Utbetaling av offentlige investeringsmidler: Fast bestemt på å opprettholde topposisjonen (Siste artikkel)

«60-dagerskampanjen for å akselerere og fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024» har blitt lansert av lederen for den provinsielle folkekomiteen. Dette vil være et viktig grunnlag for at lokalsamfunnene skal være mer besluttsomme og grundige i sitt lederskap og sin retning for å nå målet om å utbetale 100 % av den tildelte kapitalen innen 31. desember 2024.»

Byggingen av prosjektet som forbinder Nord-Sør-motorveien og Riksvei 1A med Nghi Son havn er i gang. Foto: PV

Utfordringen med «sluttspurten»

Tallet på 9 301,7 milliarder VND, som utgjør 65,9 % av planen og er 10,8 % høyere enn samme periode i fjor, gjenspeiler Thanh Hoa- provinsens sterke besluttsomhet i å styre og administrere utbetalingen av offentlig investeringskapital. Imidlertid har noen enheter, sammen med etater, lokaliteter og enheter som har prestert bra, fortsatt ganske trege utbetalingsfremskritt. Følgelig har 31 investorer og lokaliteter utbetalt mindre enn den gjennomsnittlige utbetalingsraten for hele provinsen (17 avdelinger, styrer og enheter på provinsielt nivå; 13 folkekomiteer på distriktsnivå og Thanh Hoa arbeidsformidlingssenter).

På den provinsielle konferansen om å akselerere utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024 (holdt 30. oktober) ba lederen av den provinsielle folkekomiteen, Do Minh Tuan, om at enheter og lokaliteter med null utbetaling, eller de med utbetalingsrater blant de laveste i provinsen, forklarer årsakene til forsinkelsene.

For eksempel ble Samferdselsdepartementet tildelt totalt 656 milliarder VND i 2024, hvorav 212 milliarder VND er utbetalt, slik at 441 milliarder VND gjenstår. Denne kapitalen er konsentrert om å investere i to prosjekter: veien fra Bim Son industripark til kystveistrekningen fra Nga Son til Hoang Hoa, og kystveiprosjektet fra Hoang Hoa til Sam Son og fra Quang Xuong til Tinh Gia (nå Nghi Son by). Begrunnelsen som Samferdselsdepartementets ledelse oppgir, er at ryddingen av land ikke har oppfylt kravene, det er vanskeligheter med byggematerialer, og spesielt at entreprenørenes kapasitet har sunket. Selv om provins- og avdelingslederne gjentatte ganger har oppfordret og gitt skriftlige påminnelser, til og med advarsler, går fremdriften fortsatt svært langsom. Senest holdt departementet et møte med entreprenører og relaterte enheter og ga dem et ultimatum. Samtidig skal man fortsette å oppfordre og oppfordre entreprenørene til å få fortgang i prosjektene.

Per september 2024 hadde Nga Son-distriktet utbetalt 74 % av sin offentlige investeringskapital (101/115 milliarder VND). Ettersom provinsen ga ytterligere midler til lokalsamfunnet i slutten av september for rydding av land for to store prosjekter, har imidlertid Nga Sons utbetalingsrate falt til bunnen av provinsen. For å akselerere utbetalingen av offentlig investeringskapital ber Nga Son-distriktets ledelse provinsielle avdelinger og etater om å raskt håndtere lokalsamfunnets forslag angående prislister for land og kompensasjonssatser for rydding av land. Tilsvarende hadde Nong Cong-distriktet per 30. september utbetalt 80 % av sin offentlige investeringskapital. I oktober falt imidlertid distriktets utbetalingsrate til 43,3 %, noe som er lavere enn gjennomsnittet for provinsen, på grunn av ytterligere 56,3 milliarder VND, noe som bringer den totale kapitalen til 118 milliarder VND.

I tillegg til forsinkelser i utbetaling av offentlig investeringskapital på grunn av problemer med rydding av land, er prosedyremessig papirarbeid også en vanlig flaskehals. Spesielt er fremdriften med å utarbeide dokumenter for nye prosjekter som er planlagt gjennomført mellom 2022 og 2025 fortsatt svært langsom. For øyeblikket har 17 prosjekter ennå ikke mottatt investeringsgodkjenning (inkludert 10 prosjekter under gjenbosettingsplanen for innbyggere rammet av flom), noe som resulterer i at disse prosjektene ikke får tildelt midler til gjennomføring. Spesielt er fremdriften for noen nøkkelprosjekter fortsatt svært langsom, noe som påvirker den totale utbetalingsraten i provinsen. For eksempel har det integrerte utviklingsprosjektet for dynamiske byområder - Tinh Gia Urban Sub-project, Thanh Hoa-provinsen, finansiert av et lån fra Verdensbanken, utbetalt 30,803/295,721 milliarder VND (som bare når 10,4 % av planen). Prosjektet som forbinder riksvei 1 med riksvei 45, strekningen fra Hoang Xuan kommune, Hoang Hoa-distriktet til Thieu Long kommune, Thieu Hoa-distriktet (Km5+250 - Km14+603) - Delprosjekt 1: Bro over Ma-elven og veier i begge ender av broen fra Km5+250 - Km7+250, utbetalt 43,397/150,879 milliarder VND (som utgjør 28,8 % av planen); Van Thien til Ben En-veiprosjektet, utbetalt 128,262/305,966 milliarder VND (som utgjør 41,9 % av planen); Ngoc Lac-prosjektet for forbedring av byinfrastruktur i Ngoc Lac-distriktet i Thanh Hoa-provinsen, som er en del av prosjektet for forbedring av byinfrastruktur, som har som mål å redusere virkningene av klimaendringer i fire kystprovinser i Nord-Sentral-Vietnam, finansiert av et AFD-lån, har utbetalt 154,096/323,38 milliarder VND (som utgjør 47,7 % av planen); Nord-Sør-motorveien og riksvei 1A som forbinder veien til Nghi Son havn har utbetalt 104,061/201,727 milliarder VND (som utgjør 51,5 % av planen)...

Den nåværende situasjonen krever at den provinsielle folkekomiteen og relevante avdelinger, lokaliteter og enheter implementerer enda sterkere løsninger hvis de ønsker å nå målet om å utbetale offentlig investeringskapital i 2024.

Kampanjen

Gitt vanskelighetene og hindringene som er oppstått, og spesielt for å nå målet om å utbetale offentlig investeringskapital i 2024, som fastsatt i statsministerens direktiv nr. 26/CT-TTg datert 8. august 2024 om viktige oppgaver og løsninger for å fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital i de resterende månedene av 2024, krever det stor besluttsomhet, besluttsomhet og innsats fra alle nivåer, sektorer, lokaliteter og relevante enheter.

I en tale på provinskonferansen om å akselerere utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024, understreket lederen av den provinsielle folkekomiteen, Do Minh Tuan: Mange subjektive og objektive årsaker har blitt identifisert for den langsomme utbetalingen av offentlig investeringskapital fra 31 prosjekteiere og lokaliteter. Blant disse er den viktigste årsaken lederskapet og retningen til noen partikomiteer og myndigheter, og ansvaret til lederne av disse organisasjonene. Mange lokaliteter har ikke vært besluttsomme i sitt lederskap, mens noen lokaliteter virker forvirrede og mangler tiltak for å overvinne vanskeligheter og hindringer. Lederen av den provinsielle folkekomiteen mener at hvis lederne av lokalitetene ikke fullt ut forstår prinsippet om delt ansvar, og å arbeide for felles beste og for felles beste, vil utbetalingen av offentlig investeringskapital forbli stoppet opp.

Gitt denne situasjonen, og spesielt tidspresset de to siste månedene av året, lanserte lederen av den provinsielle folkekomiteen «60-dagers kampanje for å akselerere og fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024». Det er ekstremt viktig å lansere denne kampanjen på dette kritiske tidspunktet, da den vil gi et grunnlag for at lokalsamfunnene kan være mer besluttsomme og grundige i sitt lederskap og sin retning for å nå målet om å utbetale 100 % av den tildelte kapitalen innen 31. desember 2024. «Dette målet må oppnås under alle omstendigheter, og Thanh Hoa er trygg på sin evne til å oppnå det», understreket lederen av den provinsielle folkekomiteen da han lanserte «60-dagers kampanje for å akselerere og fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024».

På den provinsielle konferansen om å akselerere utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024, lanserte lederen av den provinsielle folkekomiteen, Do Minh Tuan, en «60-dagers kampanje for å akselerere og fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024».

Målet er dermed klart, og den veiledende ånden til lederen av den provinsielle folkekomiteen er også veldig tydelig. Det gjenværende spørsmålet ligger i ansvaret til avdelinger, etater, lokaliteter og enheter for å implementere løsninger for å akselerere utbetalingen av offentlig investeringskapital i de siste månedene av 2024. Spesielt antas det at manglene i lederskap, retning og ansvaret til avdelingslederne, som påpekt av lederen av den provinsielle folkekomiteen, må tas tak i først. Fordi, i erkjennelsen av at utbetaling av offentlig investeringskapital er en sentral politisk oppgave, krever det at ledelsen og retningen til partikomiteene og myndighetene er virkelig tette, avgjørende, spesifikke og til og med har en grundig forståelse av hvert prosjekt. Dette vil muliggjøre rettidig og effektiv løsning av vanskeligheter og hindringer, spesielt de som er knyttet til land, landpriser og tomteforhold.

Først når ledernes ansvarsfølelse vektlegges, og betydningen og viktigheten av rettidig og effektiv utbetaling av offentlig investeringskapital forstås grundig av alle nivåer og sektorer, vil det skape grunnlaget for at lokaliteter og enheter kan fokusere alle ressurser på å implementere «60-dagers kampanje for å akselerere og fullføre utbetaling av offentlig investeringskapital i 2024». Samtidig, for at denne kampanjen skal implementeres grundig, raskt og effektivt, og for å akselerere oppnåelsen av de fastsatte målene, er kravene til lokaliteter og enheter nå å raskt og proaktivt implementere mer avgjørende, passende og fleksible løsninger; tydelig definere personer, oppgaver, ansvar, tidslinjer og resultater; fokusere på nøkkelområder, sikre effektivitet og fullføre hver oppgave grundig. Spesielt styrke disiplin og orden i alle faser, spesielt når det gjelder kvaliteten på konsulenter, entreprenører og byggekvalitet. Øke hyppigheten av inspeksjoner og overvåking på stedet for raskt å adressere mangler og begrensninger; og oppfordre entreprenører og konsulentenheter til å akselerere fremdriften, spesielt for nøkkelprosjekter og prosjekter som bruker utenlandsk kapital. Samtidig skal man resolutt og strengt håndtere investorer, organisasjoner og enkeltpersoner som med vilje skaper vanskeligheter, hindrer fremdrift eller viser uansvarlighet som bremser utbetalingen av midler. Fortsett å proaktivt gjennomgå og vurdere utbetalingskapasiteten til hvert prosjekt, oppsummere prosjektenes ytterligere kapitalbehov og utvikle planer for å justere kapitalplaner ved å overføre midler fra prosjekter med langsom utbetaling til prosjekter med rask utbetaling, og sørge for at alle tildelte midler utbetales.

Seksti dager er ikke lang tid, om ikke veldig knappt, selv om mange lokaliteter og enheter fortsatt har mye arbeid å gjøre. Det har imidlertid vært mange vellykkede lærdommer i evnen til å "overvinne smale hull", som for eksempel den nylige ryddingen av land for implementeringen av 500 kV krets 3 kraftledningsprosjektet. Derfor er det håpet at tilliten til lederen av den provinsielle folkekomiteen også vil inngyte tillit og entusiasme på alle nivåer, sektorer, lokaliteter og enheter. Dette vil føre til at "60-dagerskampanjen for å akselerere og fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024" lykkes, og skape et grunnlag for at Thanh Hoa skal nå sine sosioøkonomiske utviklingsmål i 2024.

Tekst og bilder: Rapporteringsteamet

Kilde: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm