Unngå situasjonen med «papirbaserte» retningslinjer
I en diskusjon om ovennevnte problemstilling i nasjonalforsamlingen foreslo delegat Nguyen Tam Hung (HCMC-delegasjonen) at regjeringen vurderer å tilby gratis lærebøker for elever på alle nivåer fra skoleåret 2026–2027. Ifølge ham er dette en måte å tydelig demonstrere partiets og statens fokus på utdanning , samtidig som det skaper et sterkt skifte i å sikre rettferdig tilgang til kunnskap for alle barn.
Dette forslaget ble også godkjent av delegat Nguyen Thu Thuy ( Gia Lai- delegasjonen) og flere andre delegater. Delegat Thuy analyserte at dersom lokalitetene ble overlatt til å bestemme implementeringstidspunktet, ville det være vanskelig å implementere politikken i områder uten nok ressurser, spesielt de med et stort antall etniske minoriteter.
Dette kan øke gapet mellom regioner, noe som strider mot politikken om å redusere gapet i tilgang til utdanning. Derfor anbefalte hun å balansere ressursene for å implementere gratis lærebøker for elever i vanskeligstilte områder fra skoleåret 2026–2027.
I mellomtiden viste delegat Pham Hung Thang (Ninh Binh-delegasjonen) til utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om å institusjonalisere resolusjon 71-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling.
Utkastet fastsetter at utdanningsministeren skal bestemme et enhetlig sett med lærebøker for allmennopplæring som skal brukes landsdekkende fra skoleåret 2027–2028; tilbudet av gratis lærebøker til elever skal være «fullført innen 2030». For steder med betingelser kan implementeringstidspunktet være tidligere, fra skoleåret 2026–2027.
Delegat Thang vurderte at ovennevnte forskrift er i samsvar med ånden i resolusjon 71. For å sikre gjennomførbarhet foreslo han imidlertid at det er nødvendig å tydelig definere tidsrammen for implementering av politikken, som må starte fra skoleåret 2030–2031, i stedet for formuleringen «fullført i 2030» som angitt i utkastet.
Ifølge ham, selv om det bare krever «ferdigstillelse i 2030», kan kommunene implementere det innen utgangen av 2030, og det anses fortsatt å ha nådd målet. På det tidspunktet, ved begynnelsen av skoleåret 2030–2031, vil elevene fortsatt ikke motta gratis lærebøker og vil fortsette å måtte betale for dem selv slik de gjør nå, noe som er i strid med ånden i politikken. Derfor foreslo han å endre den til: «Implementer gratis utlevering av lærebøker til elever fra skoleåret 2030–2031».
Gratis lærebøker må gå hånd i hånd med forvaltning av øvingsbøker og oppslagsverk.
Når det gjelder spørsmålet om et enhetlig sett med lærebøker, understreket delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi-delegasjonen) at modellen med et enkelt sett med lærebøker som brukes over hele landet er i samsvar med resolusjon 71 og nær undervisnings- og læringspraksis i Vietnam. Han sa at et enhetlig sett med lærebøker må oppfylle høye standarder, være feilfrie og oppdateres med vitenskapelige og pedagogiske fremskritt, samtidig som nasjonens kulturelle og etiske identitet opprettholdes.
Delegat Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong-delegasjonen) uttrykte sin enighet med politikken om å bruke et enhetlig sett med lærebøker fra skoleåret 2026–2027, samt å tilby gratis lærebøker til elever som fullfører studiene innen 2030 i henhold til paragraf 1, artikkel 3 i utkastet, og kommenterte at dette er en sterk uttalelse om sosial rettferdighet i utdanning. Ifølge henne vil denne politikken redusere den økonomiske byrden for millioner av familier, spesielt de i avsidesliggende områder, og dermed sikre lik tilgang til utdanning.
Delegat Tu Anh sa imidlertid at for at retningslinjene skal være virkelig meningsfulle, er det nødvendig å først avklare omfanget av lærebøker som tilbys gratis. Ifølge henne må utkastet være svært spesifikt for å unngå ulike tolkninger mellom lokaliteter, slik at budsjettet kan brukes til riktige formål. I tillegg er det nødvendig å stramme inn bruken av øvingsbøker og referansemateriell – et problem som har skapt frustrasjon i mange år.
I realiteten krever mange skoler fortsatt at elevene kjøper et stort antall øvingsbøker, avanserte bøker og tilleggsmateriell med lignende innhold som lærebøker. Dette øker studiekostnadene og reduserer betydningen av politikken med gratis lærebøker. Derfor foreslo delegatene at Kunnskapsdepartementet burde utstede spesifikke forskrifter for å minimere dette misbruket, og kun tillate bruk av materiell som virkelig er nødvendig for studiene.
I tillegg til å tilby gratis papirbøker, foreslo delegat Tu Anh å øke propagandaen for bevaring for å gjenbruke lærebøker for de kommende skoleårene. Ifølge henne er dette både en økonomisk løsning og bidrar til å lære elevene mer om å bevare bøker – et felles aktivum for skolen og samfunnet.
Hun foreslo også å undersøke utgivelsen av elektroniske lærebøker for en rekke passende fag og vurdere en modell for utlån av e-lesere til studenter i vanskelige situasjoner. Dette ville bidra til å sikre rettferdig tilgang til læringsmateriell og samtidig fremme den digitale transformasjonsprosessen i utdanningen.
Delegatene understreket imidlertid at utgivelsen av elektroniske lærebøker strengt må overholde opphavsrettsforskriftene. Det er nødvendig å bygge en offisiell distribusjonsplattform, bruke krypteringsteknologi for å beskytte innhold, og etablere en transparent og rettferdig royaltybetalingsmekanisme for forfattere og samlegrupper. Først når disse betingelsene er sikret, vil elektroniske lærebøker bli en effektiv og bærekraftig løsning i prosessen med modernisering av utdanning.
Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Anh Tri foreslo å tydeliggjøre begrepet «lærebøker» i lovens terminologiforklaring for å unngå forvirring med referansemateriell eller andre støttende publikasjoner i undervisnings- og læringsprosessen.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html
Kommentar (0)