Høyrisikosøknader må først vurderes, deretter vil skatterefusjoner bli behandlet.

Den automatiske skatterefusjonsmekanismen er et viktig skritt fremover, men utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) mangler et prinsipp for å klassifisere saksmapper etter risikonivå for å sikre korrekte og fullstendige refusjoner og forhindre merverdiavgiftssvindel. Derfor foreslo noen delegater å legge til en forskrift om at lavrisikosaker skal refusjoneres først og revideres senere, mens høyrisikosaker skal revideres først og refusjoneres senere.

Visepresident i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, leder sesjonen. Foto: Pham Thang

Ettermiddagen 19. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) i plenum under ledelse av visepresident i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai.

Alle klyngekriterier må være basert på verifiserbare data.

Artikkel 3 i utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) fastsetter klassifiseringen av skattebetalere i henhold til risiko, samsvar og skalakriterier. Imidlertid argumenterer representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen), for at konseptet med andre kriterier slik det er definert av Finansdepartementet fortsatt er vagt, noe som potensielt kan føre til inkonsekvente tolkninger og anvendelser, spesielt gitt den fragmenterte naturen til skatteforvaltningsdata mellom etater. Videre gir lovutkastet Finansdepartementet ansvaret for å gi detaljerte forskrifter om denne saken.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) holder en tale. Foto: Ho Long

Delegatene foreslo derfor å legge til et prinsipp om at alle klassifiseringskriterier må være basert på verifiserbare data, oppdateres jevnlig og være offentlig tilgjengelige innenfor det generelle kriterierammen. Dette bidrar til å sikre åpenhet, forhindre vilkårlig anvendelse og styrke skattebetalernes tillit til skattemyndighetene.

Artikkel 6 i lovutkastet fastsetter prinsipper for skatteforvaltning, som risikostyring, uavhengige transaksjoner og økonomisk karakter. Representant Nguyen Tam Hung bemerket imidlertid at prinsippene for skatteforvaltning i henhold til internasjonal praksis må suppleres med begrensninger i deres anvendelsesområde for å unngå en rigid anvendelse av internasjonale standarder på de praktiske forholdene i landet vårt, spesielt med nye forretningsmodeller som den digitale økonomien og grenseoverskridende nettplattformer.

Delegaten foreslo å tydelig slå fast at man «anvender internasjonal praksis som er passende for Vietnams markedsforhold, databaser og ledelseskapasitet». Dette ville sikre integrasjon samtidig som man unngår risikoen for å anvende praksis utover Vietnams evner.

Når det gjelder skattemelding, skatteberegning, skattefradrag og forebygging av svindel, tillater tilleggsdokumentasjon i henhold til paragraf 5, artikkel 12, at skattebetalere sender inn tilleggsdokumenter innen en periode på 5 år.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Quang Khánh

Representanten Nguyen Tam Hung påpekte at praktisk erfaring viser mange tilfeller av utnyttelse av denne mekanismen for å unngå inspeksjoner og manipulere data på sensitive tidspunkter. Derfor er det nødvendig å vurdere å legge til en risikovarslingsmekanisme.

«Alle tilleggsskattemeldinger som endrer skatteforhold vesentlig eller som sendes inn nær revisjonsperioden, må gjennomgå etterfølgende tilleggsrevisjon. Dette tiltaket bidrar til å redusere tap av skatteinntekter, forbedre samsvar og er i samsvar med risikostyringsprinsippene som er skissert i artikkel 6», understreket representanten.

Når det gjelder skatteutsettelser, gir paragraf 6, artikkel 14, regjeringen rett til å vedta utsettelser i spesielle tilfeller. Dette er en rimelig bestemmelse, men den er ganske åpen og lett å misforstå. Representanten foreslo derfor å vurdere å tydelig definere kriteriene for spesielle tilfeller, inkludert: makroøkonomiske svingninger, naturkatastrofer, epidemier, kriser i forsyningskjeden eller krav til økonomisk stabilisering fastsatt av nasjonalforsamlingen. En tydelig definering av disse prinsippene vil skape forutsigbarhet for bedrifter, forhindre misbruk av utsettelsespolitikken og øke åpenheten i skatteforvaltningen.

Artikkel 18 i lovutkastet nevner den automatiske skatterefusjonsmekanismen som et viktig skritt fremover, men den mangler prinsipper for å klassifisere dokumenter etter risikonivå for å sikre nøyaktige og fullstendige refusjoner og forhindre merverdiavgiftssvindel. Representant Nguyen Tam Hung foreslo å legge til en bestemmelse om at lavrisikodokumenter skal refusjoneres først og revideres senere, mens høyrisikodokumenter skal revideres først og refusjoneres senere, basert på kriterier for åpenhet og gjennomsiktighet. Dette ville forenkle for bedrifter og beskytte statsbudsjettets sikkerhet.

Skattemyndighetene bør være de som skal varsle om skatteforpliktelser.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Cuong (Hanoi) fastsetter artikkel 13 i lovutkastet at næringsdrivende husholdninger må deklarere skatt. Og fra 1. januar 2026 er begrepet «kontraktsfestet» fjernet og erstattet med skattedeklarasjon.

Nasjonalforsamlingens nestleder Hoang Van Cuong (Hanoi) holder en tale. Foto: Quang Khanh

Representanter uttalte at bedriftseiere er mest bekymret for skattemelding fordi de ikke er vant til å føre regnskap. Nå er de pålagt å deklarere ved årets slutt. Hvis de overskrider skattegrensen, må de betale skatt, ellers er de fritatt. Samtidig kan ikke folk ved årets slutt huske hvordan virksomheten deres har prestert det siste året. Denne metoden fører lett til at de utilsiktet unnlater å deklarere fullstendig og dermed unndrar seg skatt.

På den annen side har vi også forskrifter som sier at bedriftshusholdninger kan beregne skatt gjennom kasseapparater, noe som betyr at hvert salg må registreres i kasseapparatet umiddelbart, selv om det bare er en fyrstikkeske for tusen dong. Hvis dette kasseapparatet er koblet til skattemyndighetene, vil skattemyndighetene vite inntektene umiddelbart.

Basert på det ovennevnte uttalte delegat Hoang Van Cuong at vi har en policy for å støtte bedriftshusholdninger som bruker kjøretøy for å beregne skatt gjennom kasseapparater. Dette vil gjøre det mulig for skattemyndighetene å administrere informasjon om en husholdnings forretningsinntekter fullt ut, og ved årets slutt vil det være skattemyndighetene som skal varsle dem om deres skatteforpliktelser, i stedet for å kreve at bedriftshusholdninger rapporterer skatt selv.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Pham Thang

Delegatene ba også om at skattemyndighetene bistår husholdninger i næringslivet med å hente ut data fra kassaapparater for å forstå forretningsaktivitetene sine, inkludert inntekter og utgifter, og dermed hjelpe dem med å styre virksomhetene sine mer effektivt.

Mer spesifikt, hvis et kasseapparat skriver ut en kvittering, bør det betraktes som en trykt kvittering, ikke en elektronisk faktura slik som den som tidligere ble utstedt av skattemyndighetene. Dette er for å unngå en situasjon der bedrifter med en omsetning på 1 milliard VND eller mer må kjøpe trykte kvitteringer fra et serviceselskap og betale ekstra for en unødvendig tjeneste.

«Hvis vi kan støtte bedriftshusholdninger med betalingsbehandlingsutstyr, administrasjonsmetoder og til og med programvare, er forslaget i lovutkastet om å bevilge 0,1 % av overskuddet av skatteinntekter til støtte for skatteforvaltning passende. Og hvis disse 0,1 % brukes til å hjelpe bedriftshusholdninger med å drive bedre, vil det også gi store fordeler for samfunnet som helhet og hjelpe bedriftshusholdninger med å bli mer profesjonelle», understreket representant Hoang Van Cuong.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html