Fremme desentralisering i statsforvaltningen i Lao Cai-provinsen

Følgelig må fremme av desentralisering i statsforvaltningen i Lao Cai -provinsen være i samsvar med prinsippene og myndighetene som er foreskrevet i loven om organisering av lokalt styre; lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om organisering av regjeringen og loven om organisering av lokalt styre; regjeringens resolusjon nr. 04/NQ-CP datert 10. januar 2022 om fremme av desentralisering og delegering av makt i statsforvaltning; statsministerens beslutning nr. 1015/QD-TTg datert 30. august 2022 om godkjenning av desentraliseringsplanen for håndtering av administrative prosedyrer under ledelse av departementer, ministerielle etater og bestemmelser i spesiallover innen statsforvaltning.

I tillegg må desentraliseringen være tilpasset forholdene, ledelsesnivået og evnen til å utføre desentraliserte oppgaver for hver lokalitet og enhet; det må sikres at det ikke er noen forskjell i organisasjonsstruktur eller total bemanning mellom etaten med desentraliseringsoppgaver og etaten som er desentralisert.

Prosjektet angir tydelig innholdet og områdene for desentralisering, inkludert:

Arbeidet har blitt desentralisert etter regjeringens resolusjon nr. 04/NQ-CP datert 10. januar 2022, som inkluderer 6 innholdsstoffer :

(1) Resolusjon nr. 18/2022/NQ-HDND datert 7. desember 2022 fra Folkerådet i Lao Cai-provinsen som desentraliserer myndigheten til å bestemme over forvaltning og bruk av offentlige eiendeler under Lao Cai-provinsens forvaltning.

(2) Avgjørelse nr. 05/2022/QD-UBND datert 18. januar 2022 fra Lao Cai provinsielle folkekomité om desentralisering innen personalforvaltning.

(3) Avgjørelse nr. 37/2022/QD-UBND datert 13. september 2022 fra folkekomiteen i Lao Cai-provinsen, som fastsetter en rekke bestemmelser om prisvurdering ved kjøp eller leasing av statlige eiendeler i Lao Cai-provinsen.

(4) Avgjørelse nr. 42/2022/QD-UBND datert 25. oktober 2022 fra Lao Cai provinsielle folkekomité om kunngjøring av forskrifter med en rekke innholdsforskrifter om desentralisering av forvaltning og organisering av implementering av nasjonale målprogrammer, perioden 2021–2025 i Lao Cai-provinsen.

(5) Avgjørelse nr. 26/2023/QD-UBND datert 19. september 2023 fra Folkekomiteen i Lao Cai-provinsen om endring av punkt b og punkt c, paragraf 2, artikkel 5 i forskriften om en rekke innholdsfortegnelser om desentralisering av forvaltning og organisering av gjennomføring av nasjonale målprogrammer, perioden 2021–2025 i Lao Cai-provinsen, utstedt sammen med avgjørelse nr. 42/2022/QD-UBND datert 25. oktober 2022.

(6) Avgjørelse nr. 34/2023/QD-UBND datert 27. november 2023 fra folkekomiteen i Lao Cai-provinsen om endring og utfylling av en rekke artikler i forskriften om en rekke innholdsfortegnelser om forvaltning av byggeinvesteringsprosjekter og forvaltning av byggekvalitet i Lao Cai-provinsen, utstedt sammen med avgjørelse nr. 39/2021/QD-UBND datert 20. juli 2021.

Arbeidet fortsetter å være desentralisert, og innholdet som må revideres, suppleres eller utgis på nytt i statlig forvaltning etter sektor og felt omfatter 10 innholdstyper innenfor 6 felt: Naturressurser og miljø, Jordbruk og skogbruk, Bygg og anlegg, Industri og handel, Vitenskap og teknologi, og Innenrikssaker.

(1) Innhold i byggefelt 3:

- Den provinsielle folkekomiteen desentraliserer ansvaret for å motta og overlevere forvaltningen av teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur i forbindelse med investeringsprosjektet for byutvikling til distriktsfolkekomiteene (Byggavdelingen skal lede og koordinere med etater, enheter og distriktsfolkekomiteer for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å fatte en beslutning om implementering; implementeringstidspunkt i tredje kvartal 2024) .

- Den provinsielle folkekomiteen desentraliseres til distriktsfolkekomiteene for å etablere, vurdere og godkjenne forskrifter for forvaltning av landlig boligarkitektur i Lao Cai-provinsen (byggeavdelingen leder og koordinerer med etater, enheter og distriktsfolkekomiteer for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å utstede en beslutning om implementering; implementeringstidspunkt fra tredje kvartal 2024).

- Desentralisering fra Lao Cai bys folkekomité til kommune- og bydelfolkekomiteer for å utstede byggetillatelser for enkelthus i Lao Cai by (Lao Cai bys folkekomité leder og koordinerer med byggedepartementet for å utstede en beslutning om desentralisering til folkekomiteer på kommunenivå for implementering; implementeringstidspunkt fra fjerde kvartal 2024).

(2) Innhold i jordbruks- og skogbrukssektor 2:

– Den provinsielle folkekomiteen delegerte myndighet til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet til å organisere vurderingen av innholdet i forslaget til godkjenning av retningslinjene for endring av skogbruksformål (Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet leder og koordinerer med etater, enheter og folkekomiteer på distriktsnivå for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å fatte en beslutning om implementering; implementeringstidspunkt i tredje kvartal 2024).

– Den provinsielle folkekomiteen skal delegere myndighet til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet til å godkjenne budsjettet, utforme og skriftlig varsle prosjekteieren om tid og beløp som skal betales for å gjennomføre erstatningsskogplanting i tilfeller der prosjekteieren ikke planter erstatningsskogplanting selv når skogbruket endres til et annet formål i Lao Cai-provinsen (Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet skal lede og koordinere med etater, enheter og folkekomiteer på distriktsnivå for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å fatte en beslutning om implementering; implementeringstidspunkt i tredje kvartal 2024).

(3) Innhold i industri- og handelssektor 2:

- Desentralisering fra distriktsfolkekomiteen til kommunens folkekomité: Tildeling av detaljhandelsbevillinger for alkohol til husholdninger (Industri- og handelsdepartementet leder og koordinerer med distriktsfolkekomiteen for å utstede en beslutning om desentralisering til kommunens folkekomité for implementering; implementeringstidspunkt i tredje kvartal 2024).

- Desentralisering fra distriktets folkekomité til kommunens folkekomité: Tildeling av tobakksdetaljhandelslisenser til husholdninger (Industri- og handelsdepartementet leder og koordinerer med distriktets folkekomité for å utstede en beslutning om desentralisering til kommunens folkekomité for implementering; implementeringstidspunkt fra tredje kvartal 2024).

(4) Innhold i vitenskap og teknologi, felt 1:

Implementere desentralisering fra den provinsielle folkekomiteen til departementet for vitenskap og teknologi innen atomenergi: Tildele, endre, supplere, forlenge og på nytt tildele lisenser for å utføre strålingsarbeid ved bruk av medisinsk diagnostisk røntgenutstyr og tildele og på nytt tildele strålingsarbeidersertifikater til personer med ansvar for sikkerheten ved anlegg som bruker medisinsk diagnostisk røntgen i provinsen (departementet for vitenskap og teknologi leder og koordinerer med etater og enheter for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å utstede en beslutning om desentralisering til departementet for vitenskap og teknologi for implementering; implementeringstidspunkt i tredje kvartal 2024).

(5) Innhold i felt Naturressurser og miljø 1:

Den provinsielle folkekomiteen desentraliserer godkjenning av søknader om lisenser, forlengelse, justering, gjenutstedelse, suspensjon, tilbakekalling av lisenser, godkjenning og justering av gebyrer for tildeling av rettigheter til utnyttelse av vannressurser i Lao Cai-provinsen til departementet for naturressurser og miljø; godkjenning og justering av gebyrer for tildeling av rettigheter til utnyttelse av vannressurser; planer for plassering av grensemerker for å bestemme verneområdet for vannkraftdammer i provinsen (departementet for naturressurser og miljø leder og koordinerer med etater og enheter for å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om å utstede en beslutning om desentralisering til departementet for naturressurser og miljø for implementering; implementeringstidspunkt i fjerde kvartal 2024).

(6) Innhold i Internal Affairs 01:

Den provinsielle folkekomiteen desentraliserer en rekke innholdsstoffer om organisering, apparater, stillinger, personalorganisering og retningslinjer til etater, enheter og lokaliteter for å sikre samsvar med regelverket (Innenriksdepartementet leder og koordinerer med etater og enheter for å gi den provinsielle folkekomiteen råd om å utstede en beslutning om desentralisering for implementering av etater, enheter og lokaliteter; implementeringstidspunkt i fjerde kvartal 2024).

I tillegg til innholdet ovenfor følger avdelinger, avdelinger og folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder nøye resolusjon nr. 04/NQ-CP, beslutning nr. 1015/QD-TTg for proaktivt å gi råd til og foreslå for den provinsielle folkekomiteen å fremme desentralisering av statsforvaltning; med fokus på 13 sektorer og felt etter at spesialiserte lovforskrifter er endret, supplert, erstattet eller nylig utstedt tilsvarende, inkludert: planlegging og investering, finans, industri og handel, landbruk og bygdeutvikling, transport, bygg og anlegg, naturressurser og miljø, informasjon og kommunikasjon, kultur, sport og turisme, utdanning og opplæring, helse, innenrikssaker, vitenskap og teknologi...

Prosjektet for å fremme desentralisering i statsforvaltningen i Lao Cai-provinsen har som mål å konkretisere partiets synspunkter og politikk, statens politikk og lover for å fremme og perfeksjonere desentraliseringsmekanismen i statsforvaltning. Definere tydelig oppgaver og fullmakter, myndighet og ansvar for den provinsielle folkekomiteen med avdelinger, grener og lokaliteter i forbindelse med perfeksjonering av rettssystemet; sikre at regjeringsapparatet på alle nivåer fungerer smidig og ensartet, og raskt løser forespørsler fra mennesker, bedrifter og samfunnet; skape proaktivitet og selvansvar i håndteringen av arbeidet til desentraliserte etater og enkeltpersoner. Samtidig minimere mekanismen for enighet, aksept, avgivelse av meninger eller godkjenning på høyere nivåer for saker som er spesifikt regulert av prosedyrer, betingelser, standarder osv.

I perioden 2016–2021 har Lao Cai-provinsen fokusert på å fremme desentralisering innen fem nøkkelområder med ti hovedområder, inkludert: Finans (1 hovedområde), Naturressurser og miljø (3 hovedområder), Innenrikssaker (1 hovedområde), Jordbruk – skogbruk (3 hovedområder), Trafikk, Transport – Bygg og anlegg (2 hovedområder).

Kilde