Nasjonalforsamlingsrepresentant Do Thi Lan (Quang Ninh): Fleksible og praktiske mekanismer er nødvendige slik at politikken virkelig kan bli virkelighet.

Om morgenen 5. desember, i forbindelse med diskusjonen i salen om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Do Thi Lan (Quang Ninh) at det er nødvendig å fortsette å forbedre regelverket i retning av å minimere administrative prosedyrer og øke desentraliseringen; spesielt å vurdere løsninger for å direkte støtte fattige husholdninger kontant for å delta i skogvern og -utvikling.

Gå fra «prosessbasert støtte» til «resultatbasert støtte»

I en tale på møtet uttrykte delegaten Do Thi Lan stor enighet om de viktigste målene som er satt i programmet. For å realisere målet om å øke gjennomsnittsinntekten til folk på landsbygda med 2,5–3 ganger sammenlignet med 2020 innen 2030, sa delegaten at problemet man må fokusere på er å fjerne mekanismer for å støtte produksjonsutvikling.

Delegat Lan analyserte den nåværende situasjonen grundig og uttalte at implementeringen av støtteprosjekter for produksjonsutvikling på mange steder, spesielt verdikjede- og samfunnsstøtteprosjekter, i den senere tid har opplevd visse forsinkelser. Hovedårsaken er regelverket for prinsipper, kriterier og prosedyrer som fortsatt er ganske komplisert og ikke egentlig kompatibelt med de spesifikke forholdene i fjellområder og områder med etniske minoriteter.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Do Thi Lan ( Quang Ninh ) foreslo behovet for å fortsette å perfeksjonere regelverket i retning av å minimere administrative prosedyrer og øke desentraliseringen.

Delegatene nevnte konkrete eksempler og delte følgende: For verdikjedestøtteprosjekter krever gjeldende regelverk fullstendige kontrakter og tette samarbeidsprotokoller fra opplæring og tekniske stadier til materialforsyning og produktforbruk. Personer som ønsker å delta må utarbeide prosjektdokumenter og gå gjennom vurderingsrådet; implementeringsprosessen må ha detaljerte budsjettplaner, fakturaer og dokumenter for kjøp av hver type plante- og dyrerase... For samfunnsstøtte skaper kravet om å etablere kooperativer og overholde strenge vurderingsprosedyrer også betydelig press for folk.

«Selv om disse forskriftene er ment å sikre streng budsjettstyring, blir de barrierer når de brukes i praksis i vanskeligstilte områder, noe som fører til lave utbetalingsrater og påvirker programmets generelle effektivitet», bemerket delegat Lan.

Ut fra denne realiteten foreslo delegatene at det er behov for en ny måte å tenke på i utformingen av politikk. Det vil si å bruke spesifikke mekanismer på en dristig måte og forenkle administrative prosedyrer maksimalt. Regjeringen bør fokusere på å regulere prinsipper, kriterier og støtterammer, og desentralisere myndighet sterkt til provinsielle og kommunale nivåer, slik at lokalsamfunnene proaktivt kan bestemme hvilke dokumenter og godkjenningsprosedyrer som er best egnet for landbrukspraksis og kvalifikasjoner til lokalbefolkningen.

Det er verdt å merke seg at delegat Do Thi Lan foreslo å studere politikken for direkte kontantstøtte til fattige, nær-fattige og nylig rømte fattigdomshusholdninger gjennom registrering av produksjonsutviklingsoppgaver, som skogplanting. I stedet for å kreve kompliserte innkjøpsdokumenter, kan det styres basert på produksjonsresultater. Etter 2–3 år vil den kompetente myndigheten foreta godkjenning av faktiske skogplantingsresultater for å utbetale støtte. Denne metoden er både transparent og reduserer papirarbeidet, noe som er svært egnet for folk i høylandet.

Å sikre folks sikkerhet mot naturkatastrofer

I tillegg til det prosedyremessige spørsmålet ble også spørsmålet om kapitalkilder grundig analysert av delegat Do Thi Lan. Som svar på bekymringer om kapitalintegrasjon bekreftet delegaten nødvendigheten av denne mekanismen i sammenheng med begrensede sentrale budsjettressurser. For at integrasjonen skal være virkelig effektiv, er det imidlertid nødvendig å endre gjeldende regelverk, som fortsatt er sterkt fokusert på ledelsesprinsipper.

«Det er nødvendig å legge til forskrifter som tillater fleksibel integrering av lokal budsjettkapital, andre lovlige kapitalkilder og kapital fra andre prosjekter. Forskriftene må være mer åpne når det gjelder integreringsmetoder, slik at lokalsamfunn proaktivt kan «klippe seg etter klærne sine» og optimalisere ressursene for det felles målet», understreket delegaten Do Thi Lan.

Et annet viktig tema som delegatene la vekt på var spørsmålet om befolkningsstabilitet. Delegaten Do Thi Lan delte de store tapene forårsaket av naturkatastrofer, stormer, flom og jordskred i den senere tid, og var svært enig i noen delegaters meninger om hvor viktig det var å planlegge og omorganisere befolkningen.

Delegatene anbefalte at programmet skulle utforme et eget prosjekt eller delprosjekt med tilstrekkelige ressurser for å løse problemet med å flytte folk ut av farlige områder. «Dette er ikke bare en løsning for å forhindre naturkatastrofer, men også et humanitært mål for å sikre livsikkerhet, stabilisere langsiktig liv og forbedre befolkningskvaliteten for mennesker i sårbare områder», bekreftet delegatene.

Delegat Do Thi Lan avsluttet talen sin med henvisning til yrkesopplæring for bygdearbeidere, og foreslo at det burde foretas en omfattende og objektiv vurdering av effektiviteten over tid. Delegatens synspunkt er at yrkesopplæring ikke bør være basert på kvantitet, men bør være nært knyttet til behovet for å løse reelle sysselsettingsproblemer, knytte bånd til bedrifter og lokal produksjonsplanlegging for å sikre bærekraftig levebrød for arbeiderne.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html