Forespørsel om å avklare årsaken til at ministeren «mottar få borgere, delegerer mange fullmakter»

I tråd med dagsordenen for den 27. sesjonen behandlet nasjonalforsamlingens stående komité regjeringens rapport om mottak av borgere og håndtering av klager og angivelser i 2023 på ettermiddagen 11. oktober.

Forhindre fremveksten av «hotspots» når det gjelder sikkerhet og offentlig orden.

I sin presentasjon av regjeringens rapport uttalte generalinspektøren for regjeringen, Doan Hong Phong, at antallet borgere som kom til statlige etater for å sende inn klager, angivelser og begjæringer økte i 2023 sammenlignet med 2022.

Antallet personer som besøker statlige forvaltningsorganer for å sende inn klager, angivelser, begjæringer og tilbakemeldinger økte med 37,5 % sammenlignet med 2022, med et totalt antall mottatte personer som økte med 41,8 % på tvers av mer enn 294 000 saker (en økning på 33,2 %). Domstoler på alle nivåer mottok 285 personer angående 253 saker (ingen store grupper), inkludert: 170 klagesaker; og 83 angivelsessaker.

Generalinspektør Doan Hong Phong presenterer rapporten. Foto: VNA

Når det gjelder resultatene av mottak og behandling av klager og anmeldelser, mottok forvaltningsorganer 446 805 klager av alle typer, hvorav 422 801 ble behandlet. Sammenlignet med 2022 økte antallet klager av alle typer med 29,6 %, klager økte med 20,5 % og anmeldelser økte med 23,5 %.

Ifølge Doan Hong Phong utførte myndighetsinspektoratet og departementer, sektorer og lokaliteter 1531 inspeksjoner og ansvarsundersøkelser (en økning på 20,7 %) i implementeringen av lover om klager og angivelser; 1283 inspeksjonskonklusjoner ble utstedt. Gjennom disse inspeksjonene ble det gitt anbefalinger om administrative sanksjoner mot 233 organisasjoner og 520 enkeltpersoner; 190 organisasjoner og 460 enkeltpersoner har blitt sanksjonert.

I den kommende perioden vil regjeringen, Den høyeste folkedomstolen, Den høyeste folkeadvokaten og Statsrevisjonen fortsette å identifisere arbeidet med å motta borgere og løse klager og angivelser som en sentral oppgave.

Etatene fokuserte på å håndtere klager fra borgere effektivt, proaktivt overvåke situasjonen og raskt løse klager og anklager fra det øyeblikket de oppsto, for å forhindre fremveksten av "hotspots" som kunne komplisere politisk sikkerhet og sosial orden.

Avklaring av årsakene til «færre møter, mer delegering»

Ifølge regjeringsrapporten fortsatte arbeidet med å motta innbyggere og løse klager og anmeldelser i 2023 å være innovativt og oppnådde positive resultater, med rettidig løsning i samsvar med loven for 81,8 % av klagene og 86,2 % av anmeldelsene innenfor jurisdiksjonen.

Lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, som representerte verifiseringsbyrået, uttalte at den stående komiteen setter stor pris på innsatsen, besluttsomheten og prestasjonene i dette arbeidet til regjeringen, departementene, lokalsamfunnene, folkedomstolene, folkeadvokatembetet på alle nivåer og Statsrevisjonen, og dermed bidrar til å opprettholde politisk stabilitet, sosial orden og sikkerhet, spesielt i sammenheng med sosioøkonomiske vanskeligheter på grunn av virkningen av COVID-19-pandemien og den komplekse utviklingen i verden og regionen.

Når det gjelder arbeid med mottak av borgere, ba den stående komiteen i nasjonalforsamlingens lovkomité regjeringen om å utfylle og avklare årsakene til at ministre og ledere for etater på ministernivå «mottar færre borgere og delegerer mer».

Videre er rapporten som kombinerer antall dager da ledere for statlige forvaltningsorganer på alle nivåer mottar borgere direkte med antall dager da de delegerer dette ansvaret til sine stedfortredere, ikke i samsvar med forskriftene i loven om mottak av borgere, og den gjenspeiler ikke nøyaktig hvilket ansvar etatssjefen har for å motta borgere direkte.

Når det gjelder resultatene av mottak og behandling av klager og angivelser, må regjeringen avklare årsakene til det høye antallet klager under departementenes og etatenes ansvar, og det synkende antallet kvalifiserte klager på høyere nivåer, for å finne passende løsninger for å sikre effektiviteten og kvaliteten på dette arbeidet.

Analyse av resultatene av klageløsningene viser at 23,5 % av klagene ble funnet å være gyldige, sammenlignet med 18,7 % i 2022, noe som indikerer en høyere andel av misligheter fra tjenestemenn og embetsmenn i utførelsen av sine plikter sammenlignet med året før.

I tillegg utgjorde antallet påfølgende klager med gyldig innhold 33,5 %, sammenlignet med 36,1 % i 2022, noe som indikerer at feilraten i håndteringen av innledende klager fra statlige etater, selv om den er redusert, fortsatt er høy.

Tilsynsorganet anbefaler at myndighetene tydelig identifiserer årsakene og implementerer mer passende og avgjørende løsninger for å forbedre kvaliteten på klagebehandlingen.

Identifiser individene og enhetene som ikke har hatt direkte samhandling med innbyggerne.

Medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité mener at regjeringens rapport tydelig gjenspeiler situasjonen angående mottakelsen av borgere og håndteringen av klager og anmeldelser, med mange konkrete tall; den vurderer prestasjoner, mangler, begrensninger og årsaker; og foreslår på dette grunnlaget en rekke løsninger for å forbedre effektiviteten av dette arbeidet ytterligere i fremtiden.

Le Thi Nga, lederen av nasjonalforsamlingens justiskomité, uttalte at implementeringen av lovbestemmelser angående ministrenes og ledernes direkte ansvar for å motta innbyggere ikke har innfridd forventningene (kun 45 %). Derfor foreslo hun å avklare og offentliggjøre enhetene der lederen ikke mottar innbyggere direkte, inkludert på provinsnivå og lederne og ministrene for departementer og etater. Hvis denne informasjonen blir offentliggjort, vil situasjonen for mottak av innbyggere forbedres betydelig i det påfølgende året.

Ifølge den faste viseformannen i nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, økte antallet enkeltpersoner, hendelser og store grupper som sendte inn klager, angivelser og begjæringer kraftig i 2023 sammenlignet med 2022; nærmere bestemt en økning på 37,5 % i antall tilfeller, en økning på 41,8 % i antall enkeltpersoner og en økning på 33,2 % i antall hendelser. Den faste viseformannen i nasjonalforsamlingen ba om en analyse og avklaring av årsakene til denne situasjonen.

Den faste viseformannen i nasjonalforsamlingen bemerket også at rapporten tydelig bør identifisere individene, etatene og enhetene som ikke direkte har mottatt klager fra borgere, for å kunne fastslå ansvar og ilegge passende sanksjoner; og dermed bidra til at dette arbeidet forbedres mer positivt.

Den faste viseformannen i nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, holder en tale. Foto: VNA

Gjennom samhandling med velgerne observerte formannen for nasjonalforsamlingens etniske råd, Y Thanh Hà Niê Kđăm, at løsningene som ble tilbudt for langvarige masseklager knyttet til jordbruks- og skogbruksareal manglet grunnleggende og spesifikke tilnærminger, spesielt når det gjelder forbedring, organisering og håndheving av lover.

Formannen for nasjonalforsamlingens komité for etniske saker ba om oppmerksomhet og avklaring rundt dette, siden han anså dette som et avgjørende skritt for å fundamentalt håndtere velgernes begjæringer og borgernes klager.

Når det gjelder informasjonsformidling og juridisk utdanning, vurderte Y Thanh Ha Nie Kdam dette som et avgjørende skritt for å sikre effektiv implementering av loven. I realiteten møter imidlertid informasjonsformidling i etniske minoritets- og fjellområder fortsatt noen vanskeligheter og hindringer. Den oppfyller ikke praktiske krav, og juridiske forelesere har begrenset kunnskap om språk, kultur og faglige ferdigheter. Noe av den formidlede informasjonen er ikke tett tilpasset tilgjengeligheten og behovene til folk. Derfor foreslo Y Thanh Ha Nie Kdam å legge til dette innholdet i rapporten.

I tillegg foreslo lederen av nasjonalforsamlingens komité for etniske saker at situasjonen angående grenser, sikkerhet og orden i områder med etniske minoriteter og fjellområder bør tas opp på en omfattende måte, ettersom disse regionene fortsatt har komplekse spørsmål knyttet til religion og land. Myndigheter på alle nivåer må styrke overvåking, forståelse og rettidig håndtering av nye problemer for å unngå å bli tatt på senga og for å løse eventuelle problemer som oppstår.

I følge VNA/Vietnam+

Kilde