Institusjonell klarering: Strategisk løft for ny vekstmodell

VTV.vn – Etter hvert som kapital- og arbeidskraftfordelene gradvis avtar, blir institusjonell reform den «gylne nøkkelen» for Vietnam for å åpne opp en effektiv og bærekraftig vekstmodell.

Institusjoner – flaskehalsen av flaskehalser og behovet for nye gjennombrudd

De globale og innenlandske økonomiske realitetene i Vietnam stiller et ustoppelig behov for å endre vekstmodellen. Tiden med å stole på fordelene med billig arbeidskraft og investeringskapital for å ekspandere i bredde har gradvis kommet til en slutt. Etter hvert som vekstrommet fra disse to tradisjonelle drivkreftene stadig smalner, har det å "låse opp" institusjoner blitt et viktig krav, nøkkelen til å skape nye gjennombrudd mot bærekraftig utvikling.

Utkastdokumentene fra den 14. partikongressen definerte tydelig utviklingsorienteringen for en «rask og effektiv» vekstmodell, knyttet til faktoren «bærekraftig og inkluderende». Dette er et sterkt skifte i strategisk tenkning, fra utvikling basert på kvantitet til kvalitet, fra vekst gjennom investeringsutvidelse til vekst basert på produktivitet, innovasjon og fleksible institusjoner.

Når bedrifter ønsker å investere i moderne avløpsrenseteknologi, er arealforskrifter og miljøtillatelser store hindringer.

Økonomiske eksperter er imidlertid enige om at institusjoner lenge har blitt ansett som «flaskehalser av flaskehalser» i Vietnams vekstmodell. Dr. Nguyen Quoc Viet, ekspert på offentlig politikk (University of Economics, Vietnam National University, Hanoi ), understreket: «Institusjoner er flaskehalser av flaskehalser, ikke bare fordi rettssystemet fortsatt er overlappende og motstridende mellom lover som land, bygging, investeringer ... men også på grunn av den sterkt administrative ledelsestankegangen – «hvis du ikke klarer det, forby det». Viet analyserte videre at denne mentaliteten har bundet opp utviklingsressurser og skapt frykt, feiltrinn og unngåelse i det offentlige apparatet, noe som fører til lav effektivitet i implementeringen av politikk og redusert den totale produktiviteten i økonomien.»

Ifølge Viet hjelper institusjonell liberalisering ikke bare privat sektor, som regnes som den «viktigste drivkraften», med å fremme sin rolle, men baner også vei for at vitenskap , teknologi og innovasjon kan bli nye vekstpilarer, grunnlaget for å nå målet om å øke bidraget fra total faktorproduktivitet (TFP) til minst 60 % i vekstkvalitet.

Å frigjøre seg fra praksis – den definitive løsningen for en gjennombruddsreise

Institusjonelle flaskehalser er ikke bare teoretiske debatter, men skaper også reelle kostnader som direkte påvirker den daglige forretningsdriften. Vu Duc Giang, styreleder for Vietnam Textile and Apparel Association (Vitas), har gjentatte ganger understreket at tekstil- og klesindustrien gjør en innsats for å gå over til en grønn og sirkulær økonomi for å oppfylle de strenge standardene i EU- og USA-markedene.

I mellomtiden, ifølge Tran Minh Hoang, direktør i Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, overlapper regelverket for land- og miljølisenser når bedrifter ønsker å investere i moderne avløpsrenseteknologi, noe som forlenger lisenstiden. Denne ufleksible mekanismen har bremset fremdriften til grønne prosjekter, noe som påvirker milliarder av dollar investert i bærekraftige verdikjeder, samtidig som den begrenser bedriftenes konkurranseevne og konvertering til miljøvennlige produksjonsmodeller.

Mangelen på synkronisering i institusjoner reduserer dermed direkte konkurranseevnen og hindrer overgangen til en bærekraftig utviklingsmodell. Realiteten viser at selv om Vietnam har oppnådd mange resultater når det gjelder å stabilisere makroøkonomien og tiltrekke seg investeringer, vil ressursene fortsatt være begrenset dersom institusjonene ikke reformeres kraftig. «Åpningen» må gjennomføres synkront, fra policyutforming til implementeringskapasitet på grasrotnivå.

På makronivå er kravet å bevege seg mot tankegangen «én politikk – mange fordeler», og overvinne lokal og terminbasert tenkning. Det er nødvendig å forbedre kvaliteten på politikkutformingen, styrke samfunnskritikken og tilsynet med implementeringen, slik at politikk ikke bare er «dokumenter», men «handlinger» og har praktiske effekter. På implementeringsnivået må staten gå fra rollen som «styring» til «skaping», redusere forhåndskontroll, øke etterkontroll og skape rom for bedrifter til proaktivt å innovere og utvikle seg.

Ifølge økonomiske eksperter har «åpningen» av institusjoner blitt igangsatt med spesifikke tiltak på både sentralt og lokalt nivå. Noen steder, som Hung Yen, har vært pionerer gjennom desentralisering av inntekts- og utgiftskilder og prioritering av støtte til høyteknologiske bedrifter og digital transformasjon for å frigjøre lokale ressurser. I tillegg har Bac Ninh også fremmet støtte til privat sektor innen vitenskap og teknologi, og godkjent strategien for digital transformasjon for perioden 2025–2030 for å skape et fleksibelt investeringsmiljø. Eller Quang Ninh har identifisert digital transformasjon som et strategisk gjennombrudd, og implementerer støtte til små og mellomstore bedrifter innen digital transformasjon, og oppgraderer teknologiinfrastrukturen for å forbedre konkurranseevnen.

Institusjonell frigjøring er ikke bare begrenset til administrative prosedyrer, men er et skifte i ledelsestenkning fra kontroll til skapelse, fra ren administrasjon til utviklingsfellesskap. Når lokaliteter skaper et fleksibelt, transparent og praktisk miljø, vil ressurser, inkludert kapital, menneskelige ressurser og teknologi, bli sterkere frigjort, noe som bidrar til å bringe ny momentum for vekst av høy kvalitet og mot en grønn, digital økonomisk modell for Vietnam.

Overlappende regelverk for areal, investeringer og bygging fører til at prosjekter stagnerer og at kostnadene øker.

Når man ser på realiteten av økonomisk utvikling, er det fortsatt tre store barrierer som blokkerer regjeringens vei: overlappende regelverk for areal, investeringer og bygging, noe som fører til at prosjekter stagnerer og kostnadene øker; privat sektor har vanskeligheter med å få tilgang til ressurser og teknologi, og utnytter ikke potensialet fullt ut; og det presserende behovet for åpenhet og beskyttelse av eierrettigheter slik at bedrifter tør å innovere, investere og utvikle seg.

For å bane vei for vekst anbefaler eksperter drastiske skritt: effektivisering og forenkling av lover; testing av nye mekanismer for høyteknologi, digitale og grønne økonomier; strategiske investeringer i høyere utdanning og menneskelige ressurser av høy kvalitet; og beskyttelse av materielle og immaterielle eiendomsrettigheter, skape et gunstig miljø for innovasjon, fremme av verdiskapende produkter og styrke nasjonal konkurranseevne.

Institusjonell reform regnes som «ankeret» for vekstambisjoner, og skaper grunnlaget for en ny modell – der staten skaper, privat sektor spiller en sentral rolle, og innovasjon er den viktigste drivkraften. Grundig håndtering av overlappinger, forenkling av administrative prosedyrer og beskyttelse av materielle og immaterielle eiendomsrettigheter vil skape et transparent, rettferdig og konkurransedyktig investeringsmiljø, samtidig som transaksjonskostnader reduseres og økonomisk effektivitet fremmes.

Dr. Nguyen Quoc Viet sa: «Institusjonell reform er ikke bare for sikkerhet, men også for å skape momentum for rask og bærekraftig utvikling. Institusjoner må utformes som et «ankertau» – både for å balansere den økonomiske båten og for å skape momentum for at den skal bryte ut.» Når den implementeres synkront og resolutt, vil institusjonell opprydding bli et strategisk løft, som hjelper Vietnam med å transformere seg til vekst av høy kvalitet, gjøre utviklingsambisjoner til virkelighet og bekrefte sin konkurranseposisjon i den globale verdikjeden.

Kilde: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm