Håndtering av utfordringene for lokalforvaltningen på to nivåer - Siste del: Forventninger til substansielle løsninger

Stilt overfor en økning i arbeidsmengde og mangel på spesialisert personell etter sammenslåingen, har provinsene Tay Ninh, Dong Thap og Vinh Long proaktivt implementert mange banebrytende løsninger, fra økt utplassering av tjenestemenn til grundig anvendelse av digital teknologi. Denne innsatsen tar ikke bare sikte på å håndtere interne hindringer, men også å oppnå det endelige målet: å bygge et velfungerende og effektivt lokalt styre, med innbyggertilfredshet som målestokk.

Gjennombrudd i forbedring og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser.

Tjenestemenn og embetsmenn ved Tan Ninh-distriktets offentlige administrative servicesenter håndterer administrative prosedyrer for innbyggerne. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Provinsene erkjente at den største flaskehalsen var mangel på personell og mangel på passende ekspertise, og har implementert løsninger angående organisasjonsstruktur.

Nestlederen i Tay Ninh -provinsens folkekomité, Nguyen Hong Thanh, ba: «Lokale myndigheter må tydelig identifisere områder med mangel og overskudd av personell, og deretter organisere, overføre eller omskolere ansatte deretter. I tilfeller der kravene ikke kan oppfylles, må det iverksettes disiplinære tiltak i henhold til forskriftene.» Han ba også om at lokalsamfunnene raskt skulle utvikle stillingsplaner, og anså dette som et avgjørende grunnlag i den nye modellen.

I Vinh Long har provinsen, for å håndtere mangelen og svakheten innen faglig ekspertise, beordret en gjennomgang og implementering av en plan for å vitenskapelig og rasjonelt tildele kommunale tjenestemenn og embetsmenn til passende stillinger. Mer spesifikt har innenriksdepartementet vedtatt en beslutning om å overføre 70 embetsmenn og offentlig ansatte fra provinsielle departementer og etater til å arbeide i folkekomiteene i kommuner og bydeler, med sikte på å raskt supplere personell med spesialisert ekspertise på hvert felt på kommunenivå.

Dong Thap-provinsen anvender også en lignende strategi, der de styrker utplasseringen av provinsielle tjenestemenn og ansatte til å jobbe på kommunenivå, spesielt i spesialiserte stillinger knyttet til land, finans og vitenskap og teknologi , for å bygge en kvalifisert arbeidsstyrke på kommunenivå. Le Quang Khoi, direktør for avdelingen for vitenskap og teknologi i Dong Thap-provinsen, foreslo å åpne kortsiktige opplæringskurs i informasjonsteknologiferdigheter og informasjonssikkerhet, samt å utvikle en plan for å lære opp kommune- og valgkretstjenestemenn til en andre grad i informasjonsteknologi for å standardisere arbeidsstyrken.

En av de viktigste løsningene for å redusere arbeidsmengden for tjenestemenn og få fart på behandlingen av administrative prosedyrer er å fremme digital transformasjon og forbedre kvaliteten på offentlige tjenester på nett.

Nestleder i folkekomiteen i Dong Thap-provinsen, Huynh Minh Tuan, understreket: Organiseringen og driften av de offentlige administrative tjenestesentrene på kommunenivå i Dong Thap-provinsen har i hovedsak sikret stabil og smidig drift, og dekket behovene for å løse administrative prosedyrer for folk og bedrifter i lokalområdet.

For å bringe offentlige tjenester nærmere folket har Dong Thap-provinsen opprettet 1890 samfunnsbaserte digitale teknologiteam med en kjernestyrke av ungdomsforbundsmedlemmer og studenter, stasjonert ved offentlige administrasjonssentre eller hovedkvarterer i nabolag og landsbyer, klare til å veilede folk i hvordan de skal sende inn søknader på nett. En My Hung-kommune har en modell for å veilede folk gjennom prosedyrer og levere dokumenter til hjemmene deres for eldre, de som bor alene og de med transportvansker.

Herr Ho Thanh Tuan, bosatt i My An Hung kommune i Dong Thap-provinsen, sa: «Da vi kom inn, ble vi møtt av tjenestemenn som hilste varmt på oss, spurte om hvordan det sto til med oss ​​og ga oss entusiastisk støtte, og jobbet veldig raskt.» Herr Tran Trong Huu, assisterende direktør for My An Hung kommunes offentlige administrative servicesenter, bekreftet at senterets ansatte alltid er entusiastiske og muntre, og bidrar til implementeringen av et vennlig styre for folket i den nyopprettede kommunen.

Denne dedikerte tjenesten har hatt en positiv effekt. Vo Van Chau, en innbygger i An Thanh Thuy kommune i Dong Thap-provinsen, delte med glede: «Å delegere myndighet til kommunenivå for å håndtere administrative prosedyrer i området har hjulpet folk med å spare mye tid og reisekostnader.»

Ifølge Vo Quoc Thang, styreleder i Dong Tam Joint Stock Company, anses overgangen til en todelt lokal forvaltningsmodell etter sammenslåingen av Long An og Tay Ninh som en svært korrekt og nøyaktig politikk. I dagens digitale tidsalder bidrar denne modellen til å behandle dokumenter for innbyggere og bedrifter raskere enn før.

Ifølge Huynh Thanh Toan, leder av folkekomiteen i Gia Thuan kommune (Dong Thap-provinsen), har kommunen instruert sine tjenestemenn og ansatte til å motta søknader raskt, behandle dem i tide og raskt kommunisere med innbyggerne hvis det oppstår problemer.

Forventninger til bærekraftig utvikling

Innbyggere utfører administrative prosedyrer ved Vinh Kim kommunes offentlige administrative servicesenter i Vinh Long-provinsen. Foto: Thanh Hoa/TTXVN.

Lokale samfunn bruker også resultatene av å tjene folket som et viktig tiltak for å forbedre driftseffektiviteten. Vinh Long-provinsen har forsøkt å forbedre sin rangering i indeksen for servering av mennesker og bedrifter i implementering av administrative prosedyrer og levering av offentlige tjenester (i henhold til statsministerens beslutning nr. 766/QD-TTg datert 23. juni 2022), fra rangering 34 til rangering 25.

Fru Ho Thi Hoang Yen, visesekretær i Vinh Long provinsielle partikomité, understreket: Provinsen styrker koordineringen mellom parti- og myndighetsorganer, Fedrelandsfronten og politiske og sosiale organisasjoner under den nye modellen, fremmer sosial kritikk, skaper konsensus blant folket og tjener provinsens overordnede utviklingsoppgaver. Vinh Long er fast bestemt på å fortsette å forbedre effektiviteten av propaganda og veiledning for folk til å fylle ut alle nettsøknader, og sikrer åpenhet i administrative prosedyrer.

Ifølge Truong Le Minh Thong, nestleder i folkekomiteen i An Binh kommune (Vinh Long-provinsen), har kommunen som mål å forbedre kvaliteten på tjenestene som tilbys innbyggere og bedrifter i sanntid elektronisk, fordi hvert forbedrede kriterium direkte forbedrer effektiviteten i leveringen av offentlige tjenester. Desentralisering har gjort det mulig for An Binh kommune å håndtere mange nye prosedyrer som adopsjon, ekteskap med utenlandske statsborgere, konvertering av arealbruk og utstedelse av næringslisenser, slik at folk kan fullføre disse prosessene lokalt, noe som sparer tid og kostnader.

I tillegg til å håndtere aktuelle administrative problemer, har lokalsamfunnene høye forventninger til den nye modellen for å fremme bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Kommunen My Yen (Tay Ninh-provinsen) har foreslått å utvide riksvei 1A og oppgradere overflaten på provinsvei 830D for å sikre sømløs forbindelse med knutepunktene til viktige transportprosjekter (Ben Luc - Long Thanh-motorveien, Ho Chi Minh-byen - Trung Luong-motorveien, ringvei 3 og provinsvei 830C). Dette er konkrete infrastrukturløsninger for å realisere regionens forventninger til økonomisk utvikling.

Vinh Long-provinsen har bedt sentralregjeringen om å fortsette å utstede ytterligere spesifikke retningslinjer for områder med etniske minoritetsbefolkninger og om å bevilge mer kapital til å fortsette å investere i og oppgradere veisystemet og landbruksinfrastrukturen. Leder av Phuoc Vinh kommunes folkekomité, Nguyen Van Cuong, uttalte at denne investeringen tar sikte på å møte behovene for økonomisk utvikling og levestandard for etniske minoriteter.

Ifølge Ho Thi Hoang Yen, visesekretær i Vinh Long provinsielle partikomité: Med hele det politiske systemets besluttsomhet vil den todelte lokale forvaltningsmodellen fortsette å bli perfeksjonert, fungere mer effektivt og bedre møte utviklingskravene og tjene folket.

For de tre provinsene Tay Ninh, Dong Thap og Vinh Long har den todelte lokale forvaltningsmodellen i utgangspunktet medført endringer i organisasjonsstruktur og offentlig tjenesteyting, men den står fortsatt overfor mange flaskehalser innen personell, desentralisering og infrastruktur. Disse lokalitetenes innsats for å oppnå autonomi, sammen med mekanismer for å håndtere disse utfordringene fra sentralregjeringen, åpner en mer fleksibel vei videre. For at modellen skal bli virkelig effektiv, er det imidlertid nødvendig med ytterligere institusjonelle forbedringer, standardisert personell, investeringer i teknologi og prioritering av innbyggertilfredshet som det viktigste evalueringskriteriet.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm