Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Programutformingen må sikre gjennomførbarhet og unngå overlapping.

I en tale i salen om morgenen 5. desember foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) mange tiltak for å fullføre det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder. Samtidig understreket han kravet om at programutformingen må sikre gjennomførbarhet, synkronisering, unngå overlapping og virkelig møte de presserende problemene i regionen.

Utvidelse av mottakerne

I en kommentar til strukturen og innholdet i det nasjonale målprogrammet som integrerer tre nåværende programmer, satte delegaten Hoang Thi Thu Hien stor pris på den foreningspolitikken som har til hensikt å overvinne manglene, utilstrekkelighetene og overlappingene som oppsto i forrige periode. Programmets utforming i to komponenter viste tydelig den prioriterte investeringsorienteringen i utviklingen av etniske minoritets- og fjellområder.

Delegatene uttrykte imidlertid bekymring for at antallet aktiviteter er for stort og tett, noe som kan legge stort press på implementeringsorganet og påvirke den vanlige utførelsen av oppgaver. Dette kan lett gjenta situasjonen med langsom utbetaling, kapitaltilbakebetaling og kapitalkansellering som i tidligere perioder.

Nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) taler. Foto: Quang Khanh

Delegaten sa at fordelingen av aktiviteter fortsatt er for spredt og mangler fokus. Mange mål er satt på et høyt nivå, spesielt inntektsmålet for etniske minoriteter og fjellområder om å nå halvparten av landsgjennomsnittet innen 2030 og to tredjedeler innen 2035, noe som krever enorme ressurser og løsninger, som må kvantifiseres mer nøye.

I tillegg kan den altfor detaljerte og omfattende utformingen av aktiviteter lett føre til duplisering av oppgavene til departementer, avdelinger og andre nasjonale målprogrammer. Utkastet nevner i seg selv mye innhold som overlapper med målprogrammene for kulturell, utdanningsmessig og helsemessig utvikling. Delegat Hoang Thi Thu Hien foreslo å ikke inkludere innhold i programmet som allerede er underlagt funksjonene til andre programmer for å sikre konsisthet og effektivitet.

I en kommentar til bestemmelsene om mottakere, siterte delegaten utkastet til innholdet i komponent 1, innholdsgruppe 5, med mål om at 100 % av etniske minoriteter og fattige mennesker i etniske minoritets- og fjellområder skal ha helseforsikring og tilgang til gratis grunnleggende helsetjenester . I komponent 2, innholdsgruppe 3, identifiseres mottakere som etniske minoritetshusholdninger og enkeltpersoner og enkeltpersoner som tilhører fattige Kinh-husholdninger som bor i ekstremt vanskeligstilte landsbyer og kommuner i region II og III i etniske minoritets- og fjellområder.

Fra den faktiske kontakten med velgerne foreslo delegat Hoang Thi Thu Hien at det utkastende organet burde studere og utvide målet til nesten fattige husholdninger i etniske minoritets- og fjellområder i begge de ovennevnte innholdene. Delegaten analyserte at det ikke er noen signifikant forskjell i levestandarden mellom fattige og nesten fattige husholdninger i dette området. Mange velgere uttrykte ønske om lignende oppmerksomhet og støtte mellom disse gruppene, spesielt for nesten fattige Kinh-husholdninger som bor i etniske minoritets- og fjellområder – som er identifisert som strategiske områder for nasjonal sikkerhet.

Delegaten bemerket også: I innhold 1, komponent 2, anga utkastet investeringsmålet om å bygge standardiserte kommunale helsestasjoner, med sikte på å tilby gratis medisinsk undersøkelse og behandling til alle mennesker i etniske minoritets- og fjellområder. Derfor er en utvidelse av mottakerne helt i samsvar med programmets generelle retning.

Styrking av kjønnsintegrering i hele programmet

I sin henvendelse til Nasjonalforsamlingens kontor, melding nr. 4665 datert 27. november 2025, om konklusjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité, understreket delegat Hoang Thi Thu Hien det gjennomgående synspunktet om å ikke redusere tiltakene, ikke avbryte og ikke redusere investeringsressursene for den nye fasen av programmet.

Delegatene satte stor pris på den innledende effektiviteten til Prosjekt 8 i den forrige fasen – et eget prosjekt om likestilling og håndtering av presserende problemer for kvinner og barn. «Mange store barrierer for utviklingen av etniske minoritets- og fjellområder stammer fra sosiale problemer knyttet til kvinner og jenter, som kjønnsulikhet, vold, overgrep, menneskehandel, tidlig ekteskap, incestuøst ekteskap, analfabetisme og skadelige skikker», bekreftet delegat Hoang Thi Thu Hien.

Selv om effekten av Prosjekt 8 er svært positiv, er implementeringsperioden fortsatt kort, så det kan ikke skape bærekraftige endringer. Derfor utformer den nye fasen av programmet kun innhold om likestilling og reduksjon av tidlig ekteskap og blodsekteskap, noe som ikke er omfattende nok. Delegatene foreslo å gjenbruke navnet Prosjekt 8 fra forrige fase for å unngå å snevre inn omfanget, samtidig som det sikres evnen til å håndtere problemer som oppstår i praksis.

Delegat Hoang Thi Thu Hien understreket også behovet for å fremme resultatene og erfaringene fra fase 1, med fokus på direkte innvirkning på kvinner og jenter, samtidig som man mobiliserer deltakelse fra landsbyens eldste, landsbyhøvdinger, prestisjefylte personer og spesielt menn i familien og samfunnet... «Dette er en av suksessene fra fase 1, fordi menn i etniske minoritetsområder har stor innflytelse på kvinners bevissthet og atferd», understreket delegaten.

Delegatene foreslo å fokusere på aktiviteter knyttet til reproduktiv helse, hygiene, rent vann, reproduktiv helse for ungdom, forebygging av menneskehandel, vold og overgrep mot kvinner og barn, bygging av et trygt miljø, skapelse av økonomiske utviklingsmuligheter, støtte til kvinner i kreative oppstartsbedrifter og sikring av kvinners stemme og vesentlige deltakelse i samfunnet og det politiske systemet.

Basert på analysen ovenfor foreslo delegat Hoang Thi Thu Hien å styrke integreringen av likestillingsaspektet i alle komponenter og aktiviteter i programmet, og sikre at all politikk som implementeres i etniske minoritets- og fjellområder tar behørig hensyn til kvinner og barn – de mest vanskeligstilte gruppene, men som også spiller den viktigste rollen i bærekraftig utvikling.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html