Tør fagforeningsfunksjonærer å si ifra når de mottar lønn fra bedrifter?

Representanter fra nasjonalforsamlingen tok opp saken da de diskuterte utkastet til lov om fagforeninger (endret) på den 7. sesjonen i morges (18. juni).

«Fagforeningenes stemme i bedriftene er fortsatt svak»

Delegat Nguyen Phi Thuong ( Hanoi -delegasjonen) foreslo at det er nødvendig å definere grasrotfagforeningenes ansvar og fullmakter tydeligere. Fordi grasrotfagforeninger har en spesielt viktig rolle og posisjon i fagforeningssystemets aktiviteter, og er de stedene som direkte implementerer og konkretiserer resolusjoner og strategier.

Delegat Nguyen Phi Thuong

Nguyen Phi Thuong understreket at bare når grasrotforeningene er sterke, kan fagorganisasjonen være sterk, og sa at realiteten viser at grasrotforeningenes aktiviteter i den senere tid har vært forvirrende og ineffektive, og at fagforeningenes posisjon og stemme i bedrifter fortsatt er svak.

Disse manglene og begrensningene skyldes mange årsaker, men ifølge ham er en av grunnene at det ikke finnes spesifikke og klare lovbestemmelser for grasrotforeninger – som skal veilede, veilede og legge til rette for implementering. De generelle bestemmelsene om myndighet og ansvar for alle nivåer av foreninger og typer grasrotforeninger slik de er i utkastet, er egentlig ikke rimelige og egentlig ikke vitenskapelige .

På den annen side, i tillegg til separate kapitler og seksjoner for grasrotfagforeninger, er det nødvendig å skille ansvaret og fullmaktene til grasrotfagforeninger i offentlig og privat sektor fordi de har forskjellige egenskaper.

Nguyen Phi Thuong vurderte regelverket om fagforeningers rettigheter og plikter som relativt fullstendige, og understreket at det viktigste er å gi fagforeningene en mekanisme for å håndheve disse rettighetene og pliktene.

«I virkeligheten er grasrotfagforeningen som en liten gutt som har på seg en skjorte som er for stor. Grasrotfagforeningsfunksjonærer mottar alle lønn fra bedrifter og er alltid under press fra arbeidsgivere. Dette gjør det svært vanskelig å skape likestilling. Derfor er det nødvendig å spesifisere denne mekanismen ved lov, slik at fagforeningen blir mer uavhengig av arbeidsgiveren.» – Nguyen Phi Thuong uttrykte sin mening og bemerket behovet for å skape organisatorisk uavhengighet, økonomisk initiativ og retningslinjer for å beskytte fagforeningsfunksjonærer.

Han foreslo å tillate bruk av kontraktansatte som heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer på grasrotnivå; og fastsette at bedrifter med 1000 eller flere ansatte må ha minst én heltidsansatt fagforeningsfunksjonær. I tillegg til dette, bygge passende lønnsskalaer og lønnslister for å oppmuntre, tiltrekke og motivere fagforeningsfunksjonærer til å helhjertet utføre sine oppgaver fra de økonomiske ressursene til fagforeningen på høyere nivå.

Ifølge delegat Nguyen Huu Thong – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Binh Thuan-provinsen, er spørsmålet om fagforeningsfunksjonærer i bedrifter og foretak (som mottar lønn fra arbeidsgivere) virkelig tør å si ifra for å beskytte arbeidere når rettighetene deres blir krenket?

«Og har vi i praksis, i løpet av den siste tiden, telt hvor mange tilfeller av klager og søksmål knyttet til arbeidernes legitime rettigheter og interesser i selskaper og foretak der fagforeningen har stått opp for å representere og beskytte arbeiderne? Hvor effektivt har det vært?» – spurte han.

Delegatene foreslo derfor at lønninger, bonuser og andre godtgjørelser for heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer i selskaper og foretak skulle betales fra budsjettet til den overordnede fagforeningen, slik at fagforeningsfunksjonærene helhjertet kan utføre sine plikter med å beskytte de legitime rettighetene og interessene til arbeiderne i den bedriften eller foretaket.

Transparent forvaltning og bruk av fagforeningens midler

Mange meninger er enige i forskriften om at «fagforeningsmidler utbetales av etater, organisasjoner og bedrifter med 2 % av lønnsfondet som brukes som grunnlag for trygdeavgifter for ansatte.» Dette er et innhold som har blitt implementert stabilt og langsiktig, uten å forårsake mange problemer i praksis.

Delegat Nguyen Phi Thuong (Hanoi-delegasjonen) støttet ovennevnte forskrift og sa at dette er en forutsetning for at fagforeninger skal være mer proaktive og uavhengige i organisering og drift på grasrotnivå.

Ifølge ham bør imidlertid regjeringen forene regelverket for prinsippene for innsamling, forvaltning og bruk av fagforeningenes økonomiske ressurser. Dette vil hjelpe staten med å forvalte økonomien på en tettere, mer transparent og effektiv måte, og unngå tap og sløsing. Samtidig vil det overvinne situasjonen der bedriftseiere blander seg for dypt inn i innsamling og utgifter av fagforeningsmidler.

Når det gjelder tildeling av fagforeningsmidler, foreslo regjeringen to alternativer. Alternativ 1 gir regjeringen i oppgave å spesifisere. Alternativ 2: Mer spesifikt bruker den overordnede fagforeningen 25 %, grasrotfagforeningen og arbeidstakerorganisasjonen i bedriften bruker 75 %.

Delegat Nguyen Huu Thong

Delegat Nguyen Huu Thong – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Binh Thuan-provinsen – var enig i alternativ 2. Fordi fordelingen av bruken av fagforeningsmidler mellom fagforeningen på toppnivå og grasrotforeningen, samt organiseringen av arbeiderne i bedriften, er et viktig spørsmål, som demonstrerer offentligheten og åpenheten rundt forvaltningen og bruken av fagforeningsmidler.

Det foreslåtte forholdet bør imidlertid følge ånden i resolusjon nr. 18-NQ/TW om «Gjennomgang og endring av den økonomiske forvaltningsmekanismen og fagforeningenes finansieringskilder for å sikre streng, offentlig og transparent forvaltning og forbedret effektivitet», samt følge nøye med på fagforeningenes faktiske drift på alle nivåer og forutse problemer som oppstår i tiden som kommer.

Samtidig sa han at det ikke burde reguleres strengt slik at «grasrotfagforeningen og arbeiderorganisasjonen i bedriften tildeles 75 %» eller at «den overordnede fagforeningen forvalter og bruker 25 %», men at det burde reguleres i retning av «minimum 75 %» og «maksimum 25 %» for å sikre fleksibilitet i den overordnede reguleringen av hele systemet, avhengig av størrelsen på fagorganisasjonen eller etter lokalitet.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hai Duong-provinsen, deler det samme synet og bekreftet at det er nødvendig å spesifisere fordelingssatsen for fagforeningsmidler for å sikre offentlighet og åpenhet i bruken av fagforeningsmidler.

For å legge til rette for tildeling av fagforeningsmidler til grasrotaktiviteter – som direkte bryr seg om arbeidernes liv – bør det ifølge henne være fleksibilitet i reguleringen av tildelingssatsen for fagforeningsmidler, ikke streng regulering av satsene på 25 % og 75 %, men kun regulering av «minimums»- og «maksimums»-satsene.

Kilde: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov