Høyrisikofiler må sjekkes først, refunderes senere

Den automatiske skatterefusjonsmekanismen er et viktig skritt fremover, men utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) har ikke et prinsipp for å klassifisere filer etter risikonivå for å sikre korrekt og fullstendig refusjon, og dermed unngå momssvindel. Derfor foreslo noen delegater å legge til en forskrift om at filer med lav risiko må refunderes først og kontrolleres senere, og filer med høy risiko må kontrolleres først og refunderes senere.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet. Foto: Pham Thang

På ettermiddagen 19. november diskuterte nasjonalforsamlingen, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, utkastet til lov om skatteforvaltning (med endringer) i salen.

Eventuelle grupperingskriterier må være basert på verifiserbare data.

Artikkel 3 i utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) fastsetter klassifisering av skattebetalere i henhold til kriterier for risiko, samsvar og omfang. Imidlertid sa nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) at konseptet med andre kriterier som foreskrevet av Finansdepartementet fortsatt er åpent, noe som kan føre til inkonsekvent forståelse og anvendelse. Spesielt i sammenheng med at skatteforvaltningsdata er spredt mellom etater. Samtidig gir lovutkastet også Finansdepartementet i oppgave å spesifisere dette i detalj.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Ho Long

Derfor foreslo delegatene å legge til prinsippet om at alle grupperingskriterier må være basert på verifiserbare data, oppdateres jevnlig og offentliggjøres i det felles kriterierammen. Dette bidrar til å sikre åpenhet, forhindre vilkårlig anvendelse og styrke skattebetalernes tillit til skattemyndighetene.

I artikkel 6 fastsetter lovutkastet prinsipper for skatteforvaltning, som risikostyring, uavhengige transaksjoner og økonomisk karakter. Delegat Nguyen Tam Hung bemerket imidlertid at skatteforvaltningsprinsipper i henhold til internasjonal praksis må suppleres med et begrenset anvendelsesområde for å unngå mekanisk anvendelse av internasjonale standarder på de praktiske forholdene i landet vårt, spesielt med nye forretningsmodeller som digital økonomi og grenseoverskridende nettplattformer.

Delegatene foreslo å tydelig slå fast at «internasjonal praksis skal anvendes i henhold til markedsforhold, databaser og forvaltningskapasitet i Vietnam». Dette sikrer både integrering og unngår risikoen for å anvende praksis utover implementeringskapasiteten.

Når det gjelder skattemelding, skatteberegning, skattefradrag og svindelbekjempelse, tillater tilleggsdokumentene i paragraf 5, artikkel 12, at skattebetalere kan avgi ytterligere meldinger innen 5 år.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Delegat Nguyen Tam Hung påpekte at mange tilfeller i praksis har utnyttet denne mekanismen for å unngå inspeksjon og justere data på sensitive tidspunkter. Derfor er det nødvendig å vurdere å legge til en risikovarslingsmekanisme.

«Enhver tilleggserklæring som medfører en vesentlig endring i skatten eller som sendes inn nær revisjonsperioden, må gjennomgå en etterfølgende tilleggsrevisjon. Dette tiltaket bidrar til å redusere skattetap, forbedre samsvar og er i samsvar med risikostyringsprinsippene som er angitt i artikkel 6», understreket delegaten.

Når det gjelder forlengelse av skattebetaling, gir paragraf 6, artikkel 14, regjeringen rett til å bestemme forlengelse i spesielle tilfeller. Dette er en rimelig bestemmelse, men ganske åpen og lett å tolke bredt. Derfor foreslo delegatene å vurdere å tydelig etablere kriterier i spesielle tilfeller, inkludert: makroøkonomiske svingninger, naturkatastrofer, epidemier, kriser i forsyningskjeden eller krav til økonomisk stabilitet fastsatt av nasjonalforsamlingen. Tydelig definerende prinsipper vil skape forutsigbarhet for bedrifter, unngå misbruk av forlengelsespolitikk og øke åpenheten i skatteforvaltningen.

Artikkel 18 i lovutkastet nevnte den automatiske skatterefusjonsmekanismen som et viktig skritt fremover, men det finnes ikke noe prinsipp for å klassifisere filer etter risikonivå for å sikre korrekt og fullstendig refusjon og unngå momssvindel. Delegat Nguyen Tam Hung foreslo å vurdere å legge til forskrifter om at filer med lav risiko refunderes først og kontrolleres senere, og filer med høy risiko må kontrolleres først og refunderes senere, basert på offentlige og transparente kriterier. Dette skaper bekvemmelighet for bedrifter og beskytter budsjettet.

Skattemyndighetene skal være de som skal varsle om skatteforpliktelser.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Cuong (Hanoi) fastsetter artikkel 13 i lovutkastet: bedriftshusholdninger må deklarere skatt. Og fra 1. januar 2026 har de fjernet ordet «kontrakt» og gått over til deklarasjon.

Nasjonalforsamlingens nestleder Hoang Van Cuong (Hanoi) taler. Foto: Quang Khanh

Delegaten sa at bedriftshusholdninger er mest redde for selvangivelse fordi de ikke har for vane å føre regnskap. Nå er de pålagt å selvangi skatten ved årets slutt. Hvis de overstiger det skattepliktige beløpet, må de betale skatt. Hvis de ikke overskrider det, gjør de det ikke. Samtidig, ved årets slutt, kan ikke folk huske hvordan virksomheten deres var i det siste året. Denne måten å gjøre ting på kan lett føre til at de ved et uhell ikke selvangir nok skatten og havner i skatteunndragelse.

På den annen side har vi også en forskrift om at bedrifter har lov til å beregne skatt gjennom kasseapparater, noe som betyr at når de selger et hvilket som helst produkt, må de umiddelbart trykke på kasseapparatet, selv når de selger en fyrstikkeske for 1000 dong, må de også trykke på kasseapparatet. Hvis dette kasseapparatet er koblet til skattemyndighetene, vil skattemyndighetene umiddelbart vite hvor mye inntektene er.

Ut fra ovennevnte realitet uttalte delegat Hoang Van Cuong tydelig at vi har en policy for å støtte bedriftshusholdninger med midler til å beregne skatt gjennom kasseapparater, at skattemyndighetene deretter vil være den som administrerer fullstendig informasjon om en husholdnings forretningsinntekter, og ved årets slutt vil skattemyndighetene være den som varsler om skatteforpliktelser, slik at bedriftshusholdninger ikke må rapportere skatt.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

Delegatene ba også skattemyndighetene om å støtte bedriftshusholdninger i å hente ut data fra kasseapparater, for å vite hvor mye inntekter og utgifter virksomheten deres genererer, og dermed hjelpe bedriftshusholdninger med å administrere seg bedre.

Spesielt hvis kasseapparatet skriver ut fakturaer, bør dette betraktes som en betalingsfaktura, ikke en elektronisk faktura slik skattemyndighetene tidligere solgte, for å unngå situasjonen der bedrifter med 1 milliard VND eller mer må kjøpe betalingsfakturaer fra et tjenesteselskap og betale ekstra for den unødvendige aktiviteten.

«Hvis vi kan støtte bedriftshusholdninger med betalingsmetoder, administrasjonsmetoder, inkludert programvare, er forslaget i lovutkastet om å bevilge 0,1 % av overskuddet av skatteinntekter til å støtte skatteforvaltning passende. Og hvis disse 0,1 % brukes til å hjelpe bedriftshusholdninger med å drives bedre, vil det også gi store fordeler for samfunnet og hjelpe bedriftshusholdninger med å bli mer profesjonelle», understreket delegat Hoang Van Cuong.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html