Fleksibel revisjonsorganisasjon, som tilpasser seg mange enestående utviklinger, utover prognoser

(Chinhphu.vn) – Revisjonsorganisasjonenes arbeid har i den senere tid blitt fleksibelt administrert, og har tilpasset seg raske og komplekse utviklinger, med mange enestående problemer utenfor forutsigbarhet.

Om ettermiddagen 20. oktober rapporterte statsrevisor Ngo Van Tuan om arbeidet til statsrevisjonen for perioden 2021–2026 på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen .

Herr Ngo Van Tuan understreket at perioden 2021–2026 er en viktig periode i implementeringen av utviklingsstrategien for statsrevisjonen frem mot 2030, der hovedretningen og oppgaven er: «Utvikle statsrevisjonen som et viktig og effektivt verktøy for partiet og staten i inspeksjon og kontroll av forvaltning og bruk av offentlige finanser og eiendeler; bidra til en vellykket implementering av landets sosioøkonomiske utviklingsplan for perioden 2021–2025; forbedre kapasitet, effektivitet og produktivitet i revisjonsaktiviteter gjennom bruk av informasjonsteknologi, administrativ reform og fremme internasjonalt samarbeid, sikre offentlige, transparente, profesjonelle, regelmessige og gradvis moderniserte aktiviteter».

Statsrevisor Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Reduser antallet, men sørg for målene og kvaliteten på revisjonsaktivitetene

Riksrevisor Ngo Van Tuan sa at i perioden 2021–2025, selv om verdens- og hjemsituasjonen har endret seg raskt og komplisert, med mange enestående problemer utenfor forutsigbarhet, har hele statsrevisjonssektoren i solidaritets- og ansvarsånd gjort en innsats, aktivt innovert, fokusert på å implementere mange effektive løsninger samtidig for å overvinne alle vanskeligheter, og fullstendig fullført tildelte politiske oppgaver med mange viktige og fremragende resultater.

For å spesifisere planen for gjennomføring av revisjonsoppgavene har Statsrevisjonen gjennomført mange store revisjonstemaer om forvaltning og bruk av offentlige finanser, offentlige eiendeler, land, ressurser og mineraler; revisjonstemaer som vurderer implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43/2022/QH15; revisjonstemaet «Mobilisering, forvaltning og bruk av ressurser for forebygging, kontroll og støtte til COVID-19»; revisjonstemaer som tjener nasjonalforsamlingens overordnede tilsynsaktiviteter, som: Revisjon av implementeringen av tre nasjonale målprogrammer, implementering av retningslinjer og lover om planlegging, implementering av retningslinjer og lover om sparsommelighet og bekjempelse av avfall i perioden 2016–2021; og mange «hete» temaer og temaer som er av interesse for opinionen...

Riksrevisor Ngo Van Tuan understreket at revisjonsresultatene for perioden 2021–2026 ga mange positive resultater. Gjennom revisjonen anbefalte statsrevisjonen å korrigere driften av de reviderte enhetene og ansvaret til relevante individer og organisasjoner i forvaltning, drift og bruk av offentlige finanser og offentlige eiendeler. Spesielt har den anbefalt kansellering, endring, supplering og ny utgivelse av innhold som er i strid med eller uforenlig med statens generelle forskrifter og praksis for 938 juridiske dokumenter og forvaltningsdokumenter på alle nivåer (inkludert 13 lover, 36 dekreter, 88 rundskriv, 16 statsministeravgjørelser og 785 andre dokumenter), en økning på 19,3 % sammenlignet med perioden 2016–2021, og dermed fortsette å bekrefte statsrevisjonens riktige orientering i revisjonsperioden for å oppdage mangler, raskt overvinne "smutthull" i politiske mekanismer for å forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av offentlige finanser og offentlige eiendeler, og forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet.

For å oppnå dette resultatet sa statsrevisor Ngo Van Tuan at arbeidet med å perfeksjonere det juridiske rammeverket for statsrevisjonens virksomhet de siste årene alltid har fått spesiell oppmerksomhet, og det er identifisert som en kjernefaktor som må implementeres for å forbedre kvaliteten, effektiviteten og produktiviteten til statsrevisjonens virksomhet. I løpet av sin periode utstedte statsrevisoren 34 juridiske dokumenter og 150 styringsdokumenter, basert på endringer og tillegg for å overholde nye forskrifter fra partiet og statens lover, sikre samsvar med statsrevisjonens virksomhet og selektivt absorbere internasjonal erfaring. Statsrevisoren har spesielt instruert gjennomgangen, endringen og tilleggene av statsrevisjonens forskrifter, prosesser og vedtekter for å overholde den todelte lokale forvaltningsmodellen og nye juridiske forskrifter knyttet til statsrevisjonens revisjonsvirksomhet.

Den årlige revisjonsplanen er bygget opp i henhold til prinsippet om «kompakt, men kvalitet», som på en rimelig måte organiserer og integrerer revisjonsoppgaver i samme område og enhet (minimerer hyppigheten av antall revisjonsteam som opptrer i samme område) og innoverer måten revisjonsteamene organiseres på. Med dette prinsippet har antallet revisjonsteam organisert av Statsrevisjonen i 2025 gått ned med omtrent 33 % sammenlignet med begynnelsen av perioden (156/234 team), men samtidig sikrer revisjonsmålene og kvaliteten på revisjonsaktivitetene.

Under revisjonsprosessen har Statsrevisjonen fleksibelt justert seg for å redusere overlappende revisjonspunkter med inspeksjons- og undersøkelsesorganer, eller på rimelig vis supplert revisjonsplanen på forespørsel fra departementer, avdelinger og lokaliteter for å hjelpe enhetene med å forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av offentlige finanser og offentlige eiendeler. Revisjonsorganisasjonen har også blitt fleksibelt styrt, og har tilpasset seg raske og komplekse utviklinger, med mange enestående problemer, utover prognoser, for å sikre fullføringen av sektorens politiske oppgaver samtidig som det skaper forutsetninger for at reviderte enheter kan fullføre tildelte politiske oppgaver.

Spesielt ifølge statsrevisor Ngo Van Tuan, som har fulgt departementer, avdelinger og lokaliteter i implementeringen av ordningen, effektivisering av apparatet, sammenslåing og omorganisering av administrative enheter på alle nivåer, har statsrevisjonen redusert et antall revisjoner ved departementer, avdelinger og revisjoner knyttet til distriktsnivå, og prioritert revisjonen av provinsielle budsjettoppgjørsrapporter som skal være ferdige før 30. juni 2025 for å gi pålitelig informasjon og data til folkerådene i provinser og byer som grunnlag for godkjenning av lokalt budsjettoppgjør i 2024.

Riksrevisor Ngo Van Tuan understreket at Statsrevisjonen i løpet av hans periode for første gang deltok på forklaringsmøtet om implementeringen av revisjonens konklusjoner og anbefalinger, slik at implementeringsraten økte sammenlignet med forrige periode, mange utestående anbefalinger ble gitt og grundig håndtert (per 6. november 2023 var det fortsatt 90 utestående dokumenter som ikke hadde blitt behandlet, men frem til nå er 89 dokumenter løst, med 1 dokument som ikke er behandlet på grunn av mye komplisert innhold som krever tid til research og behandling).

Den gjennomsnittlige implementeringsraten for revisjonsanbefalinger i perioden 2021–2026 er 90 %, høyere enn i perioden 2016–2021 (74,7 %). 267/938 dokumenter har blitt avskaffet, endret og supplert av regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene i henhold til anbefalingene fra Statsrevisjonen, høyere enn antallet som ble implementert i forrige periode (i perioden 2016–2021 endret, supplerte, avskaffet og erstattet 136 dokumenter fra revisjonsenhetene). I hovedsak har enhetene implementert revisjonskonklusjonene og anbefalingene på en seriøs måte.

I løpet av perioden leverte Statsrevisjonen 1749 revisjonsrapporter og tilhørende dokumenter til etatene i Nasjonalforsamlingen, den sentrale inspeksjonskomiteen, etterforskningsorganer og andre kompetente statlige etater for å utføre etterforsknings-, inspeksjons- og tilsynsarbeidet... (en økning på nesten fire ganger sammenlignet med forrige periode); leverte mange rapporter som oppsummerer revisjonsresultater knyttet til tilsynsinnholdet i Nasjonalforsamlingen, Nasjonalforsamlingens stående komité og etatene i Nasjonalforsamlingen.

I tillegg har Statsrevisjonen foreslått at styringskomiteen skal overvåke en rekke prosjekter med tegn på avfall oppdaget gjennom revisjoner; overføre 17 filer til Etterforskningspolitiet for å etterforske og avklare saker med tegn på lovbrudd gjennom revisjonsaktiviteter; og koordinere for å levere mange dokumenter og revisjonsrapporter til inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer for avklaring i henhold til deres myndighet.

Statsrevisjonen har organisert tematiske revisjoner for raskt å gi rapporter som oppsummerer revisjonsresultater knyttet til tilsynsinnholdet i nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens etater, i tillegg til nasjonalforsamlingens overordnede tilsynsaktiviteter og tilsynet fra nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens etater.

Det er verdt å merke seg at statsrevisor Ngo Van Tuan sa at Statsrevisjonen i løpet av hans periode mottok 425 begjæringer, inkludert: 215 anmeldelser, 50 klager, 158 begjæringer, forespørsler og refleksjoner, og 2 anmeldelser. Begjæringene som ble sendt til Statsrevisjonen var hovedsakelig klager og anmeldelser som ikke var under Statsrevisjonens jurisdiksjon, og ble raskt mottatt og løst av Statsrevisjonen i samsvar med loven, uten å bli stående ubesvart.

Forbedre AI, høyteknologi og bruk av eksperter

Ifølge statsrevisor Ngo Van Tuan hadde forrige periode, i tillegg til resultatene, fortsatt noen begrensninger og mangler som måtte overvinnes, for eksempel: Utvalget av emner og reviderte enheter basert på risikovurdering og fastsettelse av revisjonsvesentlighet ble ikke tydelig demonstrert. Selv om kvantiteten og kvaliteten på tematiske revisjoner ble betydelig forbedret, var revisjonsresultatene som vurderte manglene, smutthullene, "flaskehalsene" og barrierene i politiske mekanismer som påvirker drivkraften for rask og bærekraftig økonomisk utvikling, ikke helt tydelige.

Det er fortsatt problemer som ikke har blitt raskt oppdaget for å varsle om tegn på lovbrudd i forvaltningen og bruken av offentlige finanser og offentlige eiendeler i enkelte lokaliteter og enheter. Selv om implementeringsgraden av anbefalingene har blitt bedre, er det fortsatt mange anbefalinger som ikke har blitt fullt implementert, spesielt anbefalinger om å endre og supplere retningslinjer og mekanismer, og gjennomgå kollektivt og individuelt ansvar.

Statsrevisor Ngo Van Tuan definerte tydelig mottoet for handling i den nye perioden som «Disiplin - Integritet - Profesjonalitet - Kvalitet - Integrering», og understreket at hele statsrevisjonssektoren i perioden 2026–2031 vil fokusere på å forbedre revisjonskvaliteten, aktivt bidra til å fremme åpen og effektiv offentlig økonomistyring, og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet.

Statsrevisjonen fortsetter spesielt å innovere metoden for å utvikle mellomlange og årlige revisjonsplaner basert på partiets retningslinjer og statens lover om sosioøkonomisk utviklingsstyring for å bestemme passende revisjonstemaer og -emner; velge å organisere sektoromfattende revisjoner av en rekke hovedtemaer knyttet til forvaltning og drift av statsbudsjettet, som har stor innvirkning på den sosioøkonomiske situasjonen, problemstillinger som er utsatt for negativitet, korrupsjon og sløsing; revidere forvaltningen og bruken av ressurser for å implementere revolusjonerende gjennombrudd i henhold til sentralkomiteens resolusjoner, korrekt vurdere den nåværende situasjonen for budsjettunderskudd, offentlig gjeld, risikoer for budsjettbalanse og foreslå løsninger for å sikre økonomisk og budsjettmessig sikkerhet; "hete" saker som er av interesse for opinionen, nasjonalforsamlingen og velgerne, knyttet til nasjonalforsamlingens overordnede tilsynsplan og tilsynet fra nasjonalforsamlingens stående komité.

Innovere revisjonsmetoder, øke bruken av IT, AI, høyteknologi og bruk av eksperter i revisjonsaktiviteter. Fremme og diversifisere formene for offentliggjøring av revisjonsresultater, resultater av implementering av revisjonskonklusjoner og anbefalinger i henhold til regelverk for å spre informasjon, forbedre effektiviteten og produktiviteten i revisjonsaktiviteter, og aktivt bidra til kampen mot korrupsjon, sløsing og negativitet. Styrke overvåkingen og oppfordringen til implementering av revisjonskonklusjoner og anbefalinger, resolutt anbefale kompetente myndigheter å håndtere tilfeller av manglende streng implementering av konklusjonene og anbefalingene fra Statsrevisjonen.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm