Dr. Tran Anh Tuan, tidligere viseminister i innenriksdepartementet, vurderte at sammenslåingen av provinser, elimineringen av organisasjoner på distriktsnivå og omorganiseringen av organisasjoner på kommunenivå markerer en ny retning i tenkning og visjon for utvikling og velstand.
Politbyrået gjennomgikk nylig en plan for å omorganisere administrative enheter på alle nivåer og etablere et todelt lokalt forvaltningssystem. Det er forventet at denne planen vil bli sendt til lokalsamfunnene for kommentarer og til relevante departementer og etater for tilbakemelding neste uke.
Bryt deg løs fra konvensjonell tenkning.
Angående forespørselen om å utvikle en plan for å slå sammen noen administrative enheter på provinsielt nivå, eliminere enheter på distriktsnivå og fortsette å slå sammen administrative enheter på kommunenivå, bekreftet dr. Tran Anh Tuan, leder av Vietnam Association of Administrative Sciences og tidligere viseminister i innenriksdepartementet, at konklusjon 127 fra politbyrået og sekretariatet virkelig demonstrerte en sterk ånd og svært høy politisk besluttsomhet i å implementere revolusjonen for å effektivisere organisasjonsstrukturen.
Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra uttalte tydelig at kjerneprinsippet i omstruktureringen av det administrative apparatet ikke bare er å effektivisere antallet departementer, men å sikte mot et større mål: å utvide utviklingsrommet, skape et fundament og momentum for landet i den nye æraen, samtidig som man sikrer langsiktig stabilitet i systemet og organisasjonen. Dette er ikke en kortsiktig endring på noen få tiår, men krever en strategisk visjon for hundre år, eller til og med flere hundre år.
Omorganiseringen av administrative enheter demonstrerer ikke bare en spesifikk plan, men viser også tydelig svært høye og banebrytende mål og krav. «Sammenlignet med tidligere sammenslåinger av administrative grenser og enheter, har denne sammenslåingen naturligvis mange forskjeller», understreket Tran Anh Tuan.
Ifølge eksperten på statlig organisering gjenspeiles dette først og fremst i det faktum at sammenslåingen av administrative enheter denne gangen gjennomføres samtidig på både provinsielt og kommunalt nivå. I tillegg er den lokale forvaltningsstrukturen redusert til kun to nivåer, og distriktsnivået er dermed fjernet.
«Disse to punktene viser at denne sammenslåingen av provinser og byer er en del av en revolusjon i organisasjonsstrukturen, som både effektiviserer og reduserer antallet lokale myndighetsnivåer, noe som er en svært grunnleggende endring», analyserte den tidligere viseinnenriksministeren.
Dr. Tran Anh Tuan, tidligere viseminister i innenriksdepartementet, er ekspert på offentlig administrasjon (Foto: Vietnam Association of Public Administration Sciences).
Sammen med sammenslåingen av administrative enheter på provinsielt og kommunalt nivå, satte Tran Anh Tuan stor pris på de nye punktene angående sammenslåingskriteriene i denne omorganiseringen. Mer spesifikt er omorganiseringen ikke bare basert på de tidligere enkle kriteriene som befolkningsstørrelse og areal, men fokuserer også på nasjonal hovedplanlegging, regional planlegging, lokal planlegging, sosioøkonomiske utviklingsstrategier og utvidet utviklingsrom knyttet til de seks sosioøkonomiske regionene.
«Dette representerer også et skifte i tankegangen rundt fusjoner, der man beveger seg bort fra konvensjonelle tilnærminger og ikke bare fokuserer på effektivisering, men utvider til en bredere visjon: fusjoner som tar sikte på å oppnå det endelige målet om utvikling og velstand. Sammenslåingen av provinser og kommuner har som mål å skape nye rom og generere sterk drivkraft for utvikling av lokaliteter, regioner og landet», fremhevet Tran Anh Tuan.
I forbindelse med sammenslåingen av provinser og kommunenivås administrative enheter, fremhevet eksperten videre behovene til Politbyrået og Sentralkomiteens sekretariat for forskning for å tydelig definere passende modeller for lokalt styre på kommunenivå, med hensyn til byområder, landområder, fjellområder, sletteområder og øyområder, befolkningsstørrelse, areal, historie, kultur, nasjonalt forsvar, sikkerhet, etnisitet, religion osv.
I tillegg er modellen for lokalt styre klart definert med tanke på funksjoner, oppgaver, fullmakter, organisasjonsstruktur, driftsmekanismer, stillinger, bemanningsnivåer osv.
Et bemerkelsesverdig poeng nevnt av herr Tran Anh Tuan er at etatene til partikomiteen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner ... også er ordnet for å sikre ensartethet på kommunenivå (etter fusjonen).
Til syvende og sist, gjennom denne fusjonen, bemerket den tidligere viseministeren i innenriksdepartementet at relevante etater må evaluere og klassifisere personalet av tjenestemenn og embetsmenn for å virkelig forbedre kvaliteten på personalet i den nye organisasjonsstrukturen og håndtere retningslinjene og fordelene for de som berøres av effektiviseringen og fusjonen.
Gitt problemene nevnt ovenfor, sammenlignet med tidligere fusjoner, ifølge Tran Anh Tuan, viser denne omorganiseringen av den administrative enheten en systematisk, omfattende og synkronisert tilnærming for å effektivisere apparatet og sikre suksess, og dermed drive landet inn i en ny æra.
Utvid rommet ditt, utvide horisonten din.
Å slå sammen noen administrative enheter på provinsiell nivå, eliminere enheter på distriktsnivå og fortsette å slå sammen administrative enheter på kommunenivå er i hovedsak et spesielt viktig aspekt ved revolusjonen for å effektivisere organisasjonsstrukturen.
Den organisatoriske effektiviseringsrevolusjonen omstrukturerer det politiske systemet mot et mer strømlinjeformet, transparent, robust, effektivt og virkningsfullt system med klart definerte funksjoner, ansvar og fullmakter, samtidig som ressurssløsing unngås.
Den tidligere viseministeren i innenriksdepartementet oppsummerte: «Dette er en revolusjon, og revolusjoner må begynne med en endring i tankesett og bevissthet. Målet med denne revolusjonen er å effektivisere organisasjonsstrukturen, og det er utvikling og velstand.»
Denne sammenslåingen av flere provinser og kommuner nærmes fra et nytt perspektiv – en utviklingsorientert tankegang, med utvidet omfang og en lengre visjon.
Eksperten støtter den nye tankegangen som gjenspeiles i retning av å slå sammen administrative enheter på provinsielt nivå, fordi han tydelig ser målet som en sammenslåing for utvikling og fremgang. Ifølge ham er denne retningen, selv om den ikke er enkel, svært overbevisende og kan overvinne alle vanskeligheter og barrierer i oppfatning og synspunkt, og dermed sikre suksess.
Med direktivet om å slå sammen mange provinser og byer, fortsette å slå sammen administrative enheter på kommunenivå og organisere lokale myndigheter i kun to nivåer, analyserte den tidligere viseministeren i innenriksdepartementet de positive og bemerkelsesverdige punktene.
Å omorganisere administrative enheter er en revolusjon i effektiviseringen av apparatet (Illustrasjonsbilde: Trinh Nguyen).
Først nevnte herr Tuan fordelene ved å utvide utviklingsrommet for lokaliteter i alle aspekter av det sosioøkonomiske livet, knyttet til økonomiske utviklingsstrategier, nasjonale hovedplaner, regionale planer osv.
I tillegg er lokale myndigheter organisert på en strømlinjeformet og rasjonell måte, tilpasset egenskapene til byområder, landlige områder og øyer.
Sammen med anvendelsen av digital teknologi, kunstig intelligens og digital transformasjon, vil et strømlinjeformet lokalt forvaltningsapparat fungere mer effektivt og produktivt, og imøtekomme innbyggernes og bedriftenes tilfredshet.
En stor fordel med denne ordningen er den sterkere myndighetsfordelingen mellom sentrale og lokale myndigheter.
Ifølge Dr. Tran Anh Tuan må lokale myndigheter «ta sine egne avgjørelser, implementere sine egne handlinger og ta ansvar for sine egne handlinger» når de utfører oppgaver og sosioøkonomiske utviklingsprogrammer i sine lokaliteter.
I tillegg vil lavere myndighetsnivåer (lokalt nivå) få mer makt til å avgjøre saker knyttet til land, investeringer, sosial velferd osv.
Spesielt vil kvaliteten på den offentlige tjenestemannsstyrken forbedres gjennom effektivisering for å tilpasse seg en sterk og effektiv organisasjonsstruktur som på en tilstrekkelig måte kan møte nye oppgavekrav. Stillingsbaserte stillinger vil bli perfeksjonert på en dynamisk, ansvarlig, meritbasert og effektiv måte.
Den tidligere viseministeren i innenriksdepartementet mener at midlene som spares ved å effektivisere organisasjonsstrukturen og redusere antallet lokale myndighetsnivåer er betydelige ressurser som kan investeres i sosioøkonomisk utvikling, utdanning, helsevesen osv. for å bedre tjene folket.
[annonse_2]
Kilde: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Kommentar (0)