Utstedelsen av resolusjon 02-NQ/TW datert 12. juni 2021, av politbyrået om «Fornyelse av organisasjonen og driften av Vietnams fagforening i den nye situasjonen» (heretter referert til som resolusjon 02-NQ/TW); resolusjon 26-NQ/TW datert 19. mai 2018, fra den syvende konferansen i partiets sentralkomité (12. periode) om «Fokus på å bygge et team av kadrer på alle nivåer, spesielt på strategisk nivå, med tilstrekkelige kvaliteter, evner og prestisje, i samsvar med oppgavene» (heretter referert til som resolusjon 26-NQ/TW), sammen med mange viktige politiske tiltak for partiet i den 13. perioden, har tydelig definert kravet om å bygge et team av fagforeningskadrer med fast politisk overbevisning, faglige kvalifikasjoner og yrkesferdigheter for å møte nye krav.

Videre har rettssystemet knyttet til arbeidsforhold og fagforeninger gjennomgått mange grunnleggende endringer, som arbeidsloven fra 2019, den endrede fagforeningsloven og myndighetenes forskrifter om dialog, kollektive forhandlinger og grasrotdemokrati. Disse endringene krever at fagforeningsfunksjonærer kontinuerlig og kontinuerlig oppdateres for å implementere loven korrekt og effektivt beskytte de legitime rettighetene og interessene til fagforeningsmedlemmer og arbeidere.

Implementer resolusjon 10b/NQ-BCH avgjørende.

I den senere tid har mange lokaliteter, sektorer og selskaper vist en proaktiv ånd ved å utstede planer og handlingsprogrammer helt fra starten av periodene, og tydelig definere ansvaret til hvert nivå i implementeringen av resolusjon 10b/NQ-BCH. Dette bidrar til å skape ensartethet i systemet, og unngår forvirring og passivitet i organiseringen av opplæring.

Videre legger ikke bruken av informasjonsteknologi bare til rette for endringer i ledelsesmetoder i fagforeninger, men skaper også gjennombrudd i opplæring av ansatte. Nettbaserte læringsplattformer, nettkonferanser og e-læringssystemer har blitt raskt tatt i bruk og implementert av mange enheter, og har dermed overvunnet barrierer knyttet til rom og tid. Spesielt under pandemien viste nettbasert opplæring seg å være effektiv for å sikre uavbrutt opplæring, samtidig som den økte antallet ansatte som deltar i læring betydelig.

Mange lokaliteter har også gjort god bruk av støtten fra universiteter, forskningsinstitutter og statlige forvaltningsorganer til å organisere opplæring, og dermed forbedret kvaliteten på forelesere og den faglige ekspertisen.

Videre øker behovet for å forbedre kvaliteten på fagforeningsfunksjonærer på grunn av den praktiske utviklingen av arbeidsstyrken. Den raske økningen i ikke-statlige foretak, utenlandske direkteinvesteringer, høyteknologiske produksjonsmodeller, sammen med krav knyttet til dialog, kollektive forhandlinger og løsning av arbeidskonflikter, har gjort behovet for opplæring og faglig utvikling av fagforeningsfunksjonærer presserende. Dette gir fagforeninger på alle nivåer en sterk drivkraft til å prioritere investeringer og fokusere på å implementere resolusjon 10b/NQ-BCH på en avgjørende og effektiv måte.

xb 8t.png
Aktiviteter som ledet frem til stiftelsesdagen for Vietnams fagforening.

Vanskene stammer innenfra systemet.

I tillegg til fordelene møtte implementeringen av resolusjon 10b/NQ-BCH i perioden 2020–2025 mange vanskeligheter og store utfordringer, noe som direkte påvirket kvaliteten og fremdriften i kaderopplæringen. For eksempel, under den langvarige Covid-19-pandemien, reduserte mange bedrifter produksjonen eller opphørte driften, noe som tvang fagforeningsfunksjonærer til å fokusere sterkt på å ta vare på og støtte arbeidere, noe som resulterte i mindre tid til opplæring.

En annen utfordring er de begrensede økonomiske ressursene som er satt av til opplæring av ansatte. Mange enheter har rapportert at de ikke klarer å oppfylle minimumskravet på 15 % i utgiftene som er fastsatt i resolusjonen. Spesielt grasrotfagforeninger i fjell- og høylandsprovinser har problemer med å fordele midler, mens kostnadene ved å organisere opplæringskurs er høye på grunn av geografiske forhold, lange reiseavstander, tøft vær og begrenset infrastruktur.

Videre har de raske endringene i arbeidsmiljøet og fremveksten av nye arbeidsmodeller som nettbasert arbeid, digital plattformarbeid og fleksibelt sesongarbeid skapt betydelig press på opplæring. Tradisjonelt opplæringsinnhold er ikke lenger relevant og krever hyppige oppdateringer, mens mange organisasjoner ennå ikke har etablert mekanismer for å gjennomgå og oppdatere innhold med jevne mellomrom.

Det er tydelig at vanskelighetene i perioden 2020–2025 ikke bare stammer fra pandemiens objektive virkninger og sosioøkonomiske faktorer, men også fra selve fagforeningssystemet: begrensninger i bemanningskapasitet, mangel på standardiserte opplæringsprogrammer, utilstrekkelig digital infrastruktur og fravær av en landsdekkende mekanisme for å evaluere opplæringens effektivitet.

Lan Chi

Kilde: https://vietnamnet.vn/doi-moi-to-chuc-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-2471933.html