Løser «problemet» med lærermangel

dsc_8470(1).jpg — Utdannings- og opplæringsdepartementet i Quang Nam- provinsen (gammelt) tildelte rekrutteringsvedtak og tildelte arbeid til lærere som ble tatt opp i 2023. Foto: Xuan Phu

Problemet med lærermangel

Før åpningen av det nye skoleåret 2025–2026 utstedte folkerådet i Da Nang by resolusjon 14 (12. august 2025) som tillot kontrakter for 1764 personer til å utføre profesjonelt og teknisk arbeid ved offentlige utdannings- og opplæringsenheter i byen.

Årsak: I skoleåret 2025–2026 fortsetter antallet klasser og elever i byen å øke, mens byens arbeidsstyrke ikke lenger er tilstrekkelig til å supplere de fastsatte standardene fra Kunnskapsdepartementet (MOET). For å møte undervisnings- og læringsbehovene i det nye skoleåret har byen derfor besluttet å inngå kontrakt med et så stort antall.

Ifølge rapporten fra folkekomiteen i Da Nang by er antallet personer som jobber i hele utdannings- og opplæringssektoren for skoleåret 2025–2026 37 325, inkludert 31 745 personer på førskole-, grunnskole- og ungdomsskolenivå (administrert av kommuner og bydeler) og 5580 personer på videregående skole (administrert av utdannings- og opplæringsdepartementet). Samtidig er etterspørselen i henhold til den foreskrevne normen 39 846 personer (34 156 på førskole-, grunnskole- og ungdomsskolenivå og 5690 på videregående skole), mens det mangler 2521 personer (2411 på førskole-, grunnskole- og ungdomsskolenivå og 110 på videregående skole).

I henhold til bestemmelsene i regjeringens dekret 111 (datert 31. desember 2022) utgjør antallet personer som signerer arbeidskontrakter ikke mer enn 70 % av differansen mellom antallet tildelte arbeidere og antallet i henhold til normene utstedt av Kunnskapsdepartementet, slik at byen har lov til å ansette 1764 personer.

I tillegg hadde antallet personer som jobbet innen profesjonelle og tekniske felt ved offentlige utdannings- og opplæringsinstitusjoner i byen i forrige skoleår, kontraktene sine utløpt. I henhold til bestemmelsene i dekret nr. 111 bestemmer derfor kommunene antall arbeidskontrakter for å oppfylle kravene.

Faktisk er mangelen på ansatte, hovedsakelig lærere, ikke lenger en ny historie i utdannings- og opplæringssektoren i Da Nang. Før de ble med i samme hus, måtte Quang Nam-provinsen (gammel) ansette 928 personer for å utføre profesjonelt og teknisk arbeid i offentlige tjenesteenheter for skoleåret 2024–2025, mens byen Da Nang (gammel) hadde 723 personer.

Dette skoleåret har offentlige utdannings- og opplæringsenheter underlagt utdannings- og opplæringsdepartementet (videregående skoler) 77 kvoter av totalt 1764 kontraktskvoter som nettopp er godkjent av byrådet, mens antallet kontrakter tildelt kommuner og valgkretser for ledelse (førskole, grunnskole og ungdomsskoler) for å organisere rekruttering er 1687 kvoter.

Løsning på vanskelig problem

Mange tror at løsningen på problemet med lærermangel er å organisere rekrutteringen, men i virkeligheten er ikke historien så enkel. Tidligere, for å raskt supplere det manglende personalet, organiserte Quang Nam-provinsen (gammel) regelmessig en årlig eksamen for å rekruttere utdanningstjenestemenn.

I motsetning til forventningene nådde imidlertid ikke de fleste rekrutteringsperiodene målet. I 2022 ble for eksempel mindre enn 50 % av målet nådd (målet var 1362, men 638 ble rekruttert). I 2023 fikk noen lokaliteter på distriktsnivå sin egen rekrutteringsmekanisme, men til slutt klarte de fortsatt ikke å rekruttere.

Årsaken til at rekrutteringsmålene for førskole- og grunnskolelærere og noen fag i grunnskolen og videregående skole ikke ble nådd, antas å være at antallet søkere hvert år er lavere enn rekrutteringsmålet, og det er til og med ingen søkere til fag i det nye allmennutdanningsprogrammet som informasjonsteknologi, engelsk, musikk og kunst.

For å løse lærermangelen har noen lokaliteter akseptert «brannslukkings»-løsninger, som å ansette lærere som ikke oppfyller de nødvendige opplæringsstandardene, eller invitere noen kjernelærere som har nådd pensjonsalder til å fortsette å undervise en stund til ...

Mangel og ustabilitet på lærerpersonale, spesielt i fjellområder, har vært en situasjon i mange år, noe som påvirker implementeringen av det nye allmennutdanningsprogrammet og forbedrer kvaliteten på utdanningen.

Spørsmålet om lærermangel har blitt diskutert mange ganger på agendaen til den provinsielle partikomiteen og folkerådet i Quang Nam-provinsen (gammelt). For å finne en løsning på dette vanskelige «problemet», ifølge meningene til mange som er knyttet til fjellområdene, er det bare ved å bygge et team av lokale lærere som kan løse problemet fundamentalt og langsiktig.

I tillegg til å organisere rekruttering, må funksjonelle sektorer kartlegge antallet og opplæringssektorene som passer til behovene og forutsi lærermangel. Deretter må de velge ut studenter med gode og utmerkede akademiske prestasjoner ved etniske internatskoler for å utvikle lærerutdanningsplaner ved å tildele oppgaver, legge inn bestillinger og implementere støttepolitikk for skolepenger og levekostnader i henhold til regjeringens dekret nr. 116/2020.

Thai Viet Tuong, tidligere direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Quang Nam-provinsen (gammel), mente at det mangler mekanismer for å tiltrekke og beholde lærere i fjellområder, og sa at i tillegg til sentralregjeringens politikk, bør det finnes lokale tiltak for å tiltrekke lærere, spesielt de som jobber langsiktig i fjellområder.

Samtidig bør man være oppmerksom på utviklingen av utdanning i fjellområder, spesielt investeringer i fasiliteter, skoleutstyr og forbedring av lærernes arbeidsforhold. I tillegg bør man forske på å velge ut lokale folk til opplæring i forbindelse med retningslinjer som støtter studiene, og senere rekruttere dem til å arbeide for å stabilisere lærerstaben i fjellområder på lang sikt.

Kilde: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html