Representanter i nasjonalforsamlingen anbefaler å perfeksjonere lokalt styre med to nivåer og forbedre lønninger og inntekter til tjenestemenn.

(Chinhphu.vn) - Representanter i nasjonalforsamlingen sa at perfeksjonering av den todelte lokale forvaltningsmodellen er et uunngåelig krav i prosessen med nasjonal styringsinnovasjon. Å fortsette å gjennomgå institusjoner, sikre ressurser, forbedre livene til grasrotansatte og fremme digital transformasjon vil være grunnlaget for at statsapparatet skal fungere mer praktisk, effektivt og nærmere folket.

Delegat Mai Van Hai ( Thanh Hoa- delegasjonen) ga sin mening i diskusjonen.

Som en fortsettelse av den 10. sesjonen, den 29. oktober, diskuterte nasjonalforsamlingen den sosioøkonomiske situasjonen i 2025. Representantene i nasjonalforsamlingen satte stor pris på resultatene som ble oppnådd i 2025, og samtidig foreslo de mange løsninger for å perfeksjonere den lokale styringsmodellen med to nivåer, ta hensyn til grasrotfunksjonærenes liv og øke ressursene for kommunenivået, slik at apparatet fungerer effektivt og produktivt.

Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen) kommenterte at landet i 2025 vil ha mange fordeler og også måtte møte mange vanskeligheter og utfordringer på grunn av virkningen av den globale og regionale situasjonen og naturkatastrofer, stormer og flom i landet.

Takket være den sterke ledelsen og retningen fra sentralkomiteen, politbyrået, sekretariatet, regjeringen og enigheten blant folket og næringslivet, har den sosioøkonomiske, forsvars- og sikkerhetssituasjonen i årets første ni måneder og hele 2025 mange enestående lyspunkter, med mål som når og overgår planen.

Det er verdt å merke seg at delegat Mai Van Hai bekreftet at ordningen med apparatet og implementeringen av den tonivås lokale forvaltningsmodellen er den mest omfattende og dyptgripende revolusjonen i ordningen med organisering av departementer, avdelinger og implementeringen av den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Selv om det skjer over kort tid, har politbyrået, sekretariatet, regjeringen og statsministeren styrt implementeringen svært nøye, resolutt, fleksibelt og kreativt for å effektivisere regjeringsapparatet og implementere den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Resultatene av å effektivisere regjeringsapparatet, departementene, avdelingene, avdelingene, filialene, sammenslåingen av provinser, sammenslåingen av kommuner og valgkretser, ikke organisere seg på distriktsnivå og implementere personalreduksjoner har gitt de beste resultatene noensinne. Dette resultatet har vært av interesse, støttet og høyt verdsatt av mange kadrer, partimedlemmer, velgere og folket.

Etter nesten fire måneders drift har den todelte lokale forvaltningsmodellen i hovedsak fungert knirkefritt. Denne modellen fokuserer på å håndtere administrative prosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter, med fokus på oppgaven med sosioøkonomisk utvikling, og å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet på grasrotnivå.

I tillegg til de viktigste resultatene som er oppnådd, har det todelte lokale forvaltningsapparatet etter at det ble satt i drift også avdekket en rekke vanskeligheter, mangler og begrensninger som må overvinnes. For eksempel, selv om noen steder har overført kadrer og embetsmenn fra steder med overskudd til steder med mangel, er det fortsatt en situasjon med lokalt overskudd og mangel på kadrer, spesielt i noen fjellkommuner, grenseområder og avsidesliggende områder, hvor det er stor mangel på kadrer, men politikken har ikke blitt forbedret.

Delegatene anbefalte at regjeringen revurderer desentralisering og delegering av makt; raskt fastsetter stillinger og passende lønnsmekanismer, og har passende lønnspolitikk slik at grasrotkadrer kan jobbe med ro i sjelen; kunngjør forskrifter om evaluering av kadrer basert på arbeidsresultater, screener og erstatter kadrer som ikke oppfyller kravene; samtidig investerer mer i digital transformasjon på grasrotnivå, og effektivt organiserer bevegelsen «Digital utdanning for alle» for å hjelpe folk å bli kjent med og anvende teknologi i livet.

Delegat Duong Van Phuoc (Da Nang-delegasjonen) talte under diskusjonen.

Delegat Duong Van Phuoc (Da Nang-delegasjonen) delte samme syn og vurderte at perioden 2021–2025 var en svært vellykket periode med mange fremragende, overlegne og omfattende resultater. Vi har overvunnet enestående utfordringer og oppnådd svært viktige bragder, og skapt et solid grunnlag for vekstmomentum i den nye utviklingsperioden.

Nasjonalforsamlingen, folket og velgerne er svært begeistret, trygge på og støttende til partiets nye politikk, spesielt implementeringen av den todelte lokale styringsmodellen.

Delegatene påpekte imidlertid også at den nye modellen reiser mange problemstillinger som må løses. Regjeringen må snart utstede manglende veiledningsdokumenter, endre overlappende regelverk og tydelig desentralisere og delegere makt for å sikre lokalt initiativ og fleksibilitet.

Han foreslo også å investere i synkron IT-infrastruktur, spesielt i avsidesliggende områder og øyområder; bygge stillinger, rammeverk for minimumsbemanning og passende lønnsmekanismer for å tiltrekke og beholde ansatte.

Delegat Duong Van Phuoc understreket spesielt at den nye modellens suksess i stor grad avhenger av den tette koordineringen mellom et synkront rettssystem og et team av kompetente og ansvarlige medarbeidere, og moderne teknisk og teknologisk infrastruktur, basert på en ny plattform for ledelsestenkning.

Derfor er det nødvendig med et kraftig skifte av tankesett fra administrativ ledelse til statlig ledelse. Dette er ikke bare en endring i terminologi, men en revolusjon i tenkning, kultur og institusjoner. Dette krever også en sentral ledende rolle for lederen i den nye modellen, som tvinger dem til å være arkitekter, sjefsarkitekter, koordinatorer og tjenere for landets utvikling, for folkets lykke.

Nasjonalforsamlingen diskuterte den sosioøkonomiske situasjonen i 2025.

Forslag om å justere lønnspolitikken for å sikre livene til grasrotkadrer

Ut fra realiteten ved å operere med tonivåmodellen, reflekterte delegat Tran Quoc Tuan (Vinh Long-delegasjonen) at etter sammenslåingen av administrative enheter er apparatet lettere når det gjelder fokuspunkter, men tyngre når det gjelder arbeid. Grasrotkadrer må gjøre mer arbeid, reise lenger, men inntekten deres øker ikke, noe som gjør livet vanskelig.

Ifølge den sammendragsrapporten over velgernes begjæringer som ble sendt til denne sesjonen, gjenspeilet velgerne i mange steder at etter sammenslåingen av administrative enheter måtte mange kommunefunksjonærer reise lenger, noen steder fra 10 til 15 km for å nå det nye hovedkvarteret. I mellomtiden har ikke reisegodtgjørelser og godtgjørelser for offentlig tjeneste blitt justert.

I tillegg rapporterte noen provinser i Mekongdeltaet at grasrotkadrer tar på seg mange oppgaver på grunn av nedbemanningsreduksjoner. Inntektene deres har imidlertid ikke blitt bedre, noe som påvirker mentaliteten, motivasjonen og arbeidseffektiviteten deres.

Delegatene sa at disse refleksjonene ikke bare er tall eller tekniske anbefalinger, men stemmen til grasrotansatte og offentlig ansatte. Den nåværende grunnlønnen på 2,34 millioner dong/måned er ikke lenger passende for levekostnadene.

Ut fra denne realiteten ba delegatene inderlig nasjonalforsamlingen og regjeringen om å vurdere å justere grunnlønnsøkningen fra 1. mai 2026, tidligere enn vanlig, «ikke bare en historie om lønn, men den felles hjertebanken i apparatet som må styrkes».

Delegat Dang Thi My Huong (Ninh Thuan-delegasjonen) sa at prosessen med å omstrukturere apparatet har oppnådd mange resultater, men ressursene på kommunenivå er fortsatt begrensede. Etter fusjonen er ledelsen bredere, arbeidsmengden har økt, mens det er mangel på ansatte med ekspertise innen finans, areal, vitenskap og bygg.

Delegatene foreslo fire grupper med løsninger: Å bygge et team av dyktige og stabile grasrotkadrer, med retningslinjer for å tiltrekke, trene og fremme kadrer i vanskelige områder.

Fordel ressurser på en rimelig måte, i tråd med tildelte funksjoner og oppgaver; sørg for at «ressursene går dit oppgaven går».

Fremme digital transformasjon på kommunenivå, dann en digital regjering nær folket, invester i databaser og enhetlig programvare for administrasjon.

Perfeksjonere desentraliseringen og delegeringen av makt på en tydelig og transparent måte, definere ansvar og maktkontrollmekanismer for å unngå maktmisbruk og brudd.

«Organiseringen og ferdigstillelsen av statsapparatet er en uunngåelig prosess for å tjene folket bedre. Å investere ressurser på kommunenivå er å investere i bærekraftig drift av tonivåstyret og folkets tillit til partiet og staten. Derfor er det nødvendig å fokusere på å gjennomgå og perfeksjonere institusjonene, og sikre ressurser slik at tonivåstyrets modell kan fungere effektivt og tjene folket bedre», sa delegat Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm