Offentlige investeringer: Aktiv utbetaling, men målet er fortsatt langt unna

Mengden uutbetalt kapital i 2023-planen er fortsatt ganske stor, mens tiden fra nå og frem til slutten av året bare er et spørsmål om dager. Uten høy besluttsomhet, drastisk deltakelse og synkron og konsekvent implementering av hele det politiske systemet, på alle nivåer og i alle sektorer, vil det være svært vanskelig å fullføre oppgaven med å oppnå en minimumsutbetalingsrate på 95 % av planen tildelt av statsministeren.

Tid er bare et spørsmål om dager

Data viser at utbetalingen av offentlig investeringskapital i løpet av de 11 månedene av 2023 er anslått til 460 980,05 milliarder VND, som utgjør 65,1 % av planen, 6,8 % høyere enn samme periode i 2022 (58,33 %). Det absolutte tallet er nesten 123 000 milliarder VND høyere. Av dette utgjør innenlandsk kapital 449 827 milliarder VND (som utgjør 66,22 % av planen tildelt av statsministeren ), og utenlandsk kapital 11 153 milliarder VND (som utgjør 38,46 % av planen tildelt av statsministeren). Bare i november er utbetalingen anslått til rundt 71,3 billioner VND, mye høyere enn gjennomsnittet for 11 måneder, med en gjennomsnittlig utbetalt offentlig investeringskapital per måned på over 41,9 billioner VND.

Ved utgangen av november var det en rekke departementer, sentrale etater og lokaliteter med svært høye utbetalingsrater, som for eksempel: Binh Duong (113,4 %); Long An (112,7 %); Ba Ria - Vung Tau (106,84 %); Tien Giang (101,42 %); Dong Thap (100,82 %); Vietnam Development Bank og Vietnam Journalists Association nådde begge 100 %; Hai Phong City (99,83 %); Vietnam Lawyers Association (92,76 %); National Assembly Office (83,61 %); Vietnam Writers Association (81,6 %)... Totalt var det 10 departementer, sentrale etater og 27 lokaliteter med høye utbetalingsrater, som nådde over 70 % av planen tildelt av statsministeren.

Resultatene ovenfor viser at løsningene for å oppfordre til og fremme utbetalingen av regjeringens og statsministerens investeringsplan for statsbudsjettet for 2023, sammen med aktivitetene til fem arbeidsgrupper og arbeidsdelegasjoner for å inspisere, oppfordre til, fjerne vanskeligheter og hindringer, fremme utbetalingen av offentlig investeringskapital, samt innsatsen til alle nivåer, sektorer og enheter som bruker offentlig investeringskapital over hele landet, er effektive, og bringer positive signaler i utbetalingen av offentlig investeringskapital.

Selv om utbetalingstallene (både utbetalingsrate og absolutte tall) så langt har vist svært positive endringer sammenlignet med samme periode tidligere år, er det fortsatt et stort gap sammenlignet med de faktiske behovene for dette året. Mer spesifikt er det planlagt om lag 247 billioner VND i uutbetalt kapital for 2023 (tilsvarende om lag 35 % av planen tildelt av statsministeren), og regjeringen krever at utbetalingen for hele året må nå minst 95 % av planen tildelt av statsministeren. I sammenheng med at det bare er én måned igjen for å fullføre det fastsatte målet, betyr dette at minst 210 billioner VND må «brukes» i løpet av denne siste måneden – det vil si 4 ganger det gjennomsnittlige utbetalingsnivået per måned.

I tillegg til de faktiske utbetalingstallene, viser også noen andre signaler at det ikke er lett å nå målet (utbetaling for hele året som når minst 95 % av planen). For eksempel, basert på bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og nasjonalforsamlingens resolusjon om tildeling, har statsministeren tildelt 100 % av statsbudsjettets investeringsplan for 2023 til departementer, sentrale og lokale etater (totalt 708 252 386 milliarder VND). Imidlertid hadde departementer, sentrale og lokale etater innen 30. november 2023 bare tildelt og tildelt detaljerte kapitalinvesteringsplaner for 2023 for listen over oppgaver og prosjekter på 688 992 197 milliarder VND, noe som bare utgjorde 97,3 % av planen tildelt av statsministeren, noe som betyr at det fortsatt var 19 260 189 milliarder VND (som utgjør 2,7 % av planen tildelt av statsministeren) som ikke var blitt tildelt i detalj. Det er kjent at Planleggings- og investeringsdepartementet i november, i forbindelse med implementeringen av de tildelte oppgavene i resolusjon nr. 173/NQ-CP, kontinuerlig utstedte dokumenter som oppfordret departementer, sentrale og lokale etater til å fullføre prosjektinvesteringsprosedyrer og raskt fordele all tildelt kapital, fordi det bare er nesten 1 måned igjen til slutten av 2023, mens all kapital som ikke er tildelt i detalj til prosjekter vil bli kansellert i henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven.

God utbetaling vil bidra til å fremme vekst

Dr. Le Duy Binh, direktør for Economica Vietnam, sa at den største utfordringen på kort sikt er å utbetale mer enn 200 billioner VND i offentlig investeringskapital i løpet av de resterende ukene. «Dette er et ekstremt utfordrende tall. Men hvis det kan gjøres, vil det bidra sterkt og direkte til BNP-veksten i år», sa Dr. Le Duy Binh.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management (CIEM), deler det samme synet og sa at det positive ved den nåværende gode økningen i offentlige investeringer er i store infrastrukturprosjekter, og hvis det implementeres effektivt, vil dette ikke bare skape momentum for kortsiktig vekst, men også støtte langsiktig vekst.

På det nylige ordinære regjeringsmøtet i november gjentok statsminister Pham Minh Chinh kravet om å strebe etter å nå målet om å utbetale minst 95 % av den offentlige investeringsplanen i 2023, samtidig som det må pålegges en drastisk og rettidig håndtering av vanskeligheter og problemer med forsyning av byggematerialer, rydding av tomter og omlegging av skogbruksformål ... for å fremskynde fremdriften av viktige prosjekter.

Med en stor mengde uutbetalt kapital, selv om slutten av 2023 bare er et spørsmål om dager, er det tydelig at det vil være behov for svært høy besluttsomhet, drastisk deltakelse og synkron og konsekvent implementering av hele det politiske systemet, på alle nivåer og i alle sektorer, for å kunne fullføre de fastsatte målene og oppgavene på høyeste nivå.

Tiden det tar å nå målstreken er i ferd med å telle ned, og for å nå målet om en utbetalingsrate på over 95 %, må departementer, sentrale og lokale etater fokusere på prioriteringer innen retning og administrasjon, knyttet til lederens ansvar for å utbetale all tildelt kapital. Lag en detaljert utbetalingsplan for hvert prosjekt og følg planen nøye for hver uke, utpek spesifikke ledere som er ansvarlige for å overvåke fremdriften til hvert prosjekt; implementer en mekanisme for tildeling, ansvarsfordeling og tydelig og spesifikk koordinering av myndighet og ansvar mellom etater og enheter i implementering og utbetaling av kapital til prosjekter, og vær ansvarlig for utbetalingsresultatene for hvert prosjekt, med dette i betraktning som grunnlag for å evaluere og klassifisere fullføringsnivået for tildelte oppgaver i 2023.

I tillegg må mange andre oppgaver knyttet til å fremme utbetaling utføres, som å koordinere og arbeide for å løse oppstående problemer; raskt kunngjøre byggevarepriser og strengt kontrollere materialprisene for å unngå prisøkninger og prismanipulasjon; inspisere og føre tilsyn med stedet, raskt fjerne vanskeligheter angående land, ressurser og deponier, samt oppfordre entreprenører og konsulenter til å organisere "3 skift, 4 lag"-bygging for å fremskynde prosjektfremdriften...; foreta forskudd, inndrive forskudd, motta og utbetale investeringskapital i samsvar med forskrifter og så snart det er volum; raskt erstatte tjenestemenn og embetsmenn som har svak kapasitet, forårsaker trakassering og problemer... og resolutt håndtere negativ atferd i offentlig investeringsforvaltning. For at offentlige investeringer skal være kontinuerlige og "gå knirkefritt", og dermed ytterligere støtte veksten neste år, må forberedelsesfasene, spesielt tildelingen av statsbudsjettet og statsbudsjettets kapitalinvesteringsplan for 2024, overholde de foreskrevne tidsrammene, slik at departementer, sentrale og lokale etater har et grunnlag for å tildele og implementere planen helt fra de første dagene og månedene av 2024.

Kildekobling: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-giai-ngan-tich-cuc-nhung-dich-den-con-xa-147759.html