Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder åpningstalen på møtet. (Foto: Doan Tan/VNA)

Da den stående komiteen i nasjonalforsamlingen diskuterte utkastet til lov om vietnamesisk sivil luftfart (endret) morgenen 5. september, ba de etatene om å koordinere tett med regjeringen for å fullføre lovutkastet med høyeste kvalitet, og sende det til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i henhold til én-sesjonsprosessen.

Byggeminister Tran Hong Minh presenterte regjeringens forslag og sa at utviklingen av lovprosjektet har som mål å institusjonalisere partiets og statens retningslinjer og politikk, perfeksjonere mekanismer og politikk innen sivil luftfart; implementere Vietnams forpliktelser overfor det internasjonale samfunnet; forbedre effektiviteten og produktiviteten til statlig forvaltning innen sivil luftfart; overvinne vanskeligheter og mangler; foreslå løsninger på nye og fremvoksende problemer; fjerne flaskehalser, skape ny momentum for sosioøkonomisk utvikling, internasjonal integrasjon og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet i den nye æraen.

Lovutkastet implementerer en innovasjonsånd i lovgivningstenkningen, og regulerer kun grunnleggende rammespørsmål og innhold under nasjonalforsamlingens myndighet. Det er omorganisert og strukturert til å omfatte 11 kapitler og 107 artikler (95 artikler mindre enn gjeldende lov).

Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, som representerte eksamensorganet, sa: Komiteens stående komité er enig i den omfattende endringen av loven om sivil luftfart i Vietnam. Innholdet i lovutkastet er imidlertid knyttet til mange lover i det nåværende rettssystemet og mange internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

Derfor anbefaler tilsynsorganet å fortsette gjennomgangen for å sikre kompatibilitet med internasjonale traktater og sikre konsistens i rettssystemet. I tilfeller der det virkelig er nødvendig med forskrifter som er forskjellige fra gjeldende lover for å oppfylle kravene til sivil luftfartsvirksomhet, er det nødvendig å endre bestemmelsene i relevante lover for å sikre konsistens.

Når det gjelder investeringer i bygging av flyplasser og anlegg på flyplasser (artikkel 31), er den faste komiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet for å overvinne vanskeligheter og hindringer ved å investere i nybygg, oppgradering, utvidelse, vedlikehold og utnyttelse av anlegg med dobbelt bruk på flyplasser i dag. Jordloven fastsetter imidlertid at enheter og foretak som bruker nasjonalt forsvars- og sikkerhetsland i kombinasjon med produksjons- og økonomisk byggevirksomhet «ikke har lov til å overføre, donere eller leie ut bruksrettigheter til land».

Derfor anbefaler takseringsbyrået å avklare formen for bruk av forsvars- og sikkerhetsarealer av investorer og bedrifter til å gjennomføre investeringsprosjekter for å unngå problemer under implementeringen; om nødvendig foreslå endringer og tillegg til bestemmelsene i jordloven for å sikre konsistens og ensartethet.

Når det gjelder investeringer i flyplassbygging med ikke-statlig kapital (artikkel 32), ble komiteens stående komité enige om å supplere denne bestemmelsen for å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk for å styrke sosialisering og mobilisere ikke-statlige ressurser til å delta i investeringer i transportinfrastruktur; og sikre at den private økonomien konkurrerer likt med andre økonomiske sektorer om å få tilgang til forretningsmuligheter.

I tillegg er det foreslått å endre forskriften i punkt b, paragraf 2, artikkel 32 i retning av at når prosjektets driftsperiode utløper og investoren ønsker å fortsette gjennomføringen og oppfyller vilkårene som er fastsatt i loven, skal prosjektets driftsperiode vurderes for forlengelse for å sikre investorens rettigheter.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Avslutningsvis ba viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, lovutkastet om å råde regjeringen til å fortsette å gjennomgå og avklare virkeområdet for lovutkastet om visse typer ubemannede luftfartøy og andre flygende kjøretøy, for å sikre at det ikke er noen duplisering eller overlapping med bestemmelsene i loven om folkets luftforsvar, men at det heller ikke fører til et juridisk gap i reguleringen av beslektede typer kjøretøy.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen ba også utkastorganet om å koordinere med andre etater for å fortsette å nøye gjennomgå bestemmelsene i lovutkastet, sikre kompatibilitet med internasjonale traktater som Vietnam er medlem av og sikre konsistens i rettssystemet. I tilfeller der det virkelig er nødvendig med bestemmelser i denne loven som er forskjellige fra gjeldende lov for å møte nye krav til sivil luftfartsvirksomhet, er det nødvendig å endre og supplere relevante lover umiddelbart for å sikre konsistens og ensartethet i loven (som jordloven, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; andre spesialiserte lover som skatteloven, investeringsloven, statsbudsjettloven osv.); fortsette forskningen for å mer spesifikt institusjonalisere de sentrale resolusjonene.

Medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité ba det utkastende organet om å koordinere med relevante etater for å undersøke, nøye gjennomgå, foreslå, revidere og perfeksjonere spesifikke forskrifter om finansielle investeringer, priser og betalinger knyttet til utnyttelse av flyplasser og arbeid på flyplasser for å fjerne nåværende vanskeligheter og hindringer; opprette en juridisk korridor for å mobilisere ikke-statlige ressurser til å investere i luftfartssektoren, tjene målene om sosioøkonomisk utvikling, styrke nasjonalt forsvar og sikkerhetspotensial samtidig som det sikrer konsistens i rettssystemet.

Ifølge vietnamplus.vn

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html