Byggeminister Tran Hong Minh presenterte en rapport om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer som gjelder for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet.
Sikre harmoni mellom staten, bedrifter, mennesker og nasjonale utviklingsmål
På møtet i nasjonalforsamlingen ettermiddagen 8. desember, der de presenterte en rapport om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer som gjelder for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, sa byggeminister Tran Hong Minh at prosjektet implementeres i henhold til resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen.
Nasjonalforsamlingen godkjente tidligere prosjektinvesteringspolitikken i resolusjon 172 i form av offentlige investeringer, og utstedte resolusjon 227 som godkjente tillegget av OPS-investeringsformer og forretningsinvesteringer under investeringsloven, noe som skaper et mer komplett juridisk rammeverk for mobilisering av sosiale ressurser.
Minister Tran Hong Minh understreket at regjeringen har en sterk styring på mange viktige oppgaver, som å implementere rydding av tomter, velge prosjektkonsulenter, gjennomgå og oversette tekniske standarder, undersøke optimale investeringsmetoder, motta forslag fra interesserte bedrifter, utstede veiledende dekreter og utvikle prosjekter for opplæring av menneskelige ressurser og utvikling av jernbaneindustrien.
I sammenheng med at mange lokaliteter har igangsatt gjenbosettingsområder og fokusert på rydding av tomter, foreslo ministeren å skille dette arbeidet inn i uavhengige prosjekter, med bruk av kapital fra sentrale og lokale budsjetter. Følgelig vil regjeringen gi detaljerte instrukser for å sikre lokalitetenes initiativ og fremdrift i implementeringen.
Ministeren forklarte dette forslaget og sa at resolusjon 172 har fastsatt politikken for å skille ut rydding av land i delprosjekter. Å skille ut det i uavhengige prosjekter vil imidlertid være gunstigere på mange måter, spesielt i sammenheng med prosjektets enorme omfang av rydding av land, som strekker seg over 1541 km over 15 provinser og byer.
Når rydding av tomten utføres parallelt med utarbeidelsen av forstudierapporten, kan den totale prosjektets tidsplan forkortes betydelig. Lokaliteter vil også bli mer desentraliserte og få muligheten til å proaktivt implementere og balansere finansieringskilder, i stedet for å være avhengige av den overordnede prosjektets tidsplan og prosedyrer.
Minister Tran Hong Minh bemerket også at prosjekter som bruker deler av offentlig investeringskapital er definert som offentlige investeringsprosjekter i henhold til loven om offentlige investeringer. Hvis kompensasjon, støtte og gjenbosetting skilles ut i uavhengige prosjekter, kan nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet derfor utforskes fleksibelt og implementeres i andre former for investering.
Bestemmelsene i jernbaneloven tillater også separasjon av kompensasjon, støtte og omplasseringsarbeid i uavhengige offentlige investeringsprosjekter i tilfeller der jernbaneprosjekter investeres i ikke-offentlige investeringsformer, så dette forslaget er helt i samsvar med gjeldende rettslige rammeverk.
Samtidig foreslo ministeren at nasjonalforsamlingen skulle gi nasjonalforsamlingens stående komité fullmakt til å vurdere og beslutte å supplere eller justere spesifikke mekanismer og retningslinjer i nasjonalforsamlingens ferie, for å raskt oppfylle kravene til prosjektgjennomføring. Regjeringen vil fortsette å gjennomgå og fullt ut evaluere nødvendige mekanismer, og sikre harmoni mellom statens, bedriftenes, befolkningens og de nasjonale utviklingsmålenes interesser.
Ytterligere avklaring av politiske forslag til prosjektet
På gjennomgangsmøtet bekreftet lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at det er nødvendig å legge til mekanismer og retningslinjer for prosjektet, men noen forslag må avklares. Komiteen mener at separasjonen av erverv av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting har en presedens i resolusjon nr. 38 ved implementeringen av Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet.
For å sikre konsistens og unngå sløsing med ressurser, må imidlertid myndighetene tydelig definere konseptet med et uavhengig prosjekt, avklare den totale investeringen, arealet som skal gjenvinnes, ferdigstillelsestiden og synkroniseringen av hele prosjektet. Dette er svært viktig i sammenheng med at ruten, omfanget og grensene for høyhastighetsjernbaneprosjektet fortsatt er under endelig fastsettelse og må kontrolleres strengt med tanke på den totale investeringen.
Angående forslaget om å gi Nasjonalforsamlingens stående komité fullmakt til å vedta spesielle mekanismer i den tiden Nasjonalforsamlingen ikke er i sesjon, viste formann Phan Van Mai til bestemmelsene i paragraf 18, artikkel 3 i resolusjon 172, der Nasjonalforsamlingen har tillatt denne mekanismen.
Samtidig utvidet resolusjonen fra den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen også investeringsformene for prosjektet og ga regjeringen i oppgave å velge passende metode. Dersom det er behov for mekanismer og retningslinjer utenfor regjeringens myndighet, kan regjeringen fortsatt rapportere til nasjonalforsamlingen for vurdering. Derfor, ifølge lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, er det unødvendig å fortsette å foreslå denne politikken.
Når det gjelder forslaget om å inkludere nye mekanismer og retningslinjer i den felles resolusjonen fra den 10. sesjonen, mener Den økonomiske og finansielle komiteen at dette er et passende alternativ dersom retningslinjene godkjennes av nasjonalforsamlingen, noe som bidrar til å sikre enhet, åpenhet og bekvemmelighet i organiseringen av gjennomføringen av dette spesielt viktige storskalaprosjektet.
Hai Lien
Kilde: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Kommentar (0)