Fjerning av «flaskehalser» i byutvikling

Rydding av tomter er alltid det første steget for å implementere infrastruktur-, transport-, bolig-, industri- og klyngeprosjekter. I stedet for å være utgangspunktet for utvikling, viser realiteten at rydding av tomter ofte blir en flaskehals – en «flaskehals» som gjør at mange byer sliter mellom planlegging og virkelighet.

Elveveiprosjektet som forbinder Ha Long- Hai Phong- motorveien med Dong Trieu by (strekningen fra Nha Mac-lagunen til provinsvei 338), fase I, bygges raskt. Foto: Thanh Cong

I byen Quang Yen nærmer byggeplassen for veien som forbinder motorveien Ha Long-Hai Phong med byen Dong Trieu seg gradvis målstreken etter mer enn to års implementering. Dette er et nøkkelprosjekt, ikke bare for å knytte sammen regioner, men også for å åpne en ny utviklingsvei for området. Nesten 1200 husstander fikk land gjenvunnet, mer enn 180 husstander måtte flytte og 240 graver ble flyttet. Nesten 99 % av området som skal ryddes er overlevert, noe som bidrar til å sikre prosjektets fremdrift og åpne opp nytt utviklingsrom for Quang Yen.

I 2025 fortsatte Quang Yen Town å gjennomføre landerverv for 24 prosjekter med et totalt gjenvunnet areal på mer enn 1820 hektar, som berørte nesten 2500 husstander og organisasjoner. Bak disse tallene ligger hundrevis av offentlige møter, tusenvis av propaganda- og mobiliseringsmøter på grasrotnivå. Den proaktive, besluttsomme og fleksible deltakelsen fra det politiske systemet har hjulpet mange prosjekter med å unngå betydelige forsinkelser.

Faktisk har ikke alle prosjekter en smidig implementeringsprosess. Infrastrukturprosjektet i Song Khoai industripark er et typisk eksempel. Selv om inventararbeidet har blitt utført siden 2020, har mange husholdninger ennå ikke mottatt kompensasjon og har ennå ikke overlevert tomten i henhold til planen. For eksempel var familien til Bui Van Thang (landsby 2, Song Khoai kommune) enig fra starten av og hadde ingen klager, men prosessen med å utarbeide og godkjenne kompensasjonsplanen ble forlenget på grunn av overgangen mellom jordloven fra 2013 og jordloven fra 2024.

«Vi er eksemplariske når det gjelder å følge de lokale myndighetenes retningslinjer, men det har gått flere år, og vi har ikke mottatt noen varsel. Vi håper også at hvis prosjektet ikke blir implementert, vil det komme et tydelig varsel, slik at vi kan bygge og plante trær», sa Thang.

Ikke bare i Quang Yen by er «flaskehalsen» i landkjøp og rydding også et vanskelig problem for Dong Trieu by, hvor store prosjekter kontinuerlig implementeres. Spesielt det tekniske infrastrukturprosjektet i Trai Moi B-bosettingsområdet i Binh Khe-distriktet er et av prosjektene som står overfor vanskeligheter på grunn av manglende enighet fra folket. Mange vanskeligstilte husholdninger har, etter å ha fått tilbakeført land og hus, ikke nok økonomisk kapasitet til å kjøpe land i bosettingsområdet. Fru Nguyen Thi Nhang, en av de berørte husholdningene, delte: Hvis landet blir tilbakeført, vil staten gi meg tilbake bosettingstomten her. Kompensasjonsprisen er imidlertid bare 52 000/m2, og salgsprisen til oss er nesten 7,3 millioner/m2, hvordan har jeg råd til å kjøpe den? Derfor har ikke familien min gått med på det.

Arbeidet med å måle og telle eiendeler for å betjene grunnerverv og ryddingsarbeid i Dong Trieu by utføres seriøst.

Phan Thanh San, assisterende direktør for Dong Trieu City Land Fund Development Center, sa: Implementeringen av den nye jordloven har skapt stor bekymring for myndigheter så vel som folket. For eksempel vil ikke jord og eiendeler som er opprettet på land og som ikke brukes til riktig formål, bli kompensert i henhold til den nye jordloven. Dette er en vanskelighet og et problem som folk er svært bekymret for og oppriktig ber om at lokale myndigheter skal ha passende støttemekanismer.

Fra praksisen i Quang Yen og Dong Trieu kan man se at ervervelse og kompensasjon av grunn er et omfattende problem, ikke bare et spørsmål om ervervelse og kompensasjonsutbetaling. Det er en kombinasjon av lover, implementeringsmekanismer, forvaltningskapasitet og sosial konsensus. Når folks rettigheter ikke er klart og transparent garantert, når lokale myndigheter fortsatt er passive og mangler initiativ til å løse hver oppstående situasjon, kan ikke ervervelse og kompensasjon være utgangspunktet, men vil bli en barriere som forsinker hele byutviklingsprosessen.

Det er imidlertid verdt å merke seg at lokalsamfunn ikke unngår vanskeligheter. Mange løsninger har blitt foreslått for å fjerne flaskehalser. Myndighetene gjennomgår aktivt alle tilfeller av forsinkelser, justerer kompensasjonsplaner for å være nærmere markedspriser, og samtidig øker dialogen og åpenheten om informasjon for folket. Disse tiltakene bidrar ikke bare til å styrke folks tillit til myndighetene, men skaper også forutsetninger for at prosjekter kan gjennomføres i henhold til planen.

Hoang Anh

Kilde: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html