiteer på samme nivå. Le Thi Xuan Trang, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Binh Phuoc-provinsen, vurderte at Fedrelandsfronten på kommunenivå ikke har vært i stand til å organisere konferanser om sosial kritikk på grunn av begrensninger i menneskelige ressurser, personalets kvalifikasjoner og finansiering. Når det gjelder metoden for å innhente tilbakemeldinger på utkast til dokumenter, har enhetene oppnådd høy effektivitet når de har dedikerte konsulenter og samarbeidspartnere med nødvendig kompetanse og ekspertise til å delta effektivt i kritikkprosessen.

I perioden 2013–2023 gjennomførte Fedrelandsfronten på alle nivåer i Bac Kan-provinsen samfunnskritikk av 194 dokumenter, inkludert utkast til rapporter, resolusjoner, vedtak, prosjekter, programmer og planer fra Folkerådet, Folkekomiteen på samme nivå, samt avdelinger og etater. Fru Do Thi Minh Hoa, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Bac Kan-provinsen, uttalte: Sosial kritikk gjennom organiserte konferanser har vist seg å være svært effektiv, med direkte, åpen og transparent tilbakemelding, og delegater som deltar i mangesidige diskusjoner og utvekslinger. Deltakelsen fra medier har også bidratt til å formidle kritikkinnholdet bredt til allmennheten.

I 2023 arrangerte Vietnams fedrelandsfrontkomité i Ninh Thuan-provinsen fem konferanser om sosial kritikk om viktige retningslinjer av betydelig betydning for provinsens utvikling. Disse inkluderte: utkastet til resolusjon fra den provinsielle partikomiteen om bygging av byen Phan Rang-Thap Cham for å oppfylle standardene for et byområde av type II; utkastet til resolusjon fra det provinsielle folkerådet om forskrifter som støtter bedrifter og kooperativer i digital transformasjon; utkastet til resolusjon fra det provinsielle folkerådet om navngiving av den nordlige kystveien; og reguleringsplanen (målestokk 1/2000) for sone 1 av den generelle planleggingen for bygging av det sørlige kystturismeområdet i provinsen… På distriktsnivå arrangerte den stående komiteen for Vietnams fedrelandsfrontkomité i byen Phan Rang-Thap Cham fire konferanser om sosial kritikk om utkast til dokumenter, som alle var fra partikomiteene på samme nivå. Ifølge Le Van Binh, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Ninh Thuan-provinsen, har den provinsielle partiets stående komité bedt om at innholdet og problemstillingene i sosialt tilsyn og kritikk må være passende, nøyaktige og relevante for problemstillinger som angår samfunnet og folket, og at en spredt og ufokusert tilnærming unngås. Meninger og anbefalinger må velges nøye, være nøyaktige og relevante; de foreslåtte løsningene må sikre effektivitet og gjennomførbarhet; og implementeringen av anbefalinger fra partikomiteer, regjeringer på alle nivåer, sektorer og enheter etter sosialt tilsyn og kritikk må overvåkes og kontrolleres.

Truong Van Hoi, nestleder i Vietnams fedrelandsfrontkomité i Quang Binh-provinsen, delte: I fjerde kvartal hvert år koordinerer den stående komiteen i det provinsielle folkerådet og den provinsielle folkekomiteen seg for å be den stående komiteen i den provinsielle fedrelandsfrontkomitéen om å gjennomføre sosial kritikk av en rekke utkast til juridiske dokumenter for det påfølgende året som direkte påvirker folkets legitime rettigheter og interesser. Fra 2017 til i dag har den provinsielle fedrelandsfronten gjennom ulike former for sosial kritikk samlet og utstedt 20 sosiale kritikkdokumenter med 115 uttalelser; fedrelandsfronten på distriktsnivå har utstedt 28 sosiale kritikkdokumenter med 169 uttalelser; og fedrelandsfronten på kommunenivå har deltatt direkte med 304 uttalelser. De sosiale kritikkdokumentene fra fedrelandsfronten på alle nivåer har blitt nøye vurdert, innlemmet og forbedret av de utarbeidende etatene. Gjennomfør grundig research og vurdering før det vedtas retningslinjer som har betydelig innvirkning på folks liv (som forskrifter om skolepenger for offentlige førskole- og grunnskoleutdanningsinstitusjoner i provinsen for skoleåret 2022–2023; forskrifter om området for deling og sammenslåing av tomter med visse landtyper i provinsen...).

Siden 2023 har Vietnams fedrelandsfront i Quang Ninh-provinsen drevet sosial kritikk gjennom tre former: organisering av konferanser om sosial kritikk; direkte innhenting av meninger fra organisasjoner og enkeltpersoner om utkast til dokumenter; og gjennom direkte dialog mellom Vietnams fedrelandsfront og etater og organisasjoner hvis utkast til dokumenter krever kritikk.

Fru Nguyen Thi Ngan, nestleder i Quang Ninh provinsielle fedrelandsfrontkomité, delte erfaringer med vellykket implementering av sosiale overvåkings- og kritikkaktiviteter. Disse inkluderer: utvidelse av innholdet og formene for sosial overvåking og kritikk; valg av temaer for overvåking og kritikk som stammer fra problemstillinger som bekymrer og frustrerer folket; utvikling av spesifikke, detaljerte og lettimplementerbare skisser, skjemaer og referater; og sikring av at overvåkings- og kritikkteamene består av fagfolk med ekspertise, grundig forståelse av loven og spesialiserte emner, og praktisk erfaring.

Undersøkelser på mange steder har vist at der partikomiteer følger med på og har en korrekt forståelse av sosialt tilsyn og kritikk, og der Fedrelandsfronten og politisk-sosiale organisasjoner på alle nivåer er tett involvert med grasrota, proaktive og kreative, utføres dette arbeidet godt og har en positiv innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen.

Begrensninger i sosiale overvåkings- og kritikkaktiviteter er også tydelige i mange lokaliteter og enheter. Spesielt er Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner i noen lokaliteter, spesielt på grasrotnivå, nølende med å velge innholdet i sosial overvåking og kritikk; meninger og anbefalinger etter sosial overvåking og kritikk er ikke dyptgående og mangler overbevisende kraft; oppfølgingen og oppfordringen til løsning av anbefalinger mangler besluttsomhet og fører det ikke til slutt. Noen lokaliteter har bare implementert overvåking gjennom delegasjoner og koordinert overvåking; de har ikke lagt vekt på overvåking gjennom studier og gjennomgang av dokumenter. Sosial kritikk har hovedsakelig fokusert på prosjekter og utkast til juridiske dokumenter, og har ennå ikke blitt utført på dokumenter utstedt av partikomiteer på alle nivåer, eller viktig politikk som direkte påvirker folkets legitime rettigheter og interesser, utstedt av lokale myndigheter. Sosial kritikk i form av direkte dialog mellom Vietnams fedrelandsfront og byråene og organisasjonene som utarbeidet dokumentene har knapt blitt implementert. Mange steder er infrastrukturen og finansieringen for sosial overvåking og kritikk fortsatt utfordrende, spesielt når det gjelder å tiltrekke seg deltakelse fra rådgivende råd, eksperter, ledere, forskere, og i å gjennomføre spørreundersøkelser, undersøkelser og direkte innhente offentlige meninger.

Sosial overvåking og kritikk er viktige funksjoner for Vietnams fedrelandsfront, og fungerer som en meningsfull informasjonskanal som sikrer at all politikk, lover og forskrifter er det krystalliserte produktet av «partiets vilje» og «folkets ambisjoner». Det gir også en levende praktisk realisering og bevis på det overordnede prinsippet om at «partiet er underlagt folkets tilsyn». Dette er også grunnlaget for effektivt og substansielt å organisere folkets deltakelse i overvåking og evaluering av effektiviteten til organisasjoner innenfor det politiske systemet, kvalitetene og evnene til kadrer og partimedlemmer; og for å seriøst og stadig mer effektivt implementere det uunngåelige og grunnleggende aspektet ved partibygging: å styrke det nære forholdet mellom partiet og folket, og stole på at folket bygger partiet.

Kilde