1- Korea har hittil oppnådd bemerkelsesverdige resultater innen vitenskap, teknologi og innovasjon, og har blitt en av de ledende digitale økonomiene i verden. Koreas økonomiske og teknologiske utvikling har skjedd i et raskt tempo, i imponerende skala, med enestående utviklingsresultater. Fra å være et fattig og tilbakestående land etter krigen har Korea steget til å bli en av de største økonomiene i verden, med en ledende industri som elektronikk, biler, skipsbygging, informasjonsteknologi og kommunikasjon (1) .
I praksis er politikk innen vitenskap , teknologi, innovasjon og digital transformasjon de viktigste drivkreftene for at Korea skal gjøre store fremskritt og bli et land med avansert vitenskap og teknologi på bare nesten 40 år, demonstrert i hver spesifikke fase, inkludert:
Først , perioden med gjenoppretting og industrialisering etter krigen (1960–1970) .
I de tidlige stadiene av industrialiseringen fokuserte Korea på å importere og tilpasse utenlandsk teknologi som en viktig strategi for å bygge en industriell base (2) . Det viktigste vendepunktet var etableringen av Korea Institute of Science and Technology (KIST) i 1966 og Ministry of Science and Technology (MOST) i 1967. Ministry of Science and Technology spilte en avgjørende rolle i å løfte Korea fra et utviklingsland til terskelen til et avansert land på midten av 1980-tallet (3) . Vedtakelsen av grunnleggende lover, som Technology Promotion Act og Science Education Act, vedtatt i 1967, ga et viktig juridisk grunnlag for Koreas vitenskaps- og teknologiutviklingspolitikk. For å finansiere industrielle investeringer var Korea avhengig av langsiktige utenlandske lån og etablerte statlige forskningsinstitutter (GRI-er) for å hjelpe industrien med å skaffe seg ny teknologi. I løpet av denne perioden, på grunn av bekymringer om avhengighet av multinasjonale selskaper, sammen med politikk som begrenser utenlandske direkteinvesteringer (FDI) og utenlandsk lisensiering, var teknologioverføring, inkludert reverse engineering og kontraktsproduksjon, OEM-kontrakter, hovedsakelig basert på individuelle avtaler (4) .
For det andre , perioden med fremme av tungindustri, innenlandsk forskning og utvikling (FoU) og høyteknologisk utvikling (1980–1990) .
Denne perioden så et sterkt skifte mot å utvikle lokale FoU-kapasiteter og redusere avhengigheten av importert teknologi. Industrial Technology Development Program, lansert i 1987, ga økonomisk og teknologisk støtte til private bedrifter for å utvikle høyrisikoteknologier. Koreas FoU-utgifter økte betydelig, fra 0,77 % av BNP i 1980 til 2,33 % i 1994. «Teknologifremming» ble hovedprinsippet i vitenskaps- og teknologipolitikken. Privat sektor, spesielt store selskaper som Samsung, Deawoo, Lotte, etc., spilte en stadig viktigere rolle i teknologiutviklingen. Den koreanske regjeringen implementerte en «teknologifremming»-strategi gjennom ovenfra-og-ned-politikk på 1980-tallet, men på 1990-tallet hadde den private sektorens rolle vokst, og påfølgende regjeringer søkte en privatsektorledet utviklingsstrategi (5) .
For det tredje , overgangsperioden til et globalt konkurransedyktig og innovativt system (de første årene siden 2000) .
Etter den asiatiske finanskrisen i 1997–1998 akselererte den koreanske regjeringen transformasjonen av innovasjonssystemet fra å «ta igjen det tapte» til å «innovere». FoU-utgiftene fortsatte å øke og nådde 3,2 % av BNP i 2006, et av de høyeste i verden. Den koreanske regjeringen fokuserte på å fremme informasjonsteknologibransjen. Vurderinger fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) pekte på behovet for å styrke grunnleggende vitenskap og forbedre koblingene i innovasjonsøkosystemet. Det nasjonale vitenskaps- og teknologirådet, ledet av presidenten i Republikken Korea, ble opprettet i 1999. Det ledende teknologiutviklingsprosjektet (G7-prosjektet) ble lansert med mål om å bringe koreansk vitenskap og teknologi opp på nivå med land med avansert vitenskap og teknologi innen 2001.
For det fjerde , fasen med å håndtere nye utfordringer og den digitale tidsalderen (2010 – nåtid).
I den senere tid har Korea fokusert på å håndtere den underpresterende innovasjonsprestasjonen til små og mellomstore bedrifter og den etterslepende tjenestesektoren. Digital transformasjon har blitt en topprioritet, og den koreanske regjeringen lanserte «New Deal» i 2020, hvor digital politikk er en pilar. Korea har blitt ledende innen bredbåndstilkobling og 5G-utrulling. Det arbeides fortsatt med å omforme innovasjons- og industripolitikken i den digitale tidsalderen, med vekt på en mer markeds- og etterspørselsdrevet tilnærming.
Gjennom strategiske, banebrytende tiltak har Korea skapt et sterkt nasjonalt økosystem for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, gjennom følgende viktige søyler:
For det første, myndighetenes strategiske rolle i å fremme vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.
Den koreanske regjeringen har spilt en proaktiv og intervensjonistisk rolle i å fremme økonomisk og teknologisk utvikling. Femårige økonomiske utviklingsplaner, med vitenskap og teknologi i kjernen, har blitt konsekvent implementert. Koreanske myndigheter, som MOST (nå MSIT), har blitt etablert og utviklet for å formulere og implementere vitenskaps- og teknologipolitikk. Den koreanske regjeringen har finansiert FoU, først direkte og senere gjennom å oppmuntre til investeringer fra privat sektor. Initiativet «Digital Government» er en moderne strategi for å innovere statlig drift gjennom integrering av kunstig intelligens (KI), skytjenester og data.
For det andre, store selskapers innflytelse på FoU og vitenskapelig og teknologisk fremgang.
Fremveksten og dominansen til store konglomerater innen vitenskap og teknologi er et fremtredende trekk ved den koreanske økonomien. Disse konglomeratene har gitt sterke bidrag til FoU-investeringer og fremmet vitenskapelig og teknologisk fremgang i viktige næringer. Interne kapitalstrømmer innenfor Chaebols (selskaper med store kapitalressurser, stor innvirkning på den koreanske økonomien, politikken og samfunnet) har også en viktig innvirkning på FoU-finansiering. Veksten og den dominerende innflytelsen til Chaebols har imidlertid også møtt kritikk, inkludert undertrykkelse av konkurranse for små og mellomstore bedrifter og den potensielt negative innvirkningen på innovasjon.
For det tredje, modellen med å knytte sammen institutter, skoler og forsknings- og opplæringsfasiliteter.
Universiteter i Korea har utviklet seg fra å være mindre sentrale aktører til å bli stadig viktigere bidragsytere til innovasjonssystemet. Korea Advanced Institute of Science and Technology (KAIST) er et godt eksempel på et ledende teknisk universitet. Offentlige forskningsinstitutter (GRI-er) er opprettet for å støtte industriell utvikling og teknologioverføring. Samarbeid mellom universiteter og industri blir stadig mer vektlagt, og mange initiativer er iverksatt for å fremme koblinger.
For det fjerde, oppstartsbedrifter og innovasjon i små og mellomstore bedrifter.
Oppstartsøkosystemet i Korea, spesielt i hovedstaden Seoul, har vokst sterkt og spiller en stadig viktigere rolle i økonomien. Den koreanske regjeringen har støttet små og mellomstore bedrifter og oppstartsbedrifter gjennom ulike teknologiske og finansielle tiltak. Små og mellomstore bedrifter står imidlertid fortsatt overfor utfordringer innen innovasjon og produktivitet sammenlignet med store bedrifter. Initiativer som «Korea Comprehensive Startup Plan» har blitt implementert for å bli en drivkraft for små og mellomstore bedrifter til å gjennomføre sterke vitenskaps-, teknologi-, innovasjons- og oppstartsaktiviteter.
For det femte gjennomføres prosessen med å bygge en digital nasjon resolutt, synkront og ensartet.
Sør-Korea har fokusert på e-forvaltning siden 1980-tallet. Det nasjonale databehandlingsbyrået (NCA) og den spesielle presidentkomiteen for e-forvaltning (SCeG) ble opprettet. Det nye initiativet «Digital Government» tar sikte på å innovere statlig drift ytterligere gjennom bruk av kunstig intelligens (KI), skytjenester og dataintegrasjon, med mål om å skape en menneskesentrert, vitenskapelig og transparent regjering og fremme vekst i privat sektor. Fokuset er på å bryte ned informasjonsbarrierer og «suverenitet» mellom statlige enheter og etater, samt å fremme og forbedre datadeling for å skape et enhetlig digitalt nasjonalt system og økosystem. Viktige områder som driver Sør-Koreas digitale økonomiske vekst inkluderer informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), KI, stordata, skytjenester, cybersikkerhet, metaverse og digitalt innhold. Sør-Korea er ledende innen områder som 5G-infrastruktur og adopsjon av ny digital teknologi. Regjeringen har investert og planlegger å fortsette å styrke disse områdene. Digital transformasjon har hatt en positiv innvirkning på den koreanske økonomien, inkludert forbedring av produktiviteten og skaping av nye forretningsmuligheter.
2- Vitenskapelig og teknologisk samarbeid har blitt en viktig pilar i forholdet mellom Vietnam og Korea. Resultatene av det vitenskapelige og teknologiske samarbeidet mellom de to landene har bidratt betydelig til reisen på mer enn 30 år med diplomatiske forbindelser (1992-2025) og oppgraderingen til nivået av "omfattende strategisk partnerskap". Det vitenskapelige og teknologiske samarbeidet mellom de to landene er formalisert gjennom internasjonale traktater, som avtalen om vitenskapelig og teknologisk samarbeid (1993). Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (V-KIST) er et viktig prosjekt støttet av koreansk ODA. Det holdes regelmessige møter i den felles komiteen for vitenskap og teknologi; mange felles forskningsprosjekter har blitt implementert innen felt som bioteknologi, nanoteknologi, informasjonsteknologi, klimaendringer, digital transformasjon og grønn energi, ren energi. Initiativer som Vietnam-Korea Global Technology Transfer Partnership Day og samarbeid innen smart byutvikling fremmes også.
Korea har delt sin erfaring og kunnskap innen områder som AI, digital transformasjon og kjerneteknologi med Vietnam. Mange initiativer har blitt iverksatt for å legge til rette for teknologioverføring fra koreanske SMB-er til vietnamesiske bedrifter. Samarbeid innen utvikling og opplæring av menneskelige ressurser har blitt vektlagt. Mange potensielle områder for styrket samarbeid har blitt identifisert, inkludert halvledermaterialer, AI, fornybar energi, smarte byer og digital økonomi. Målet om å øke bilateral handel og investeringer i høyteknologiske sektorer har blitt satt. Samarbeid i forsyningskjeden for kritiske mineraler og ren energiteknologi har blitt fokusert.
3- For å fremme utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i den nye utviklingsæraen, kan følgende konklusjoner trekkes fra Koreas utviklingsmodell:
For det første er det nødvendig å fortsette å utvikle og implementere en omfattende strategi med banebrytende tenkning og en langsiktig visjon for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, som sikrer enhetlig koordinering for å skape en konsistent, langsiktig strategisk visjon og en sterk forpliktelse til banebrytende utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Se virkelig på vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften for at landet skal få et gjennombrudd.
For det andre er det nødvendig å akselerere utviklingen og ferdigstillelsen av retningslinjer, retningslinjer og juridiske rammeverk for ny vitenskap og teknologi, som AI, stordata og den digitale økonomien. Fortsette å forbedre og forenkle administrative prosedyrer og forretningsforskrifter, spesielt de som skaper hindringer, og identifisere flaskehalser for å fremme innovasjon og anvendelse av ny teknologi, spesielt for små og mellomstore bedrifter og oppstartsbedrifter. Denne juridiske korridoren må organiseres på en enhetlig og synkron måte med spesifikke instruksjoner for å sikre bærekraftig utvikling av sektoren. I tillegg bør det være klare regler for datahåndtering, nettverkssikkerhet og immaterielle rettigheter i det digitale miljøet. Utvikle spesifikke retningslinjer for å oppmuntre og beskytte tjenestemenn med en ånd av innovasjon, kreativitet og ansvarlighet i å fremme utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.
For det tredje, bygging og perfeksjonering av økosystemet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; det er nødvendig at alle nasjonale enheter i dette økosystemet deltar med retningslinjer og programmer for å oppmuntre til samarbeid og deling, håndtere barrierer og flaskehalser i samarbeidsaktiviteter og fremme utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.
For det fjerde, prioriter, fokuser og nøkkelpunkter for ressurser innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; det må finnes retningslinjer og strategier for å prioritere investeringer i utdanning og opplæring av høykvalitets menneskelige ressurser og digital kapasitet, og for å supplere og utvikle programmer for å tiltrekke og «beholde» talenter både nasjonalt og internasjonalt.
For det femte, orientering og bygging av en digital nasjon. Det er nødvendig å fortsette å investere i digital infrastruktur, fremme bruken av digital teknologi på alle felt og utvikle politikk for å sikre omfattende tilgjengelighet. I tillegg er det nødvendig å utvikle nasjonal digital infrastruktur, utvide bredbåndsinternettdekningen, distribuere 5G-nettverk i by- og landområder, bygge stordataplattformer, kunstig intelligens for alle områder fra sentralt til lokalt nivå, bedrifter, og sikre informasjonssikkerhet, trygghet og bærekraftig utvikling.
For det sjette, fremme og fremme internasjonalt samarbeid. Det er nødvendig å utnytte verdien av internasjonalt samarbeid, spesielt med land med mer avansert vitenskap og teknologi, akselerere utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for å få tilgang til kunnskap og dele globale ressurser. Samtidig fokusere på å fremme utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, delta aktivt i felles forskningsprosjekter, teknologiinitiativer og utvekslings- og erfaringsdelingsprogrammer over hele verden. Koreas erfaring med å oppmuntre bedrifter til å danne joint ventures, kjøpe opphavsrett og samarbeide om FoU med utlandet for raskt å forstå nye teknologier og kjerneteknologier som er egnet for nasjonale styrker, er også et nødvendig forslag.
Lærdommer fra Koreas reise med å utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon gir verdifull innsikt. Koreas suksess demonstrerer den viktige rollen til strategisk visjon og langsiktig investeringsforpliktelse innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Koreas erfaring viser at det er nødvendig å anvende den statskoordinerte modellen fleksibelt i synkronisering med å fremme innovasjon i privat sektor, og dermed utvikle nøkkel- og fokusteknologier, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og perfeksjonere innovasjonsøkosystemet. Konkretisering i politikk for å støtte FoU, oppgradering av digital infrastruktur og fremme internasjonalt samarbeid vil bidra til å akselerere den digitale transformasjonsprosessen og oppnå banebrytende utvikling.
-------------
(1) Se: OCED, Koreanske fokusområder: «Et globalt kraftverk innen vitenskap og teknologi», 25. oktober 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Se: OCED, Koreanske fokusområder: «Et globalt kraftverk innen vitenskap og teknologi», ibid.
(3) Chung, Sungchul, «Excelsior: Den koreanske innovasjonshistorien». Issues in Science and Technology 24 , nr. 1, september 2007.
(4) KDI, Innovasjon, konkurranseevne og vekst: Koreanske erfaringer, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI i historien: Koreansk STI-politikk i teknologiens etterslep, Journal Science and Technology Policies and Management , 3(2), 2024, s. 69–81
Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Kommentar (0)