Nord-sør-motorveiprosjekt: Tidlig revisjon for raskt å komme med anbefalinger og fjerne hindringer

16. august 2024 06:58

En del av Nord-Sør-motorveiprosjektet, Ham Nghi - Vung Ang-strekningen, går gjennom Ky Anh-distriktet i Ha Tinh- provinsen. (Foto: VNA)

(PLVN) – På grunn av sin spesielle betydning har prosjektet med nord-sørøstlig motorvei for perioden 2021–2025 fått tillatelse fra nasjonalforsamlingen og regjeringen til å anvende spesielle mekanismer for å legge til rette for implementeringsprosessen. Departementer og avdelinger, inkludert Statsrevisjonen, har også intervenert tidlig for å fjerne hindringer i prosjektgjennomføringen.

Effektivitet fra spesiell mekanisme

Eastern North-South Expressway regnes som den nasjonale trafikk-"ryggraden". Med denne viktigheten, for å fjerne vanskeligheter og hindringer i prosjektgjennomføringen, utstedte nasjonalforsamlingen (NA) resolusjon nr. 44/2022/QH15 om investeringspolitikk for byggeprosjektet Eastern North-South Expressway i perioden 2021–2025. På dette grunnlaget utstedte regjeringen resolusjon nr. 18/2022/NQ-CP som implementerer resolusjon nr. 44 med spesifikke mekanismer som anbudsutnevnelse; parallell og samtidig implementering av trinn; overlevering av gruver til entreprenører for utnyttelse uten å måtte gjennomføre konsesjonsprosedyrer...

På det nylige seminaret «Overvinne solen, overvinne regnet» for å bringe nord-sør-motorveien til målstreken, organisert av Auditing Newspaper, sa Nguyen The Minh – visedirektør for avdelingen for investeringsstyring i bygg og anlegg i Samferdselsdepartementet (MOT) at spesielle mekanismer har bidratt til å fjerne mange hindringer for prosjektgjennomføring. Spesielt har mekanismen for materialgruver hjulpet entreprenører med å forkorte prosedyrene for tildeling av gruver, proaktivt finne materialer, unngå materialmangel, spekulasjon, prisøkninger og prispress, påvirke byggefremdriften og bidra proaktivt til og fremskynde fremdriften. «Det finnes prosjekter der entreprenører har fått tildeling av materialgruver etter bare fem måneder fra byggestart», sa Minh.

Departementer og avdelinger har også aktivt deltatt i å fjerne hindringer i prosjektgjennomføringen. Vu Duy Bac - assisterende sjefrevisor i statsrevisjonen (SA) for sektor IV, sa på seminaret at SA, som identifiserte den viktige rollen til Nord-Sørøst-motorveien, for å raskt gi informasjon til nasjonalforsamlingen, regjeringen samt forvaltningsorganer, siden 2023 har inkludert revisjonsinnholdet for viktige transportprosjekter, inkludert Nord-Sørøst-motorveien i perioden 2021-2025, i den mellomlange revisjonsplanen, revisjonsplanen for 2024.

Fokus på revisjon og vurdering av juridisk samsvar

Herr Vu Duy Bac – visesjefrevisor i statsrevisjonssektor IV. (Foto: Auditing Newspaper)

I henhold til Statsrevisjonens plan vil Statsrevisjonen i 2024 revidere 11/12 delprosjekter, og i 2025 vil de resterende delprosjektene bli revidert. Samtidig vil Statsrevisjonen fortsette å identifisere sentrale revisjonsspørsmål. Parallelt med revisjonen for å bekrefte investeringskostnader og vurdering av lovoverholdelse vil Statsrevisjonen spesielt fokusere på å vurdere implementeringen av spesifikke mekanismer for prosjekter godkjent av Nasjonalforsamlingen og regjeringen, fordelene og vanskelighetene ved å anvende spesifikke mekanismer og retningslinjer, og en detaljert vurdering av fremdriften i anbudspakker og prosjekter knyttet til spesifikke årsaker som påvirker prosjektfremdriften... Derfra vil det bli gitt passende og rettidige anbefalinger til Nasjonalforsamlingen, regjeringen, relevante departementer og lokaliteter, samt investorer og prosjektstyringsstyrer, for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i kapitalforvaltningen og akselerere prosjektfremdriften.

Vu Duy Bac sa også at revisjonsresultatene av noen komponenter av Nord-Sør-motorveien i øst, samt noen andre motorveiprosjekter, viser at den spesielle mekanismen har skapt mange gunstige forhold for organisering og gjennomføring av prosjektene. Implementeringen av noe av innholdet som er fastsatt i nasjonalforsamlingens og regjeringens resolusjon, har imidlertid fortsatt vanskeligheter og mangler, særlig fastsettelsen av fyllmaterialer og materialpriser ved gruven. «Frem til nå har ikke lokalsamfunnene vært i stand til å fastslå kostnadene knyttet til gruvenivået samt kostnadene knyttet til utnyttelse av materialer i henhold til den spesielle mekanismen, noe som har ført til at prosjektledelsen bare midlertidig betaler i henhold til kontraktsprisen til entreprenøren, og det er ikke tilstrekkelig grunnlag for at statsrevisjonen kan bekrefte denne investeringskostnaden», siterte Bac.

Deretter håper Vu Duy Bac at Samferdselsdepartementet, prosjektstyringsstyrene og relevante enheter fullt og raskt vil implementere konklusjonene og anbefalingene fra Statsrevisjonen for å bedre implementere prosjektet, overholde lovbestemmelser; samtidig trekke lærdom av implementeringen av Eastern North-South Expressway-prosjektet spesielt og implementeringen av prosjekter generelt, og sikre at investeringsressursene brukes mest mulig effektivt.

Nguyen The Minh deler samme syn og håper også at Statens revisjonskontor gjennom revisjonsprosessen, i tillegg til å påpeke feil og mangler i prosjektgjennomføringsprosessen slik at relevante enheter kan lære av erfaringer og raskt overvinne dem, også vil samarbeide med Samferdselsdepartementet for å anbefale til nasjonalforsamlingen og regjeringen å pålegge snarest mulig fjerning av vanskeligheter og hindringer som ble påpekt gjennom revisjonen, og snart fullføre juridiske forskrifter for å legge til rette for gjennomføringen av fremtidige prosjekter.

Statsrevisjonen har nettopp kunngjort resultatene av revisjonen av byggevirksomhet og forvaltning og bruk av investeringskapital for investeringsprosjektet Chau Doc - Can Tho - Soc Trang motorvei, fase 1. Ut fra manglene og begrensningene som ble oppdaget gjennom revisjonen, anbefalte statsrevisjonen økonomisk håndtering på 1 845 milliarder VND; annen håndtering på 45 154 milliarder VND. Statsrevisjonen anbefalte også å gjennomgå, fastsette kollektivt og individuelt ansvar og vurdere håndtering i henhold til regelverket for en rekke mangler ved utvelgelsen av organisasjoner og enkeltpersoner som ikke har tilstrekkelig kapasitet i henhold til regelverket...

Kilde: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html